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上篇 全国教育经费的历史进展情况（1980—2013年）2

第一章 全国教育经费投入变动情况分析2

第一节 与GDP增速基本同步的教育经费较快增长阶段（1980—1995年）4

一、两级分权的中国教育财政体制建立4

二、这一时期教育经费投入增长情况11

第二节 财政性与非财政性教育经费双轨驱动的高速增长时期（1995—2005年）16

一、市场经济体制下公共教育财政体制的创立16

二、这一时期教育经费投入增长情况22

第三节 财政性教育经费单轨驱动的高速增长时期（2005—2013年）25

一、公共教育财政制度体系的建立与逐步完善26

二、这一时期教育经费投入增长情况31

第二章 全国教育经费支出变动情况分析40

第一节 各级教育经费支出在全国教育经费支出中的比例结构40

一、1993—2005年，全国教育经费支出在各级教育间的配置结构41

二、2006—2013年，全国教育经费支出在各级教育间的配置结构44

第二节 财政性教育经费支出在各级教育间的分配结构46

一、1993—2005年，财政性教育经费支出在各级教育间的分配结构47

二、2006—2013年，财政性教育经费支出在各级教育间的分配结构48

第三节 全国教育经费支出的使用结构分析49

一、人员、公用、基本建设三大支出的比例结构49

二、全国教育经费按五大功能划分的比例结构53

第三章 教育经费投入与支出的国际比较58

第一节 绝对值比较58

一、人均教育经费的比较58

二、各级教育生均教育经费的比较59

第二节 相对值比较59

一、教育经费投入结构的国际比较59

二、生均教育经费指数的国际比较61

三、全社会固定资产与教育年度总投入比例变动62

第四章 未来全国教育经费投入需求预测63

第一节 2020年全国教育经费和各级教育经费投入需求预测63

一、2020年全国教育经费投入需求的预测方法63

二、2020年全国各级教育经费投入需求强度预测63

第二节 2020年全国教育经费投入达到GDP7％方案的可行性分析67

一、我国教育经费投入的体制与结构应借鉴美国、韩国发展模式67

二、达到2020年预测目标的可行性分析69

三、2020年我国各级各类学校教育经费来源结构设想72

下篇 各级教育经费收支情况（1993—2013年）75

第五章 义务教育经费投入与支出分析75

第一节 我国义务教育经费投入进展分析75

一、我国义务教育经费投入总量分析76

二、我国义务教育经费投入来源分析84

第二节 我国义务教育经费支出进展分析100

一、义务教育生均教育经费支出进展分析100

二、义务教育生均教育经费支出结构分析103

第三节 区域义务教育公共财政资源配置差异分析111

一、省际差异113

二、县际差异130

三、城乡差异146

第四节 2020年义务教育经费投入强度预测及相关建议155

一、2020年义务教育经费投入预测155

二、达到义务教育发展目标的政策建议157

第六章 我国普通高中阶段教育经费进展情况161

第一节 我国普通高中教育财政制度的变迁161

一、管理体制与办学体制变迁161

二、教育投资体制改革161

第二节 普通高中教育经费投入情况分析163

一、全国普通高中教育经费投入的历史进展164

二、全国普通高中教育经费投入结构分析169

第三节 全国普通高中教育经费支出情况分析176

一、生均教育经费支出的历史进展176

二、普通高中生均教育经费支出结构分析179

第七章 我国中等职业教育经费投入与支出的历史进展181

第一节 我国中等职业教育财政制度的变迁181

一、管理体制与办学体制的变革181

二、教育投资体制变迁181

第二节 中等职业教育的教育经费投入情况分析184

一、中等职业教育经费投入总量进展184

二、高中阶段教育经费投入变动情况188

三、中等职业教育经费投入结构变动分析191

四、关于中等职业教育投入结构的分析与思考200

第三节 中等职业教育经费支出情况201

一、中等职业教育经费支出功能分析201

二、中等职业教育的生均教育经费支出分析203

三、生均教育经费支出的区域比较205

第八章 普通高等教育经费投入与支出分析211

第一节 普通高等教育经费投入进展分析211

一、普通高等教育经费投入总量变动分析212

二、普通高等教育经费投入结构变动分析218

第二节 普通高等教育经费支出进展分析233

一、全国高等教育生均教育经费支出进展分析233

二、高等教育生均教育经费支出结构变动分析236

第三节 普通高等教育经费的差异情况242

一、全国地方普通高等教育经费支出差异情况242

二、省际地方高校的教育经费支出差异情况248

三、省内高校间的教育经费支出差异情况253

第四节 2020年我国高等教育经费投入强度预测与政策建议260

一、2020年高等教育经费需求预测260

二、加大高等教育经费投入的相关政策建议262

第九章 学前教育经费投入与支出分析265

第一节 我国学前教育财政体制变迁265

一、管理体制改革265

二、办学体制改革267

三、多元教育投资体制268

第二节 我国学前教育经费投入进展分析269

一、学前教育经费投入总量进展分析270

二、学前教育经费投入结构进展分析272

第三节 我国学前教育经费支出进展分析274

一、学前教育生均教育经费支出进展分析274

二、学前教育经费支出的差异情况分析277

第四节 提高学前教育经费投入的政策建议284

一、完善学前教育的管理体制，落实“省级统筹、以县为主”284

二、改进政府对学前教育的投入方式，加强上级政府对各区学前教育的转移支付285

三、完善多渠道筹措教育经费的体制286

参考文献288