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特辑3

在中共恩平市委十一届二次全会上的报告3

在中共恩平市委十一届三次全会上的报告15

在中共恩平市委十一届四次全会上的报告26

在中共恩平市委十一届五次全会上的报告32

在中共恩平市委十一届六次全会上的报告44

在中共恩平市委十一届七次全会上的报告51

在中共恩平市委十一届八次全会上的报告64

政府工作报告（2007年）73

政府工作报告（2008年）85

政府工作报告（2009年）99

政府工作报告（2010年）109

专文123

恩平市第一批深入学习实践科学发展观活动圆满结束123

大事记135

2007年135

2008年145

2009年154

2010年162

概况173

恩平概貌173

地理位置·面积173

人口·民族173

建置沿革·区划173

气候·水文173

自然资源174

社会经济发展概况175

中心城区建设175

招商引资175

“工业强市”战略176

外资民资企业176

工业转移园建设176

第三产业发展177

精神文明建设178

恩平市机构设置178

概述178

深化行政体制改革179

机构设置与人员编制179

机构变化182

附：1．市人事局（市编办）领导班子名录183

2．恩平市机构编制委员会办公室领导班子名录183

政治187

市领导机关187

市委工作187

概述187

重大决策187

重要会议188

重大活动189

秘书工作189

综合股工作190

信息股工作190

调研室工作191

保密工作192

附：1．市委正副书记、常委名录193

2．市委办公室正副主任名录193

市人大常委会193

概述193

市十四届人大二至五次全体会议194

讨论决定重大事项195

信访工作196

述职评议和人事任免196

代表视察活动197

代表约见市长活动198

督办代表议案和建议198

依法治市198

机关自身建设200

附：市人大常委会正副主任、委员名录200

市人民政府201

概述201

重大决策与实施201

重大活动203

市政府常务会议206

市长办公会议208

专项工作会议209

市政府办公室工作212

附：1．市长、副市长名录213

2．市政府办公室正副主任名录214

信访工作214

概述214

信访工作重要活动214

附：市信访局领导班子名录215

政府法制工作215

概述215

规范性文件审查和备案215

规范性文件清理215

加强依法行政制度建设216

行政复议和应诉216

行政执法监督管理与执法职权界定216

治理公路“三乱”工作217

附：市法制局领导班子名录217

中国人民政治协商会议恩平市委员会217

概述217

市政协八届二至五次会议217

政治协商与参政议政218

调研视察与提案工作219

联谊活动与关注经济建设220

积极参与公益与慈善事业220

文史资料征集与编印221

附：市政协正副主席、正副秘书长名录221

纪检与监察221

概述221

重要会议221

党风廉政宣传教育与廉政文化建设222

落实党风廉政责任制222

党内监督与领导干部廉洁自律222

推进惩防体系建设223

查处违纪案件223

执法监督224

效能监察224

纠治不正之风224

农村党风廉政建设225

机关作风建设225

建立重大项目督查机制225

纪检监察队伍自身建设226

附：市纪委监察局领导班子名录226

组织·人事·宣传227

组织工作227

概述227

加强领导班子思想政治建设227

加强基层组织建设228

推进干部人事制度改革229

加强干部队伍建设229

附：市委组织部领导班子名录230

老干部工作231

概述231

落实生活待遇231

落实政治待遇231

发挥老干部作用231

老干部活动中心管理232

附：市委老干部局领导班子名录232

宣传工作232

概述232

理论学习233

宣传教育活动233

大型文艺活动235

推进“唱响恩平”工程236

推进“五个一工程”237

精神文明建设238

加强精神文明建设238

未成年人思想道德教育241

政工干部培训和职称评定242

附：市委宣传部领导班子名录242

市直属机关工委242

概述242

机关党的建设243

党员教育培养243

重大活动243

附：市直属机关工委领导班子名录244

党校工作244

概述244

党员干部教育培训244

教师队伍建设245

附：市委党校领导班子名录245

民主党派·群众团体246

中国民主同盟恩平市委员会246

概述246

参政议政246

重要活动246

盟员成果与服务社会247

附：民盟恩平市委领导班子名录248

农工党恩平市委员会248

概述248

重要活动248

参政议政248

社会服务249

党员荣誉249

附：农工党恩平市第六届委员会领导班子名录249

市工商联250

概述250

参政议政250

主要工作250

服务社会250

附：市工商联领导班子名录251

市总工会251

概述251

重要会议251

推进固本强基工作252

维护职工合法权益252

开展劳动竞赛与合理化建议活动253

劳模管理253

帮扶济困工作254

组织职工文体活动254

附：市总工会领导班子名录254

团市委255

概述255

服务新农村建设255

开展志愿义工与创建文明号活动255

组织建设256

扶困助学行动256

市青年联合会256

附：市团委领导班子名录257

市妇联257

概述257

重要活动257

妇女儿童发展规划与维权258

女干部队伍建设258

附：市妇联领导班子名录258

地方军事259

国防259

概述259

思想政治建设259

国防教育259

军事训练260

民兵预备役工作260

征兵工作261

“双拥”工作261

抢险救灾261

附：市武装部领导班子名录261

统战·外事侨务262

统战工作262

概述262

海外统战工作成效显著262

发动海外爱国人士参与慈善公益事业262

对台工作扎实推进262

民族宗教工作有新进步263

民主党派、党外人士工作263

附：市统战部领导班子名录264

外事侨务工作264

概述264

管理与服务并重，推进侨务工作264

利用侨务资源，推进社会事业发展264

开展联谊活动，推进海外侨务工作265

加强外事管理，推进对外交流265

附：市外事侨务局领导班子名录266

法制269

政法工作269

治安综合治理269

概述269

社会维稳工作269

社会治安综合治理269

禁毒工作270

重大案件协调督办270

附：市委政法委领导班子名录271

公安工作271

概述271

维护社会稳定271

严打整治斗争271

侦破大要案件272

打击经济犯罪272

禁毒斗争272

治安管理272

户政管理273

出入境管理273

交通管理273

队伍建设274

消防工作274

武警恩平市中队274

附：市公安局领导班子名录274

检察工作275

概述275

反贪污贿赂275

反渎职侵权275

刑事检察276

监所检察276

控告申诉检察276

检察室工作276

职务犯罪预防277

队伍建设277

附：市检察院领导班子名录277

审判278

概述278

刑事审判278

民商事审判278

行政审判278

审判监督279

执行工作279

组织队伍建设279

调研与宣传280

基础设施建设280

扶贫“双到”工作280

附：市法院领导班子名录280

司法行政281

概述281

公证业务281

普法宣教281

法律援助281

律师业务282

基层司法282

附：市司法局领导班子名录282

经济285

综合经济管理285

发展和改革285

概述285

国民经济和社会发展计划执行情况285

加强与上级部门沟通，全力争取资金和项目287

重点项目进展与跟踪管理288

当好参谋，推进发展与改革288

附：市发改局领导班子名录289

物价管理289

概述289

市场价格监测289

商品价格管理290

收费管理290

物价监督检查291

价格评估鉴证291

附：市物价局领导班子名录291

审计291

概述291

财政审计292

专项资金审计293

企业审计294

经济责任审计295

内部审计296

夯实“人法技”建设297

附：市审计局领导班子名录297

统计管理297

概述297

统计信息服务298

健全统计法制机构298

统计调查299

普查结果300

附：市统计局领导班子名录301

国土资源管理301

概述301

土地规划301

耕地保护与土地开发302

地籍管理302

测绘管理302

闲置土地处置与“三旧”改造303

土地执法监察303

矿产资源管理303

附：市国土资源局领导班子名录303

工商行政管理304

概述304

整顿市场经济秩序304

注册登记管理305

商标广告、合同管理305

消费者权益保护306

个体、私营协会306

附：市工商行政管理局领导班子名录307

质量技术监督307

概述307

产品质量与食品安全监督307

计量工作308

标准化工作308

组织机构代码工作308

行政执法308

特种设备安全监察309

附：市质量技术监督局领导班子名录309

农业·林业·水利310

农业310

概述310

农业与农村经济稳步增长310

大力推进新农村建设310

深化农业体制改革311

推进农业产业化与基地建设311

镇级经济发展取得新突破312

农业综合开发与农田基本建设312

扎实开展扶贫工作313

老区扶持持续推进313

科教兴农与信息化服务314

种植业向高产优质高效发展314

畜牧业稳定发展316

推进农业机械化318

海洋与渔业经济稳步发展318

附：市农业局领导班子名录319

林业320

概述320

生态林业建设320

发展森林资源321

森林资源保护与林政管理321

森林资源322

附：1．市林业局领导班子名录322

2．市公安局森林分局负责人名录322

水利323

概述323

推进水利工程建设323

加强“三防”工作323

水政水资源管理324

水库移民工作324

推进水库除险加固工程建设324

附：市水利（水务）局领导班子名录325

气象325

概述325

气象概貌325

气象现代化建设326

气象服务326

防雷减灾工作327

附：市气象局领导班子名录327

工业·经贸329

经济和信息化329

概述329

工业经济加快发展329

推进民营经济发展329

推进技术进步330

开拓市场促进发展330

网络（网站）建设331

办公自动化系统建设331

推进政务党务信息化331

无线电监测管理332

强化生猪屠宰管理332

附：1．市经济贸易局领导班子名录332

2．市信息产业局领导班子名录333

3．市酒类专卖局领导班子名录333

4．市经济和信息化局领导班子名录333

安全生产监督管理333

概述333

基层安监机构建设333

安全生产情况333

安全生产月活动334

安全生产责任制考核334

安全宣传教育和培训335

安全生产监督检查335

附：市安监局领导班子名录335

工业资产335

概述335

公有工业资产经营336

电声工业337

陶瓷工业337

纺织服装工业337

电子工业338

食品饮料工业338

医药行业338

印刷工业338

水泥工业338

化工工业339

机械工业339

其他工业339

名牌产品及获奖项目339

附：1．市工业资产经营有限公司党委领导班子名录340

2．市工业资产经营有限公司董事会班子名录340

3．市工业资产经营有限公司监事会负责人340

4．市工业资产经营有限公司纪委会负责人340

恩平市米仓工业区340

概述340

投资环境341

招商引资341

经济效益342

附：市米仓工业区领导班子名录342

商业343

商贸资产343

概述343

经营业绩343

深化企业体制改革343

附：市商贸资产经营有限公司领导班子名录344

供销合作商业344

概述344

推进体制改革344

完善经营网络344

专业合作社建设345

为农综合服务345

附：市供销社领导班子名录345

烟草专卖345

概述345

卷烟网络建设与营销345

打击烟草制假售假346

附：市烟草专卖局领导班子名录346

粮油·食品347

粮油管理347

概述347

推进粮食储备库建设347

粮油储备与轮换347

粮食购销与应急预案348

创办粮食生产基地348

附：市粮食局领导班子名录349

食品企业349

概述349

生猪经营349

烧腊制品349

基地建设与技术改造350

附：市食品企业有限公司领导班子名录350

外经贸351

外经贸工作351

概述351

利用外资351

招商签约351

外贸出口351

口岸建设352

附：市外经贸局领导班子名录352

口岸353

恩平海关353

概述353

通关监管353

服务通关353

加强队伍建设354

附：恩平海关领导班子名录354

边检354

概述354

军事业务354

边防检查354

内部管理与文明活动355

附：恩平边检办负责人名录355

恩平海事处355

概述355

船舶安全监督355

开展专项整治行动355

附：恩平海事处负责人名录356

旅游·温泉357

旅游357

概述357

旅游发展规划与实施357

旅游品牌建设与推介357

推进旅游市场规范化管理358

举办大型旅游欢乐节活动358

附：市旅游局领导班子名录359

温泉360

金山温泉360

锦江温泉360

帝都温泉360

山泉湾温泉360

财政·税务361

财政361

概述361

地方财政一般预算收入稳定增长361

促产生财361

依法征管开源增收362

严格预算规范支出363

财政监督363

社保资金监管364

加强会计从业资格管理364

队伍建设365

附：市财政局领导班子名录365

资产管理365

概述365

产权交易366

附：市资产管理委员会办公室领导班子名录366

国税366

概述366

组织收入366

征管改革367

税收执法368

税务稽查368

信息化建设368

纳税服务369

队伍建设369

附：市国税局领导班子名录370

地税370

概述370

征税收入逐年增长370

征收社保费371

创新税源管理模式372

强化依法治税372

优化纳税服务373

干部队伍建设与精神文明建设373

“双到”扶贫工作374

附：市地税局领导班子名录374

金融·保险·证券375

中国人民银行恩平市支行375

概述375

金融秩序状况375

外汇管理375

金融服务375

内控制度376

干部队伍建设376

附：中国人民银行恩平市支行领导班子名录376

中国工商银行股份有限公司恩平支行377

概述377

存贷款业务稳步增长377

强化信贷资产质量管理377

拓展中间业务市场377

内控管理与队伍建设377

附：中国工商银行恩平市支行领导班子名录378

中国银行恩平支行378

概述378

信贷业务378

保安全、促发展378

中间业务379

队伍建设379

附：中国银行恩平支行领导班子名录380

中国农业银行恩平支行380

概述380

主要活动380

附：中国农业银行股份有限公司恩平市支行负责人名录380

中国农业发展银行恩平市支行380

概述380

信贷业务380

内控管理软硬件建设381

附：中国农业发展银行恩平市支行领导班子名录381

中国建设银行恩平市支行382

概述382

业务创新发展382

各项业务安全发展382

队伍优化发展382

附：中国建设银行股份有限公司恩平支行负责人名录383

恩平汇丰村镇银行383

概述383

经营状况383

附：恩平汇丰村镇银行负责人名录383

金融办383

概述383

化解金融风险“后遗症”384

推进金融机构建设384

强化金融服务384

加强国有资产监督管理384

附：市金融办负责人名录385

中国人民财产保险股份有限公司恩平支公司385

概述385

经营业务稳步发展385

附：中国人保财险恩平支公司负责人名录385

中国人寿保险股份有限公司恩平市支公司385

概述385

服务与经营385

附：恩平人寿保险恩平市支公司负责人名录386

华林证券有限责任公司恩平营业部387

概述387

市场开拓与多元化营销服务387

经营业绩387

附：华林证券恩平营业部负责人名录388

基础设施建设391

交通·运输391

交通391

概述391

公路建设391

公路改造391

公路养护392

公路运输392

运输行业管理393

交通规费征收与稽查393

车辆技术维护394

水路运输394

附：市交通局领导班子名录394

公路395

概述395

地方公路建设395

地方公路养护395

依法治路和征费395

附：市公路局领导班子名录396

市交通能源集团有限公司396

概述396

推进体制改革396

企业经营397

附：市交通能源集团有限公司领导班子名录397

汽车总站398

概述398

客货运经营398

春运工作398

硬件建设399

精神文明建设399

附：市汽车总站领导班子名录399

供水·供电400

供水400

概述400

供水规模不断扩大400

综合经营业务不断发展401

管理制度不断完善401

用水价格402

附：市供水公司领导班子名录402

供电403

概述403

变电站建设403

输电线路建设403

配电设施404

用电结构404

电网主网建设407

中低压配电网建设408

用电价格408

企业文化与精神文明建设411

企业荣誉录411

生产调度综合楼建设411

附：恩平供电局领导班子名录412

邮政·电信413

邮政413

概述413

基础设施建设413

邮政储蓄413

邮政新业务413

附：恩平邮政局领导班子名录414

电信414

概述414

经营服务414

网络建设414

队伍建设415

附：中国电信恩平分公司领导班子名录415

中国移动恩平分公司415

概述415

网络建设日趋完善416

打造精品业务品牌416

推进精神文明建设416

附：中国移动恩平分公司领导班子名录416

中国联通恩平分公司416

概述416

通信网络建设417

业务开拓417

公益活动417

附：中国联通恩平分公司领导班子名录417

城乡建设与建筑安装418

市政建设与管理418

概述418

公共基础设施建设418

城区美化亮化418

市场管理419

环卫管理419

城市监察管理419

附：市城管局领导班子名录420

城乡建设420

概述420

建筑业420

建筑市场管理421

质量安全管理421

建筑节能422

绿道建设422

村镇建设422

房地产业422

房产市场管理422

廉租房和经济适用房建设423

住房公积金423

附：1．市住房和城乡建设局领导班子名录423

2．市建设局领导班子名录424

3．市房产管理局领导班子名录424

城乡规划424

概述424

规划编制424

村镇规划424

规划管理425

规划监察425

附：市城乡规划局领导班子名录425

环境保护426

环境保护426

概述426

污染控制426

环境质量状况426

水环境综合整治427

环境监督管理427

环境信访和人大、政协提案议案428

常规化监测428

环境保护宣传428

第一次全国污染源普查429

建设项目管理429

附：市环保局领导班子名录429

科教文体卫433

科技·文化·传媒433

科学技术433

概述433

科技创新433

知识产权工作439

防震减灾工作439

科普工作439

附：市科技局领导班子名录440

文化440

概述440

文化基础设施建设440

农家书屋工程441

全国第三次文物普查441

群众文化活动441

文化市场管理442

附：市文广新局领导班子名录442

档案史志442

概述442

依法治档442

档案综合管理达标升级活动443

家庭和农村档案工作443

变动单位档案处置443

文书档案立卷归档444

档案馆建设444

档案管理与查阅服务444

档案学会主要活动445

史志工作445

党史征编445

恩平方志编纂447

恩平年鉴编纂447

地情网建设448

附：1．市档案局（馆）领导班子名录（档案局和市党史志办合并后）448

2．市档案局（馆）领导班子名录（档案局和市党史志办合并前）448

3．市党史市志办公室领导班子名录（档案局和市党史志办合并前）448

广播电视448

概述448

“喉舌”作用449

基础设施建设450

电视专题450

电台工作450

获奖好新闻好节目451

附：恩平广播电视台领导班子名录454

教育455

教育455

概述455

教育管理体制455

校长教师聘任制455

教育经费456

教师待遇456

校舍建设与改造457

教育硬件建设457

教师队伍建设458

创建示范高中和教育强镇459

学校布局调整459

社会力量办学459

私立学校460

教学改革461

幼儿教育461

小学教育462

普通中学教育462

职业高中教育463

成人高等教育463

成人中等专业教育463

特殊教育463

附：市教育局领导班子名录464

市级、城区学校464

市第一中学464

华侨中学465

恩城中学465

实验中学466

鳌峰中学466

省工贸恩平分校467

郁文中学467

独醒中学468

年乐夫人学校468

恩城一小469

恩城二小469

恩城三小470

恩城四小470

恩城五小471

恩平市年乐学校471

教师进修学校附小471

市广播电视大学472

概述472

办学规模稳步扩大472

创新教学模式473

附：市广播电视大学领导班子名录473

体育·卫生·药监474

体育474

概述474

群众体育蓬勃开展474

竞技体育取得好成绩474

附：市体育局领导班子名录475

医疗卫生475

概述475

医疗卫生建设475

爱国卫生运动475

预防保健476

培训与科研476

卫生监督执法476

无偿献血478

红十字会478

附：市卫生局领导班子名录478

食品药品监督管理478

概述478

食品监督478

药品专项整治479

附：市食品药品监管局领导班子名录479

市人民医院479

概述479

医疗业务持续发展480

医疗技术与科研480

行风建设常抓不懈480

附：市人民医院领导班子名录481

江门市五邑中医院恩平分院481

概述481

医院硬件设施日臻完善481

医疗业务稳步发展481

实施科技兴院战略482

打造中医特色专科优势482

举办爱民义诊活动483

附：市五邑中医院恩平分院领导班子名录483

恩平市妇幼保健院483

概述483

爱婴与母婴保健483

医道教育与行风建设484

两个系统管理成果484

附：市妇幼保健院领导班子名录485

卫生防疫485

概述485

疾病预防控制486

公共卫生及食品安全486

突发公共卫生应急处置486

附：市疾病预防控制中心负责人名录486

市第二人民医院487

概述487

基础设施487

医疗业务487

职业道德建设487

附：市第二人民医院领导班子名录488

社会生活491

民政·劳动·人口·社会保障491

民政491

概述491

优抚安置与拥军优属491

社会保障491

基层政权建设492

婚姻登记492

福利彩票发行493

殡葬管理493

老龄工作493

附：市民政局领导班子名录493

残疾人工作494

概述494

健全残疾人基层管理机构494

推进扶困助学与特殊教育494

推进残疾人就业与社会保障494

助残与康复工作495

残疾人文体活动屡获殊荣495

附：市残疾人联合会领导班子名录496

人力资源与社会保障496

概述496

公务员管理496

公务员工资待遇497

专业技术职务评聘498

人才智力市场498

劳动管理499

劳动技能培训501

劳动监察与劳动仲裁501

公费医疗工作502

附：1．市人力资源和社会保障局领导班子名录502

2．市人事局领导班子名录502

3．市劳动和社会保障局领导班子名录502

社会保险基金管理502

概述502

社会保险事业全面推进503

社会保险制度日趋完善504

社保扩面工作稳步推进504

城乡居民基本医疗保险制度504

城镇职工医疗保险制度505

社会保险缴费基数及比例505

社会保险待遇发放506

附：市社保局领导班子名录506

人口发展与控制507

概述507

人口计划执行情况507

着力落实主要措施507

健全宣传教育机制，营造良好社会氛围508

流动人口管理508

计生信访509

优质服务509

关爱女孩行动509

计生服务站509

附：市人口计生局领导班子名录510

镇（街道办）·场库513

镇（街道办）513

恩城街道办事处513

概述513

经济建设513

城区建设514

新农村建设514

社会事业514

附：恩城街道办事处领导班子名录515

沙湖镇515

概述515

实施农业稳镇战略成效显著515

抓好招商引资推动经济发展516

第三产业蓬勃发展518

精神文明建设和新农村建设518

基础设施日趋完善518

社会各项事业有新进步519

附：沙湖镇领导班子名录520

牛江镇520

概述520

招商引资与工业发展521

创新农业发展模式521

镇级经济连续增长521

计划生育保持先进水平522

开创社会和谐稳定局面522

推进教育和卫生事业发展522

推进新农村和墟镇建设523

恩平市精细化工业园地523

附：牛江镇领导班子名录523

君堂镇524

概述524

工业经济持续发展524

农村经济稳步推进524

社会事业全面发展525

附：君堂镇领导班子名录525

圣堂镇525

概述525

着力招商引资，推进工业发展526

优化农业产业结构526

社会各项事业取得新进步526

圩镇建设527

新农村建设527

圣堂工业园527

附：圣堂镇领导班子名录528

良西镇528

概述528

工业经济持续发展528

大力发展特色农业529

第三产业异军突起529

精神文明建设529

良西特产530

附：良西镇领导班子名录530

东成镇531

概述531

招商引资与经济发展531

特色农业与农业经济531

教育事业532

医疗卫生与社会保障532

计划生育532

新农村建设532

附：东成镇领导班子名录533

大田镇533

概述533

招商引资促进经济发展533

推进特色农业534

发展第三产业534

社会事业取得新成就534

圩镇建设535

附：大田镇领导班子名录535

横陂镇535

概述535

镇级经济稳步发展536

推进临港沿路经济带建设536

推进特色农业经济发展536

社会事业取得新成就537

推进新农村建设537

附：横陂镇领导班子名录538

大槐镇538

概述538

经济建设538

城镇建设539

新农村建设539

社会事业全面发展540

附：大槐镇领导班子名录540

那吉镇540

概述540

异地招商与经济发展541

强村富民与新农村建设541

社会各项事业全面发展542

附：那吉镇领导班子名录542

场库542

锦江水库工程管理处542

概述542

防洪灌溉与以电养水543

推进工程管理标准化建设543

抓好水库水资源保护543

附：江门市锦江电站工程管理处领导班子名录544

河排林场544

概述544

林业生产可持续发展544

林区保护与锦江饮用水源保护545

附：河排林场领导班子名录545

西坑林场546

概述546

林业生产546

林区保护546

基础设施建设547

附：西坑林场领导班子名录547

光荣榜551

先进集体551

先进个人568

文献·法规选辑599

关于印发恩平市城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法的通知599

关于印发恩平市普及推广太阳能工作方案的知603

印发关于科学发展我市陶瓷产业的实施意见的通知607

印发恩平市农业技术推广体系改革实施方案的通知609

关于印发江门产业转移工业园恩平园区产业准入条件的通知612

关于印发恩平市加强乳品质量安全监管工作方案的通知614

关于印发恩平市执行国家基本药物制度实施细则（暂行）的通知617

社会经济统计资料625

基本情况表625

国民经济主要指标626

地区生产总值（按不变价格计算）627

国民经济主要人均指标628

工业主要产品产量628

各镇（街道办）规模以上工业总产值和农业总产值（现行价）629

主要农业产品产量630