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第一节　科研院所资产含义1

一、“财产”、“资产”、“资本”1

第一章　科研院所资产管理概述1

二、产权制度2

第二节　科研院所国有资产管理5

一、“国有资产”界定5

二、“国有资产管理”界定5

第二章　科研院所清产核资7

第一节　科研院所清产核资概述7

一、科研院所清产核资的概念7

二、科研院所清产核资的内容7

三、科研院所清产核资的任务和目标8

四、科研院所清产核资的指导思想9

六、科研院所清产核资中的法律保障10

五、科研院所清产核资的组织领导10

第二节　科研院所资产清查11

一、科研院所资产清查的对象、原则和政策11

二、科研院所固定资产的清查14

三、科研院所流动资产的清查19

四、科研院所其他各项资产的清查23

五、科研院所负债和所有者权益的清查28

六、科研院所资产清查结果的分析与处理34

第三节　科研院所资产价值重估42

一、科研院所资产价值重估的概念42

二、科研院所资产价值重估的范围43

三、科研院所资产价值重估的必要性44

四、科研院所资产价值重估的作用45

五、科研院所资产价值重估的要求45

六、科研院所资产价值重估的方法46

七、科研院所资产价值重估的工作程序48

八、科研院所资产价值重估的具体操作49

第四节　科研院所资金核实55

一、科研院所资金核实的概念55

二、科研院所资金核实的目的56

三、科研院所资金核实工作的基本内容57

四、科研院所资本金的核定58

五、科研院所资金核实的政策和财务处理59

第五节　科研院所清产核资报表60

一、科研院所清产核资报表的概念60

二、科研院所清产核资报表的构成61

三、科研院所清产核资报表的指标体系64

四、科研院所清产核资报表的编制、报送和汇总67

一、科研院所清产核资工作检查的内容69

第六节　科研院所清产核资的检查与总结69

二、科研院所清产核资工作检查的标准70

三、科研院所清产核资工作检查的方法71

四、科研院所清产核资工作总结的种类72

五、科研院所清产核资工作总结报告的内容73

六、科研院所清产核资工作总结报告的要求74

七、科研院所清产核资工作总结的程序74

第三章　科研院所资产核算76

第一节　科研院所流动资产核算概述76

一、流动资产的概念76

二、流动资产核算的概念77

第二节　科研院所现金的核算77

一、现金的管理77

二、现金的核算82

三、现金的清查83

一、银行存款的管理85

第三节　科研院所银行存款的核算85

二、银行存款的核算86

三、银行存款的核对87

第四节　科研院所固定资产核算88

一、固定资产的分类和计价88

二、固定资产核算的账户设置91

三、固定资产增加、减少与折旧的核算93

第五节　科研院所无形资产和其他资产的核算100

一、无形资产的核算100

二、长期待摊费用的核算103

三、资本保证金、抵债物资的核算105

四、待处理财产损溢的核算106

一、资产评估的概念109

第四章　科研院所资产评估109

第一节　科研院所资产评估概述109

二、资产评估的特点110

三、资产评估的对象113

四、资产评估的原则114

五、资产评估标准117

六、资产评估的假设119

第二节　科研院所资产评估机构与管理体制120

一、科研院所资产评估机构管理120

二、科研院所资产评估管理体制124

第三节　科研院所资产评估的法律监督128

一、科研院所资产评估法律监督的概念128

二、科研院所资产评估法律监督的内容128

三、科研院所资产评估的法律责任129

四、科研院所资产评估法律监督的完善130

第四节　科研院所资产评估的基本方法131

一、现行市价法131

二、重置成本法134

三、收益现值法140

四、清算价格法145

第五节　科研院所固定资产评估146

一、科研院所固定资产评估的范围及分类146

二、科研院所固定资产评估的特点148

三、科研院所固定资产评估的准备工作149

四、科研院所固定资产评估申报表150

五、科研院所固定资产的质量鉴定152

六、科研院所固定资产评估中重置成本法及其应用154

第六节　科研院所流动资产评估161

一、科研院所流动资产评估的特点161

二、科研院所流动资产评估计价的原则163

三、科研院所流动资产评估的程序164

四、科研院所材料、燃料及商品的评估167

五、科研院所低值易耗品的评估170

六、科研院所应收款项和待摊费用的评估171

七、科研院所现金、银行存款和短期投资的评估175

第七节　科研院所房地产评估177

一、科研院所房地产及房地产评估概念177

二、科研院所房地产评估的目的、范围和对象178

三、科研院所房地产的分类178

四、科研院所房地产评估的特点179

五、科研院所房产评估180

六、科研院所土地使用权转让价格评估185

第八节　科研院所无形资产评估187

一、科研院所无形资产评估概述187

二、科研院所无形资产的评估方法191

三、科研院所主要无形资产的评估194

第九节　科研院所整体资产评估200

一、科研院所整体资产评估概念200

二、科研院所整体资产评估的设定200

三、科研院所整体资产评估的条件201

四、科研院所整体资产评估的基本方法201

五、科研院所整体资产评估中的基本参数202

第十节　科研院所资源性资产评估203

一、科研院所资源性资产评估的概念203

二、科研院所自然资源性资产的分类203

三、科研院所自然资源性资产的特点204

四、科研院所资源性资产评估的依据及其价格构成205

第十一节　科研院所资产评估报告210

一、科研院所资产评估报告的类型作用及编写步骤210

二、科研院所资产评估报告书的基本内容212

第五章　科研院所资产产权管理216

第一节　科研院所资产产权管理概述216

一、产权的定义216

二、财产所有权217

三、与财产所有权有关的财产权225

四、产权关系228

五、产权主体229

六、产权客体229

七、中介产权230

八、行政事业法人产权231

九、产权的属性231

十、产权的基本功能233

十一、产权的特征236

十二、产权关系240

一、科研院所资产产权界定的含义244

第二节　科研院所资产产权界定与产权纠纷调处244

二、科研院所资产产权界定的依据及原则249

三、科研院所资产产权界定的方法及组织实施252

四、科研院所资产产权纠纷调处255

第三节　科研院所资产产权转让与产权交易266

一、科研院所资产产权转让概述266

二、科研院所资产产权转让市场274

三、科研院所资产产权转让的管理288

四、科研院所资产产权交易294

五、科研院所资产重组与产权交易312

第六章　科研院所固定资产管理320

第一节　科研院所固定资产概述320

一、固定资产的特点320

二、固定资产分类320

三、固定资产的计价321

第二节　科研院所固定资产的管理目的322

一、维持固定资产的再生产能力323

二、提高固定资产的利用效率323

三、正确预计固定资产的需用量323

四、加强固定资产投资决策323

第三节　科研院所固定资产需用量的预测和计划324

一、固定资产需用量预测应注意的问题324

二、固定资产资金需用量预测的方法325

三、固定资产资金使用计划327

第四节　科研院所固定资产的折旧规划330

一、固定资产折旧政策330

二、折旧计划的编制334

三、固定资产更新和资金安排336

二、科研院所流动资产的特点及其管理要求338

一、科研院所流动资产的概念338

第七章　科研院所流动资产管理338

第一节　科研院所流动资产的管理概述338

三、科研院所流动资产管理的意义339

第二节　科研院所货币资金管理339

一、科研院所现金管理339

二、科研院所银行存款管理342

第三节　科研院所材料与低值易耗品管理349

一、科研院所材料与低值易耗品管理概述349

二、科研院所材料与低值易耗品定额管理351

第四节　科研院所科研经费管理361

一、科研院所科研经费管理概述361

二、科研院所科研事业费的管理363

三、科研院所科研三项费用的管理367

四、科研院所科研经费拨款管理370

一、科研院所无形资产的分类376

第八章　科研院所无形资产管理376

第一节　科研院所无形资产管理概述376

二、科研院所无形资产的特征384

三、科研院所无形资产的地位385

第二节　科研院所无形资产的开发与经营391

一、科研院所无形资产的开发391

二、科研院所无形资产的经营395

三、科研院所商标的开发与经营401

四、科研院所名牌产品的开发与经营406

五、科研院所专利的开发与经营415

第三节　科研院所无形资产项目管理421

一、科研院所无形资产投资管理421

二、科研院所无形资产开发管理436

三、科研院所无形资产交易管理438

四、科研院所无形资产分析与评价444

第四节　科研成果专利的申请与保护455

一、科研成果专利概述455

二、科研成果专利的申请467

三、科研成果专利审批495

四、科研成果专利权的维持、终止与第三人介入509

五、科研成果专利的纠纷与保护515

第九章　科研院所资产管理制度596

第一节　科研院所物资管理制度596

科研院所公房管理制度596

科研院所资产控制制度原则597

科研院所固定资产管理制度（范例一）598

科研院所固定资产管理制度（范例二）602

科研院所财物盘点制度（范例一）605

科研院所财物盘点制度（范例二）607

科研院所固定资产管理规定611

科研院所固定资产火灾保险事务处理准则613

科研院所清产核资办法616

科研院所不动产管理规定623

科研院所资产管理与控制岗位管理制度625

科研院所资产管理表格627

科研院所资产评估分析表格649

第二节　科研院所设备管理制度655

科研院所仪器设备管理制度655

科研院所仪器设备管理办法659

科研院所大型精密设备管理办法664

科研院所低值耐用品管理制度666

科研院所仪器设备的申购、审批制度667

科研院所台架管理条例667

科研院所危险品和精贵物品管理制度667

科研院所仪器设备的购置制度668

科研院所仪器设备的验收制度668

科研院所仪器设备的使用保管制度669

科研院所仪器设备使用管理条例670

科研院所仪器设备借用制度671

科研院所仪器设备赔偿制度671

科研院所仪器设备的调拨报废制度672

科研院所仪器设备维修管理条例673

科研院所自制实验设备管理制度675

科研院所贵重仪器设备年度效益考核办法677

科研院所仪器设备、家具采购暂行规定679

科研院所资金管理规定686

第三节　科研院所财务管理规章制度686

科研院所零用金管理细则690

科研院所费用开支标准690

科研院所食堂财务管理规定696

科研院所内部稽核制度696

科研院所财务管理规则700

科研院所出纳作业处理准则705

科研院所财务部工作准则707

科研院所会计科工作细则709

科研院所资金预算工作准则719

科研院所资金筹措工作细则720

科研院所会计档案制度721

科研院所审计工作制度722

科研院所审计条例725

科研院所内部审计工作规定727

科研院所统计工作细则730

科研院所应收账款管理制度733

科研院所应收票据管理制度734

科研院所收款办法735

科研院所收款守则736

科研院所呆账管理办法738

科研院所呆账催讨要领740

科研院所问题账管理办法742

科研院所具体业务的内部控制制度743

科研院所财务主管工作岗位管理制度747

科研院所印章管理制度752

科研院所内部稽核管理制度752

科研院所监交管理制度754

科研院所预算管理表格756

科研院所投资效益分析表格763

科研院所税务管理表格787

第十章　科研院所资产购进与建设管理806

第一节　科研院所资产采购管理806

一、科研院所资产采购概述806

二、科研院所资产采购招标程序816

三、科研院所资产采购招标模式824

第二节　科研院所建设项目报建864

一、科研院所建设项目报建概述864

二、科研院所建设项目规划许可证867

三、科研院所建设项目施工许可证870

四、科研院所建设项目供应与设施的报建880

第三节　科研院所建设项目立项审批884

一、科研院所建设项目立项的程序884

二、科研院所建设项目的立项分类886

三、科研院所建设项目审批894

第四节　科研院所建设项目合同管理901

一、科研院所建设项目合同的订立901

二、科研院所建设项目合同的履行和担保906

三、违反科研院所建设项目合同的责任919

第十一章　科研院所资产经营管理929

第一节　科研院所资产经营管理概述929

一、科研院所资产经营的概念929

二、科研院所资产经营的研究对象与内容930

三、科研院所资产经营的意义932

四、科研院所资产经营的任务933

五、科研院所资产经营的方法934

六、科研院所资产经营的原则935

一、科研院所资产经营体系938

第二节　科研院所资产经营机制938

二、科研院所资产经营的中介机构939

三、科研院所资产经营机制的内容940

四、科研院所资产经营机制形成与运行945

第三节　科研院所资产经营形式956

一、科研院所资产的直接委托经营956

二、科研院所资产的承包经营959

三、科研院所资产的租赁经营962

四、科研院所资产的股份经营970

五、科研院所资产的集团经营975

第四节　科研院所资产经营机构979

一、科研院所资产经营机构建立的意义979

二、科研院所资产经营机构的性质和形式981

三、科研院所资产经营机构的职责982

四、科研院所资产经营机构的中介地位983

五、科研院所资产经营机构的组建途径984

六、科研院所资产经营机构的发展方向985

七、科研院所资产经营机构的组建条件和程序987

八、科研院所资产经营机构组建的问题990

第五节　科研院所资产经营体制及其改革991

一、科研院所资产经营体制的建立991

二、科研院所资产经营体制的发展993

三、科研院所资产经营体制的基本内容995

四、科研院所资产经营体制的基本特征995

五、科研院所资产经营体制的客观依据996

六、科研院所资产经营体制存在的弊端997

第六节　科研成果转化运作1008

一、科研成果转化模式1008

二、科研成果转化政策支持与经济效益评估1029

三、科研成果的经济效益评价与分析1044

四、科研经济效益的风险因素1051

五、科研成果转化过程和信用评估1054

六、科研成果转化的合同管理1060

第十二章　科研院所资产投资与收益管理1131

第一节　科研院所资产投资管理1131

一、科研院所资产投资管理概述1131

二、科研院所资产投资的规模与结构1145

三、科研院所资产投资资金的管理1151

四、科研院所资产投资决策与投资计划1158

五、科研院所资产投资实施管理1163

六、科研院所资产投资的效益1169

七、科研院所资产投资效果的考核1175

八、科研院所资产投资使用管理与监督1180

九、科研院所资产投资体制改革1184

一、科研院所资产收益的概念1194

第二节　科研院所资产收益管理1194

二、科研院所资产收益的地位1196

三、科研院所资产收益的性质1197

四、科研院所资产收益的分类1198

第三节　科研院所资产收益分配1198

一、科研院所资产收益分配原则1198

二、科研院所资产收益分配方向1201

三、科研院所资产收益分配体制1201

第十三章　科研院所资产保值增值1210

第一节　科研院所资产保值增值概述1210

一、科研院所资产保值增值的含义1210

二、科研院所资产保值增值的意义1211

三、科研院所资产保值的具体形式1214

四、科研院所资产保值的形态1215

五、科研院所资产保值增值的联系和区别1217

六、科研院所资产保值增值的对象1217

七、科研院所资产保值增值的任务1218

第二节　科研院所资产保值增值的原则和途径1219

一、科研院所资产保值增值的原则1219

二、科研院所资产保值增值的途径1222

第三节　科研院所资产保值增值的评价指标1228

一、科研院所资产保值增值指标体系要素1228

二、科研院所资产保值增值指标体系内容1228

三、科研院所资产保值增值指标体系要求1230

四、科研院所资产保值增值指标体系设计原则1231

五、科研院所资产保值增值体系特征1232

六、科研院所资产保值增值评价标准选择1233

一、科研院所资产保值增值指标的考核体系1240

第四节　科研院所资产保值增值的考核1240

二、科研院所资产保值增值指标考核涉及的内容1242

三、科研院所资产保值增值的考核程序1243

四、科研院所资产保值增值的检查监督1246

五、科研院所资产保值增值考核中的问题1247

第十四章　科研院所资产监督管理1248

第一节　科研院所资产监督管理概述1248

一、科研院所资产监督管理的特点和必要性1248

二、科研院所资产监督管理的内容1250

三、科研院所资产监督管理原则1253

第二节　科研院所资产监督管理的基础性工作1254

一、清产核资1254

二、资产评估1255

三、产权界定1257

五、产权纠纷处理1260

四、产权登记1260

第三节　不同类别科研院所资产监督管理1261

一、经营性科研院所资产监督管理1261

二、非经营性科研院所资产监督管理1265

三、科研院所资源性资产监督管理1270

第四节　科研院所财产监督管理1275

一、科研院所财产监督管理的法律规定1275

二、科研院所财产监督管理原则1280

三、科研院所财产分级管理和分工监督1292

第十五章　科研院所资产流失查处1298

第一节　科研院所资产流失概述1298

一、资产流失的概念1298

二、科研院所资产流失的途径1299

三、科研院所资产流失的原因1302

一、科研院所资产流失查处机关1303

第二节　科研院所资产流失查处机关和查处的原则1303

二、科研院所资产流失查处原则1304

第三节　科研院所资产流失查处方法1305

一、受理1305

二、初步核实1306

三、立案1307

四、调查1308

五、处理1308

六、科研院所资产流失查处工作的规定1308

第十六章　科研院所非经营性资产转经营性资产管理1311

第一节　科研院所非经营性资产转经营性资产管理概述1311

一、科研院所非经营性资产转经营性资产的含义1311

二、科研院所非经营性资产转经营性资产过程中的问题1311

三、科研院所非经营性资产转经营性资产管理的内容1312

四、科研院所非经营性资产转经营性资产的审批程序1314

第二节　科研院所非经营性资产管理的原则和方式1315

一、科研院所非经营性资产管理的原则1315

二、科研院所非经营性资产的管理方式1316

第三节　科研院所非经营性资产转经营性资产经营管理与监督1318

一、科研院所非经营性资产的经营管理1318

二、科研院所非经营性资产收益分配管理1320

三、科研院所非经营性资产经营监督1320

附录：相关法律法规1322

城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实操作规程1322

国有资产评估违法行为处罚办法1336

科研院所社会公益研究专项资金管理暂行办法1338

关于对国家专项科研开发费用核算的复函1341

关于非营利性科研机构税收政策的通知1342

关于固定资产投资方向调节税有关政策问题的通知1343

关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定1344

关于加强国有土地资产管理的通知1346

关于认真贯彻执行国务院固定资产投资项目试行资本金制度有关事项的通知1349

关于印发《国有资产评估项目备案管理办法》的通知1350

财政部关于开展地方预算单位清产核资工作有关问题的通知1352

财政部关于印发《关于中央预算单位清产核资样本核查工作情况的通报》的通知1354

财政部关于印发《资产评估准则——无形资产》的通知1359

关于印发《企业资产损失财务处理暂行办法》的通知1363

国有企业清产核资工作规程1366

关于印发国有企业清产核资资金核实工作规定的通知1377

关于印发国有企业资产损失认定工作规则的通知1380

关于印发清产核资工作问题解答（一）的通知1389

关于印发中央企业清产核资工作方案的通知1391

关于做好城镇集体企业清产核资监督检查工作的通知1395

关于做好日常清产核资工作有关问题的通知1398

国家国有资产管理局关于在部分省市进行国有无形资产流失专项调查的通知1402

国家税务总局关于城镇集体企业单位清产核资若干税收财务处理规定的通知1404

国家税务总局关于固定资产原值及折旧年限认定问题的批复1406

国家税务总局关于加强固定资产投资方向调节税征收管理工作的通知1407

国家税务总局关于下放管理的固定资产加速折旧审批项目后续管理工作的通知1410

国家税务总局关于以不动产或无形资产投资入股收取固定利润征收营业税问题的批复1411

国家税务总局关于印发《城镇集体企业清产核资工作考核办法》的通知1412

国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知1414

国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于深化转制科研机构产权制度改革若干意见的通知1416

国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知1420

国务院关于继续加强固定资产投资宏观调控的通知1423

国务院关于中科院进行经营性国有资产管理体制改革试点有关问题的批复1427

国务院批转国家计委关于加强固定资产投资宏观调控具体措施的通知1429

国有企业清产核资办法1432