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一、卫生事业在实施科教兴市战略中具有重要地位1

第一部分　发展卫生事业是实施科教兴市战略的重要组成部分1

（一）保护国民健康，增强国际竞争力2

（二）促进现代国民卫生体系的建立3

（三）维护国家安全和社会稳定4

（四）实践科学发展观，建设健康城市5

二、健康与科教兴市战略6

（一）科教兴市战略与健康权的法律保护7

（二）健康素质与科教兴市战略8

第二部分　国内外卫生立法现状10

一、国外卫生立法10

（一）综合类卫生立法10

（二）基层卫生与妇幼保健立法11

（三）疾病预防控制和公共卫生立法11

（四）医政管理立法11

（六）药政管理立法12

（五）医疗保险立法12

（七）生命科学立法13

二、我国卫生立法13

（一）卫生法律13

（二）卫生行政法规14

（三）卫生规章15

三、上海市地方卫生立法19

（一）上海地方卫生法规19

（二）上海地方卫生规章20

第三部分　上海市地方法规框架卫生立法项目必要性、可行性和迫切性调查及分析21

一、基本情况21

二、调查结果22

（一）全体调查对象对卫生立法项目必要性、可行性和迫切性排序22

（二）卫生管理部门对卫生立法项目必要性、可行性和迫切性排序27

（三）卫生监督部门对卫生立法项目必要性、可行性和迫切性排序31

（四）综合排序35

三、地方卫生立法建议项目39

一、艾滋病防治条例（地方法规）42

（一）艾滋病防治概述42

第四部分　上海市地方法规框架卫生立法建议项目42

（二）国外艾滋病防治立法43

（三）我国艾滋病防治立法47

（四）上海艾滋病防治立法48

二、急救医疗条例（地方法规）49

（一）急救医疗概述49

（二）国外急救医疗立法和管理体制50

（三）国内急救医疗地方立法52

（四）上海急救医疗立法53

三、医疗新技术临床应用管理办法（地方规章）55

（一）医疗新技术概述55

（二）新技术临床应用的控制56

（三）上海医疗新技术临床应用管理立法57

（一）心理健康咨询概述58

四、心理健康咨询管理办法（地方规章）58

（二）国外精神卫生服务立法59

（三）台湾地区有关心理咨询立法61

（四）上海心理健康咨询管理立法62

五、电子病历管理办法（地方规章）64

（一）电子病历概述64

（二）电子病历管理立法66

（三）上海电子病历管理立法68

六、公共卫生条例（地方法规）69

（一）公共卫生概述69

（二）国外公共卫生立法69

（三）上海公共卫生立法71

七、用血安全管理办法（地方规章）72

（一）用血安全概述72

（二）国外用血安全立法73

（三）上海用血安全立法75

（一）社区卫生服务概述77

八、社区卫生服务条例（地方法规）77

（二）国家社区卫生服务政策和地方立法78

（三）上海社区卫生服务立法81

九、食品安全条例（地方法规）83

（一）食品安全概述83

（二）国外食品安全立法和法制管理85

（三）我国食品安全现状91

（四）上海食品安全立法92

十、医患权益保护条例（地方法规）93

（一）医患关系概述93

（二）国外病人、医师权利立法94

（三）上海医患权益保护立法98

十一、健康促进条例（地方规章）99

（一）健康促进概述99

（二）国外健康促进立法100

（三）上海健康促进立法102

第五部分　国家卫生立法建议项目　105

一、卫生基本法105

（一）卫生基本法概述105

（二）国外卫生基本法的内容106

二、器官移植法110

（一）器官移植概述110

（二）国外器官移植立法111

（三）我国器官移植立法114

三、脑死亡法115

（一）脑死亡概述115

（二）一些国家和地区的脑死亡立法117

（三）我国脑死亡立法120

四、人类基因组与人权法121

（一）人类基因工程概述121

（二）国外人类基因组与人权立法124

（三）我国人类基因组与人权立法126

俄罗斯联邦公民保健法128

附录128

罗马尼亚保障人民健康法169

巴黎艾滋病首脑会议宣言181

关于艾滋病病毒 艾滋病问题的承诺宣言“全球危机—全球行动”185

艾滋病与人权国际准则（摘要）204

美国急救医疗系统条例（摘要）207

赫尔辛基宣言——涉及人的医学研究的伦理准则209

保护人类受试者的伦理原则与准则（贝尔蒙报告）215

美国防备生物恐怖及突发性公共卫生事件法案（目录）229

澳大利亚首都特区公共卫生法案（目录）235

希腊献血法（简介）242

摩洛哥血液管理法（简介）246

英国国民卫生服务和保健法（摘译）255

瑞典卫生和医疗服务竞争上岗法案257

加拿大健康法案（摘译）264

日本食品安全基本法268

世界医学会病人权利宣言282

世界医学会医师专业之独立与自由宣言283

芬兰病人权利条例284

美国医院协会病人权利宣言288

日本患者权利宣言290

WHO人体器官移植指导原则293

WMA关于器官与组织的捐献和移植的声明295

器官移植中有关活体捐赠的准则302

日本器官移植法303

瑞典器官移植法案310

悉尼宣言315

不可逆性昏迷的哈佛标准316

世界人类基因组与人权宣言319

HUGO关于基因治疗研究的声明327

中国台湾“临床心理师法”（草案）330

中国台湾“医疗机构实施电子病历作业要点”341

中国台湾“人体器官移植条例”343

中国台湾“脑死判定步骤”346

参考文献349