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第一章　卫生事业管理导论1

第一节　卫生事业管理概述1

一、相关概念1

二、卫生事业的特点2

三、影响卫生事业发展的因素3

第二节　卫生事业管理内容及研究方法5

一、卫生事业管理的内容5

二、卫生事业管理的研究方法6

第二章　卫生政策8

第一节　概述8

一、公共政策8

二、公共政策研究对象8

三、公共政策的主要功能9

四、公共政策类型10

五、卫生政策10

第二节　我国卫生事业基本政策11

一、卫生工作方针的发展历程11

二、我国新时期的卫生工作方针13

第三节　我国卫生的具体政策19

一、健康保障制度19

二、城镇职工医疗保障制度22

三、发展社区卫生服务政策24

四、卫生管理体制改革政策25

五、我国卫生经济政策26

第一节　概述30

一、组织和组织工作30

第三章　卫生组织管理30

二、组织工作的管理内容31

三、卫生组织的特点和卫生系统32

第二节　卫生行政组织32

一、卫生行政组织体制概述32

二、我国卫生行政组织概况34

第三节　卫生专业组织39

一、卫生专业组织的分类39

二、卫生专业组织的职能及特点43

第四节　群众性卫生组织44

一、学会和研究会44

二、协会46

一、我国卫生组织体系存在的问题48

第五节　我国卫生组织体系的改革发展方向48

二、卫生组织体系改革的原则49

三、卫生组织改革与发展方向50

第四章　卫生计划53

第一节　概述53

一、计划53

二、计划的特点53

三、计划的分类54

第二节　卫生计划的制定原则和依据55

一、卫生计划55

二、制定卫生计划的原则56

三、制定卫生计划的依据57

第三节　制定卫生计划的程序58

一、形势分析58

二、确立目标58

三、制定策略和方案59

四、确定实施具体措施60

五、编制活动预算61

六、监督和评价61

第四节　区域卫生规划61

一、概述61

二、区域卫生规划制定的指导思想和原则64

三、区域卫生规划编制程序与内容65

四、区域卫生规划的组织实施67

五、区域卫生规划的资源配置69

第五章　卫生评价75

第一节　概述75

一、概念75

一、评价的分类77

二、评价的目的77

第二节　评价的分类和内容77

二、评价的内容78

第三节　评价的程序与方法80

一、准备工作80

二、制定评价计划81

三、评价实施82

四、资料整理分析82

第六章　卫生信息管理83

第一节　概述83

一、概念83

二、卫生信息管理84

三、卫生信息的基本功能85

一、我国卫生信息系统的构架87

第二节　卫生信息系统87

二、卫生统计信息管理90

三、医学科技信息管理93

第三节　卫生信息技术的应用96

一、信息技术在卫生信息系统中的应用96

二、卫生信息技术应用的新趋势98

第七章　医政管理101

第一节　概述101

一、我国医政发展概述101

二、医政管理的主要任务102

三、医政管理的对象102

二、医政管理职能103

一、医政管理的组织机构103

第二节　医政管理的组织和职能103

四、医政管理的基本原则103

三、医政司的主要职责104

第三节　医疗机构管理105

一、医疗机构分类106

二、医疗机构的规划布局106

三、医疗机构设置审批106

四、医疗机构的登记与校验108

五、执业要求109

六、监督管理110

第四节　医疗服务质量管理110

一、医疗服务质量管理的基本原则111

二、医疗质量111

第五节　医疗安全管理114

一、影响医疗安全的因素114

二、医疗纠纷115

三、医疗事故116

四、医疗安全防范120

第八章　卫生人力资源管理122

第一节　概述122

一、概念122

二、卫生人力资源的特点122

第二节　卫生人力资源现状124

一、我国卫生人力资源的现状124

二、我国卫生人力资源与世界卫生人力发展的比较126

第三节　卫生人力规划127

一、卫生人力需求量预测128

二、卫生人力供给量预测130

三、卫生人力资源的科学配置131

四、卫生人力资源开发133

第四节　卫生人力资源的考核评价134

一、考核评价体系的设计与要求134

二、考核评价的方法135

第九章　公共卫生管理139

第一节　概述139

一、公共卫生的概念139

二、现代公共卫生的职能和服务140

三、公共卫生服务的性质140

四、公共卫生服务的特点141

五、我国公共卫生发展历程142

第二节　我国公共卫生服务体系145

一、卫生行政管理体系145

二、疾病预防控制体系145

三、卫生监督执法体系146

四、医疗救治体系147

五、公共卫生事件应急体系147

六、妇幼保健体系147

七、爱国卫生运动148

第三节　我国公共卫生事业改革与发展148

一、公共卫生改革的基本原则148

二、公共卫生的发展方向149

第十章　妇幼卫生管理152

第一节　概述152

一、妇幼卫生工作的概念和意义152

二、我国妇幼卫生工作的工作方针和基本内容154

三、妇幼卫生工作的现状与问题156

一、妇幼卫生行政管理机构158

第二节　妇幼卫生的组织结构及其职能158

二、妇幼卫生业务机构及其组成159

第三节　妇幼卫生法制管理162

一、《母婴保健法》的意义和执法162

二、加强妇幼卫生工作的执法和监督163

第十一章　药品监督管理164

第一节　概述164

一、药品概述164

二、药品监督管理的重要性165

三、药事管理学的理论基础及研究方法165

第二节　药品监督管理组织机构166

一、建国以来药事管理体制和机构的演变发展166

二、我国药品监督管理体制167

三、其他药政组织机构与学术团体171

一、药品监督管理的法制化、规范化173

第三节　药品监督管理改革与发展173

二、药品监督管理与卫生事业改革176

第十二章　社区卫生服务管理178

第一节　概述178

一、概念178

二、对象和任务179

三、社区卫生服务的内容及工作方式180

四、社区卫生服务的特点182

第二节　社区卫生服务组织183

一、城市社区卫生服务机构设置的原则183

二、城市社区卫生服务中心设置指导标准183

三、城市社区卫生服务站设置指导标准185

一、社区卫生服务的运行机制186

第三节　社区卫生服务管理186

四、农村社区卫生服务组织186

二、社区卫生服务的质量管理188

第四节　社区卫生服务管理信息系统190

一、社区卫生服务管理信息的内容190

二、居民健康档案191

三、社区卫生服务管理信息系统的建立与管理195

第十三章　农村卫生管理198

第一节　概述198

一、农村卫生事业管理的含义与特点198

二、农村卫生事业管理的模式与作用199

第二节　农村初级卫生保健201

一、农村初级卫生保健管理体制201

二、农村初级卫生保健的内容和任务203

三、2001～2010年我国农村初级卫生保健发展纲要204

第三节　我国农村基本医疗卫生保健制度206

一、农村合作医疗制度207

二、新型农村合作医疗制度208

第四节　农村卫生事业展望211

一、农村卫生事业的成就211

二、农村卫生管理存在的主要问题211

三、发展农村卫生事业的思路212

第十四章　突发公共卫生事件的危机管理214

第一节　概述214

一、危机管理的内涵214

二、加强危机管理的重要性215

三、危机管理的阶段划分216

四、应对突发公共卫生事件的机制建设216

一、突发公共卫生危机事件的预警及准备218

第二节　突发公共卫生事件危机前管理218

二、构建良性激励机制219

三、危机管理预案220

第三节　突发公共卫生事件危机过程中管理221

一、紧急决策管理221

二、人员调度的管理222

三、媒体的管理223

第四节　突发公共卫生事件危机后管理224

一、危机后处理224

二、独立调查制度225

三、危机后遗症的处理226

四、危机后的学习机制226

五、危机后的组织变革226