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第一章 科技评估概述1

一、科技评估的概念1

（一）科技评估的内涵1

（二）科技评估的外延2

二、科技评估的演进2

（一）关注基础科学的事前评估阶段3

（二）关注产业目标的事后评估阶段3

（三）系统性评估阶段4

三、科技评估面临的挑战4

（一）科技评估的定位需要更加清晰4

（二）科技评估执行者进行评估活动的能力5

（三）开放科技活动预期和非预期影响的判断6

四、科技评估的要素6

（一）谁来评估6

（二）何时评估7

（三）为何评估7

（四）评估什么7

（五）如何评估8

第二章 国外科技评估体系9

一、科技评估的立法保障9

二、科技评估的组织机构12

三、科技评估的主体14

（一）高度重视中介机构15

（二）充分发挥媒体和社会公众的作用15

（三）对独立专家、非营利组织和国际组织的重视15

四、科技评估的对象15

五、科技评估的经费保障17

六、科技评估的方法18

（一）对同行评议制度的改进18

（二）全过程评估方法的应用18

（三）注重评估理论方法的研究和创新19

第三章 科技评估对象的特征20

一、科技政策21

（一）概述21

（二）评估目的21

（三）评估方式22

二、科技项目22

（一）概述22

（二）评估范围23

（三）评估目的24

（四）评估方式25

三、科技人才25

（一）概述25

（二）评估目的26

（三）评估方式26

四、国家创新体系27

（一）概述27

（二）评估范围28

（三）评估目的29

（四）评估方式29

五、区域创新30

（一）概述30

（二）评估范围30

（三）评估目的32

（四）评估方式32

六、企业运营33

（一）概述33

（二）评估范围33

（三）评估方式35

第四章 科技评估流程38

一、基本流程38

二、确定评估目的39

（一）建立项目的概念模型和评估的关键问题39

（二）建立评估问题和可衡量的结果40

三、建立评估指标41

四、收集评估数据42

（一）数据的质量42

（二）数据的科学性42

（三）数据的采集42

五、分析数据43

六、形成评估结果43

第五章 科技评估方法44

一、科技评估方法的发展历程44

二、科技评估方法的选择依据45

三、主要的科技评估方法46

（一）定性评估方法46

（二）定量评估方法55

四、小结71

第六章 科技评估指标73

一、指标体系构建原则73

（一）目的性原则74

（二）科学性原则74

（三）可操作性原则75

二、指标类型76

（一）条件指标76

（二）投入指标77

（三）产出指标79

三、典型指标体系91

（一）美国NIH科技评估指标体系91

（二）日本科技评估指标体系94

（三）英国高等教育评估体系95

（四）澳大利亚REPP学术评估体系95

四、小结96

第七章 科技评估典型案例98

一、英国高校科研评估实践（RAE）98

（一）2008RAE评估原则98

（二）2008RAE评估标准99

（三）2008RAE评估材料100

（四）2008RAE专家评审100

（五）2008RAE评审结果公开102

（六）2008RAE评审特点103

（七）RAE评审对我国的启示103

（八）在RAE基础上建立的研究卓越框架（REF）105

二、美国国家科学基金会的扩大参与项目的影响评价106

（一）评估案例的背景106

（二）评估项目的类型107

（三）监测数据和指标108

（四）评估数据的应用108

（五）评估结果的等级110

（六）NSF评审对我国的启示114

第八章 总结和启示116

一、建立多元化评估主体116

（一）发展第三方评估机构，建立多元化评估主体116

（二）强调专家的外部化和国际化，保证评估专家的权威性和独立性117

二、把握科技评估方法的科学性117

（一）进一步强调评估方法的适用性117

（二）评估方法的工具化117

（三）评估指标的优化118

（四）引入“以证据为基础”的评估理念118

三、注重科技评估结果的应用118

四、国外科技评估发展对我国的启示119

（一）完善评估制度，给予立法保障120

（二）建立中介机构服务体系，实现评估社会化120

（三）加强评估人员管理，促进评估人力资源建设121

（四）提高评估针对性，强化评估结果的导向作用121

（五）重视事前评估，严把立项关122