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大 事 记1

大事记1

县情综述3

基本概况3

位置疆域3

河 流3

地势地貌3

气 候3

山 脉3

资 源3

土地资源3

水利资源3

矿产资源3

林业资源4

野生植物和植被4

野生动物资源4

旅游资源4

行政区划5

人口民族5

特 载6

政府工作报告——2007年11月25日在辉南县第十六届人民代表大会第二次会议上&代县长付帮成6

政 治13

中国共产党辉南县委员会13

办公室工作13

基本情况13

调查研究13

信息服务13

督查指导13

创建学习型机关13

事务性工作13

包保帮扶14

组织工作14

基本情况14

开展创建“和谐班子”活动14

领导班子和领导干部工作目标责任制14

乡局级领导班子民主生活会14

履行干部任免手续14

乡局级领导班子及成员年度考核14

干部制度改革14

完善后备干部工作14

强化干部监督工作15

干部教育培训15

人才工作15

农村基层组织建设16

“党群连心工程”活动17

社区党组织建设18

企业党组织建设18

党员队伍教育管理18

干部人事档案整理18

宣传工作18

基本情况18

理论武装工作18

新闻宣传工作18

宣传思想工作18

文明创建工作19

政法工作19

维护社会稳定19

社会治安综合治理19

服务经济建设20

司法改革20

队伍建设20

老干部工作20

基本情况20

老干部政治待遇20

老干部生活待遇20

集中管理服务20

文化娱乐活动20

发挥老干部作用21

党校教育21

基本情况21

教学及科研工作21

基础设施建设21

档案工作21

档案局（馆）功能建设21

档案业务建设22

档案法制建设22

地方志工作22

队伍建设22

县直机关党建工作22

基层党组织建设22

机关党建23

“争先创优”活动23

信访工作23

基本情况23

来信来访情况23

接访23

完善信访制度24

工作调研和信访信息报送24

辉南县人民代表大会常务委员会24

切实加强工作监督24

推动民主法制进程24

创新人事代表工作24

始终加强常委会自身建设25

辉南县人民政府25

办公室工作25

秘书工作25

督查工作25

法制工作25

政务工作25

提案工作25

政务公开25

信息工作26

后勤工作26

会务工作26

民政工作26

基本情况26

社会保障工作26

优抚安置工作26

在乡老兵安居工程26

基层政权工作26

民间组织26

区划和地名管理工作26

殡葬改革和婚姻登记工作26

民族宗教27

基本情况27

民族经济27

发展民族文化体育事业27

第二届少数民族民俗节27

朝鲜族老年人事业27

“民族情”创业就业援助工程27

宗教工作27

人事工作27

公务员管理27

事业单位改革28

加强专业技术人才队伍建设28

机关事业单位工资制度改革28

旅游工作28

基本情况28

宣传促销28

景区建设28

提升旅游服务质量28

启动辉南乡村游29

统计工作29

经常性统计调查29

提升统计服务29

四项调查考核监测29

加强统计法制监督29

商务工作30

对外贸易30

参加东北亚贸易博览会30

招商引资30

基本情况30

招商引资30

中国人民政治协商会议辉南县委员会30

中国共产党辉南县纪律检查委员会 监察局32

基本情况32

惩防体系建设32

树新风正气 促和谐发展主题教育32

案件办理33

纠治不正之风33

整治经济发展软环境33

队伍建设34

人民团体34

总工会工作34

基本情况34

工会组织建设34

建立和谐劳动关系34

经济技术创新35

帮扶工作35

经费代征工作35

团县委工作35

服务党政中心工作35

团组织建设35

打造青少年成长成材特色品牌活动36

工商联工作36

促进非公经济发展36

提升会员素质36

发挥工商联组织职能36

工商联组织建设36

妇联工作37

“五到农家”活动37

“巾帼建功”活动37

促进社会和谐38

依法维护妇女儿童权益38

妇联基层建设38

残联工作39

残疾人康复39

残疾人就业39

残疾人职业培训39

组联工作39

扶残助学39

法 制40

人民法院40

基本情况40

刑事案件审判40

商事纠纷审理40

民事案件调解审理40

维护和监督依法行政40

加强审判监督40

采取强制措施解决“执行难”40

审判管理41

接受人大监督41

司法教育培训41

人民检察院41

刑事检察工作41

查办和预防职务犯罪工作42

诉讼监督工作42

队伍建设42

基础建设工作43

公安工作43

维稳工作43

打击犯罪43

治安防控44

推进公安“三基”工程建设44

队伍正规化建设44

司法工作45

普法依法治理45

法制宣传45

基层基础工作46

强化人民调解46

加强法律服务所管理46

安置帮教刑释解教人员46

法律服务监督47

法律服务47

公证工作47

军 事48

武警辉南县中队48

基本情况48

中心任务48

警民共建48

经济综合管理49

发展和改革49

基本情况49

计划编制49

固定资产投资和招商引资49

重点项目建设49

扶贫50

农业农村建设50

工业50

信息化建设及墙改50

生态建设50

行政审批50

基本情况50

行政审批50

整顿和规范审批项目50

中心管理51

价格监督检查51

保持价格稳定51

规范价格秩序51

监督检查51

质量技术监督51

综合管理51

产品质量和食品安全专项整治52

锅容管特安全监察52

行政执法52

食品药品监督管理53

基本情况53

食品药品安全宣传53

食品安全综合协调53

药品监督与管理53

安全生产监督53

安全生产指标53

落实安全生产目标责任制54

安全生产大检查54

安全生产专项整治54

改善安全生产条件54

监控治理重大危险源和重大隐患54

安全生产宣传教育培训55

工商行政管理55

基本情况55

市场管理55

消费者权益保护55

广告管理56

审计工作56

基本情况56

审计监督56

预算执行审计56

固定资产投资审计56

行政事业单位审计56

经济责任审计56

内部审计56

土地矿产资源管理56

土地整理项目56

土地规划管理56

土地开发整理56

用地管理57

规范资产运作57

土地执法57

土地普法宣传57

矿政管理57

财政 税务58

财 政58

基本情况58

预算管理58

专项资金管理58

预算外资金管理60

会计集中核算管理60

工业企业财务管理60

粮贸企业财务管理60

行政政法财务管理61

教科文科事业费财务管理61

社会保障财务管理61

支农财务管理61

农业综合开发财务管理62

财政监督检查62

政府集中采购工作管理62

国有资产管理62

投资管理62

国家税务62

完成各项税收任务62

执行税收优惠政策63

规范税收执法行为63

落实税收管理员制度63

提高税收执法信息V20数据维护和应用能力63

欠税管理63

税源管理专项调查63

治税户籍管理63

个体税收管理64

党风廉政建设和反腐败64

行政管理基础工作64

地方税务64

税收计划执行情况64

税收法制64

税收征管64

信息化建设65

税收服务65

行政管理65

金融 保险66

金融66

中国人民银行辉南县支行66

金融运行情况66

提高执行货币政策的水平66

引导贷款投向66

推进农村信用社改革资金支持66

维护辖区金融稳定66

金融生态环境建设67

提高金融服务水平67

提高资金使用效率67

加强发行基金调拨管理67

推进征信67

反洗钱67

金融统计制度研究67

安保基础设施建设67

风险防控67

开展调查研究67

履行社会责任67

通化银监分局辉南监管办事处68

金融地图数据采集及农村信用社监管评级68

农村信用社央行专项票据兑付考核68

不良贷款“双降”及“减亏”68

履行监管职责68

规范金融秩序68

信息调研68

中国工商银行辉南支行68

机构情况68

经营工作跃上一个新台阶68

大力开展对公存款业务69

中间业务收入快速增长69

大力发展以基金保险为代表的理财转型类产品69

电子银行业务发展势头强劲69

党风廉政建设和案件反腐败工作得到加强69

不断推动“优质服务年”活动向纵深开展69

精神文明建设工作得到加强和提高70

农业银行辉南县支行70

基本情况70

清收不良贷款70

严格费用管理70

组织存款70

不良资产剥离准备71

不良贷款责任认定与追究71

房地产确权71

改善服务环境71

风险防控71

内部管理71

中国银行股份有限公司辉南支行71

基本情况71

经营成果及业务发展71

风险防范及保障72

农业发展银行辉南县支行72

完善计划信贷管理机制推进业务有效发展72

财务会计管理工作73

进一步做好固定资产管理工作73

党建工作74

中国建设银行辉南支行74

基本情况74

提升业务指标74

丰富优质客户储备74

提高创收水平74

风险管理75

提升员工业务素质和服务技能75

农村信用联社75

基本情况75

业务拓展75

贷款营销76

支持县域经济76

压缩不良贷款76

提高信贷资产质量76

农村信用社改革76

保险77

社会保险77

基本情况77

扩大社保覆盖面77

提升服务质量77

队伍建设77

中国人民财产保险股份有限公司辉南支公司78

基本情况78

业务持续增长78

中国人寿保险股份有限公司辉南支公司78

基本情况78

改善基础设施78

农村队伍建设78

工 业79

综 述79

基本情况79

民营经济79

项目建设79

技术创新79

节能减排80

国企改革80

辉南经济开发区80

基本情况80

基础设施建设80

招商引资和项目建设80

农 林 水81

农业81

基本情况81

粮食生产81

辉南大米81

发展农村劳务经济81

规模发展园艺特产业81

农业产业化经营81

农业科技创新81

农村综合改革82

发展农民专业合作组织82

推进新农村建设82

畜牧业82

基本情况82

牧业小区建设82

重点项目建设82

龙头企业建设82

基地建设82

防疫和检疫82

品种改良83

饲料开发83

林业83

造林绿化83

“百日会战”还林83

森林防火83

森林资源管理保护84

重点项目84

林场经济85

水利85

基本情况85

抗旱85

防汛85

项目建设85

水利经济85

水行政执法85

水库移民后期扶持85

农机管理86

基本情况86

农机化工作指标完成情况86

农机组织发展86

新机具推广86

农机管理86

农机重点项目建设86

森林经营86

旅游宣传营销工作86

旅游区建设开发86

提升旅游服务品质87

交通 邮电88

交通88

朝长公路88

桦辉公路88

农村公路88

招商引资和固定资产投资88

县公路客运站新建工程88

长松高速公路88

新建改建道路88

邮政88

基本情况88

业务发展88

经营管理89

通信建设89

建设 环保90

城乡建设90

基本情况90

建设项目90

城市规划90

城市市政建设90

城市园林绿化91

城市亮化91

城市供水91

城市供热91

城市燃气91

工业集中区建设91

城市建筑工程管理91

城市建筑工程质量管理91

城市市容市貌管理91

城建档案管理91

村镇规划93

村镇公用设施建设93

村镇供水93

村镇园林绿化及环境卫生93

村镇住宅建设93

村镇公共建筑及生产性建筑93

村镇建设投资及建设用地93

村镇建设管理机构及人员93

房地产开发93

房产管理93

棚户区改造93

物业管理93

建设局获得荣誉93

环境保护94

基本情况94

环保指标94

环境管理94

污染防治94

环境监察94

生态县建设94

环保法制建设95

环保宣传95

环境监测95

公 共 事 业96

城市供电96

主要指标96

安全生产96

重点项目96

经营管理与服务96

农村供电96

基本情况96

各项指标完成情况97

重点工作97

商 贸 服 务98

商务工作98

基本情况98

国有商业企业98

商务工作98

招商引资工作98

外贸工作98

参加东北亚长春贸易博览会98

内贸工作98

商业管理99

粮食购销99

粮库建设99

代购代储中央和地方储备粮99

粮食流通监督检查99

安全生产99

企业改制99

企业管理99

完成新农村建设包保任务99

供销合作99

基本情况99

供销社改革99

农村商品流通体系建设99

农业生产资料供应99

农村社区综合服务中心建设100

新农村建设100

石油购销100

主要经济指标完成情况100

营销管理100

春耕送油下乡100

安全管理101

财务管理与资金安全101

烟草经营101

基本情况101

经济运行质量101

提升服务水平101

专卖管理102

诚信等级管理102

提高综合执法能力102

四防安全103

扶贫助困103

科学技术104

科学技术104

中药现代化科技产业基地通过验收104

举办第四届农民科技节104

科学普及104

引资项目104

科技项目申报104

地震工作104

基本情况104

加强地震井管理104

加强宏观观测点管理104

地震科普宣传104

气象工作104

基本情况104

基础设施建设105

气象预报105

科技服务105

教 育106

综述106

普通教育106

职业教育106

成人教育106

幼儿教育106

民族教育106

民办教育107

师资队伍建设和教研工作107

文化卫生体育108

文化体育108

群众文化108

图书馆108

电 影108

戏剧演出108

文物保护108

文化市场及新闻出版108

体育108

卫生108

医政工作108

医疗机构执业许可登记校验审批108

“医院管理年”活动108

执业资格注册109

护理工作109

医疗纠纷的受理及委托109

医学继续教育109

中医109

支援农村卫生109

新型农村合作医疗109

卫生监管109

医疗市场整顿109

血液市场管理109

仪器质量管理109

突发公共卫生事件应急处理机制有效运转110

妇幼保健110

综述110

卫九项目110

《出生医学证明》管理110

新生儿疾病筛查110

托幼机构卫生保健监管110

健康教育110

孕产妇死亡评审及儿童死亡评审110

疾病预防控制110

计划免疫110

疫苗接种110

传染病防治111

健康教育111

防疫宣传111

地方病与慢病防治111

病媒生物防治111

性病防治111

从业人员体检112

卫生检验112

社区卫生112

设置社区卫生服务中心112

健康教育和预防保健112

红十字会工作112

综述112

社 会 生 活113

人口和计划生育113

基本情况113

人口控制113

计划生育宣传教育113

计划生育技术服务113

落实计生惠民政策114

流动人口计生管理和服务114

推进人口计生工作法制化114

计生协会组织建设114

优质服务114

用人机制改革114

创新宣传形式115

广播电视115

设施建设115

对外宣传115

创优活动115

广电体制管理115

广告收入115

偿还债务115

运行管理115

劳动和社会保障115

就业再就业115

小额贷款担保116

培训鉴定116

劳动关系116

医疗保险116

工伤生育保险116

金保工程116

开发就业岗位措施116

发展劳务经济116

扶持困难群体就业116

提升技能促就业117

社会保障体系建设117

规范劳动关系维护劳动者合法权益117

福利救济117

福利救济117

救助管理工作118

临时救助工作118

农村福利服务中心建设118

老龄工作118

福利企业管理工作118

慈善募捐工作118

社区管理服务工作118

基本情况118

“十进社区”工作开展情况118

乡镇概况120

朝阳镇120

基本情况120

项目建设和固定资产投资120

集体企业改制120

新农村建设120

民营经济发展120

基础设施和社会公益事业建设121

信访和社会治安综合治理121

领导班子建设121

辉南镇121

基本情况121

招商引资121

农业产业化和专业化121

项目建设121

改造供水121

公共基础设施建设122

基层组织建设122

样子哨镇122

基本情况122

粮食生产122

产业结构调整122

发展劳务输出122

发展农村新型经济合作组织122

基础设施建设123

发展民营经济123

项目建设和招商引资123

社会事务管理123

保障民生123

基层组织建设123

“细胞工程”和星级创建123

杉松岗镇123

民营经济发展123

招商引资和项目建设124

新农村建设124

基层组织建设124

基层设施改造124

接收省矿社会职能124

抚民镇124

基本情况124

农村经济发展124

招商引资和项目建设124

民营经济发展125

落实惠农政策125

新农村建设125

社会事业125

社会治安125

基层组织建设125

石道河镇125

基本情况125

增加农民收入126

增强村集体经济实力126

乡风文明建设126

招商引资和项目建设126

社会事业126

基层党组织建设127

辉发城镇127

基本情况127

农业经济稳步发展127

民营经济发展127

12项民生工程127

招商引资127

固定资产投资127

新农村建设128

环境和精神文明建设128

庆阳镇128

招商引资和固定资产投资128

农业生产128

新农村建设129

社会事业129

基层组织建设129

团林镇129

基本情况129

产业化经营130

小城镇建设130

招商引资130

社会事业130

金川镇130

基本情况130

资源开发130

项目建设130

农民增收130

精神文明建设及社会各项事业130

楼街朝鲜族自治乡130

基本情况130

特色产业131

招商引资和重点项目建设131

粮食核心区建设131

农村经济合作组织建设131

科教兴农131

10件民生实事131

附 录132

辉南县人民政府颁布的重要文件132

辉南县人民政府关于印发2007年辉南县劳务经济工作实施方案的通知132

辉南县人民政府关于印发辉南县加强矿泉水资源保护开发意见的通知136

辉南县人民政府关于贯彻落实全民科学素质行动计划纲要的实施意见138

辉南县人民政府关于印发辉南县城镇居民最低生活保障制度实施细则（暂行）的通知142

大 事 记149

大事记149

特 载152

把握形势 抢抓机遇 努力开创辉南经济社会发展新局面——在中共辉南县第十三届委员会第三次全体会议上的报告&彭庆慧152

政府工作报告——2007年11月25日在辉南县第十六届人民代表大会第二次会议上&代县长付帮成157

政 治164

中共辉南县委员会164

办公室工作164

事务性工作164

综合调研164

信息编辑164

督查指导164

机要保密165

后勤保障165

组织工作165

优化领导班子结构165

扩大干部工作民主165

推进干部制度改革165

干部教育165

人才工作166

干部监督166

基层组织建设166

宣传工作167

围绕中心提高理论水平167

舆论宣传167

群众文化活动167

宣传阵地建设167

开展“三下乡”活动168

文明创建活动168

农村环境整治168

农村文化建设168

发展特色文化产业168

未成年人思想道德建设168

“圆梦大学”活动169

军（警）民共建169

统战工作169

基本情况169

党外干部的培养选拔举荐169

统战工作调研169

补选政协十二届委员常委秘书长人员169

支持指导工商联169

做好民族宗教工作169

政法工作169

维护社会稳定169

发展省级平安县成果169

服务经济发展170

深入司法改革170

队伍建设170

老干部工作170

基本情况170

落实政治待遇170

落实生活待遇170

帮扶困难老干部170

老干部活动中心170

党校教育171

教学培训171

科研工作171

基础设施建设171

服务全县中心工作171

档案工作171

加强“两个体系”建设171

档案管理171

档案规范化管理172

地方志编修172

县直机关党建工作172

党的思想建设172

党的组织建设172

党的作风建设172

和谐机关建设172

工青妇老干部和武装工作172

信访工作172

基本情况172

完善工作机制172

“县委书记大接访”活动173

落实领导包案措施173

专项治理173

辉南县人民代表大会常务委员会173

切实加强工作监督173

努力提高素质创新人事代表工作173

坚持与时俱进始终加强常委会自身建设174

辉南县人民政府174

办公室工作174

综合信息工作174

督办检查174

综合协调服务174

民族宗教175

推动民族经济发展175

解决民生问题175

开展社会慈善活动175

支持民族教育文化体育事业发展175

宗教工作175

服务中心工作175

人事工作176

公务员队伍建设176

机构编制管理176

职称评聘176

人事争议仲裁信访176

服务中心工作176

旅游工作176

基本情况176

龙湾景区旅游规划177

旅游标识建设177

旅游资源普查177

实施12301旅游热线工程177

举办节庆活动177

景区建设177

旅游安全管理177

统计工作177

经常性统计调查177

统计优质服务177

全国第二次经济普查177

三项调查考核监测178

民营经济调查178

“发展杯”考评协调178

统计法制监督178

中国人民政治协商会议辉南县委员会178

围绕中心开展政治协商178

加大力度推进民主监督178

发挥优势积极参政议政179

立足大局服务全县发展179

完善措施加强自身建设179

纪检监察工作180

维护经济发展环境180

纠风专项治理180

安全隐患专项整治181

监督检查土地调控政策落实和矿产资源开发秩序181

监督检查节能减排工作进展181

监督检查政府采购执行情况181

监督险查泥草房改造政策落实及资金使用情况181

监督检查政府信息公开工作181

道路交通和运输市场专项整治活动181

监督检查全县建筑市场拖欠农民工工资情况181

行政效能监察182

监督检查救灾募集的款物管理使用情况182

监督检查全县深化集体林权改制情况182

监督检查工程建设招投标活动182

监督检查在企业工作公职人员工作182

人民团体183

总工会工作183

群众性经济技术创新活动183

构建企业和谐劳动关系183

帮扶特殊困难职工183

工会基层组织建设183

开展文体活动183

团县委工作183

组织青年为重点项目做贡献183

开展青春建功新农村活动184

开展青年创业行动184

开展青少年成长教育活动184

开展青年才智行动184

优化青少年生活环境184

基层组织建设184

工商联工作185

组织建设185

服务会员企业发展185

承担社会责任185

参政议政185

妇联工作185

以广泛宣传为手段激励广大妇女积极投身到“三个文明”建设中来185

开展有效服务引领城乡妇女投身经济建设的主战场186

注重源头参与切实维护妇女儿童的合法权益187

切实加强妇联组织能力建设187

完成招商引资等县委 县政府交办的各项工作任务188

残联工作188

残疾人康复188

残疾人就业188

特殊教育和职业技术培训188

帮扶救助188

残联组织建设188

招商引资及固定资产投资188

法 制189

人民法院189

基本情况189

刑事案件审理189

民事案件调解与判决189

规范行政执法行为189

建立执行工作新机制189

开展法律服务“五进”活动189

畅通涉诉信访案件渠道190

开展棚改拆迁工作190

司法能力建设190

反腐倡廉建设190

人民检察院190

服务社会190

履行法律监督职责191

加大查办和预防职务犯罪工作力度191

强化诉讼监督191

加强检务保障建设191

公安工作191

奥运安保191

强化严打整治191

社会治安管理191

道路交通管理192

“三基”工作达标192

队伍建设192

司法工作192

法律保障192

普法宣传192

化解矛盾纠纷192

安置帮教193

法律援助193

法律服务193

军 事194

人民武装194

思想政治教育194

军事训练194

应急战备建设194

征兵194

双拥共建194

经济综合管理195

发展和改革195

计划编制195

固定资产投资和招商引资195

重点项目完成情况195

部门固定资产投资及招商引资195

工业工作195

农业工作196

行政审批196

基本情况196

制度建设196

中心管理196

清理审批项目196

政务公开196

提高审批效率196

价格监督检查196

监测和监管市场价格196

“价格服务进万家”活动197

价格管理认证价调197

质量技术监督197

服务企业197

食品质量安全监管197

重点产品质量专项整治198

名牌产品质量监督198

标准化工作198

计量工作198

特种设备安全监察198

行政执法198

帮扶救助198

食品药品监督管理199

制定检查实施方案199

食品安全综合协调及监管199

药品市场整顿199

兴奋剂生产经营专项整治200

药品 医疗器械专项检查和日常监督200

药品生产质量管理200

帮促企业200

药品不良反应监督网络建设201

安全生产监督201

安全生产指标201

落实安全生产目标责任制201

治理隐患201

安全生产大检查201

安全生产专项整治201

改善生产条件202

安全生产监管系统基层基础建设202

安全宣传教育培训202

安全生产质量标准化和应急预案演练202

工商行政管理202

完善市场准入绿色通道202

改善投资环境 拓宽招商引资渠道202

支持新农村建设202

开展“红盾护农”行动202

加强食品安全监管203

整治虚假违法商标广告203

打击商业贿赂和传销活动203

审计工作203

基本情况203

配合审计县地方税务局2007年税收征收管理及财务收支情况203

“普九”债务审计认定203

县本级预算执行及财政收支审计203

领导干部经济责任审计204

加强对重点单位 重点行业的审计力度204

工作措施204

土地矿产资源管理204

用地服务204

耕地保护204

落实国土资源使用制度204

土地管理基础工作205

政务信息205

矿产资源管理205

监察工作205

土地违法案件自查205

财政 税务206

财政206

财政收支情况206

预算执行情况206

争取上级资金支持206

支持重点项目建设206

支持解决“三农”问题206

支持解决民生问题206

支持教科文卫事业207

国家税务207

完成税收任务207

规范税收执法207

征管工作207

地方税务208

税收计划执行情况208

税收法制208

税收征管208

信息化建设208

税收服务209

帮扶救助209

表彰奖励209

金融 保险210

金融210

中国人民银行辉南县支行210

存款业务210

贷款业务210

现金呈投放态势210

经营效益210

工商银行辉南支行210

基本情况210

经营指标210

经营管理211

业务开展211

中国银行股份有限公司辉南支行212

基本情况212

存 款212

贷 款212

中间业务212

资产质量212

农业银行辉南县支行212

存款工作完成较好212

不良贷款清收效果明显212

中间业务有所发展213

加强内控 严控风险工作213

股改工作成效显著信贷资产结构得到彻底优化213

中国建设银行辉南支行213

基本情况213

积极抓住先机充分调动全员的营销积极性213

加大贷款营销力度努力扩大信贷规模213

加速转型推进个人业务快速发展213

积极推进对公网点转型不断提高结算质量214

以文化建设为舞台 积极创建和谐建行214

农村信用联社214

基本情况214

资金组织214

贷款营销215

支持县域中小企业215

增收节支215

不良贷款清收215

吉卡营销215

保险216

社会保险216

基本情况216

开展社会保险扩面行动216

离退休人员社会化管理服务216

社会保险稽核216

内部控制体系建设216

中国人民财产保险股份有限公司辉南支公司216

基本情况216

经营管理216

经 济217

经济综述217

主要经济指标217

扶持重点产业和重点企业217

推动民营经济发展217

招商引资217

技术改造217

国企改革218

节能减排218

招商引资220

运行特点220

工作措施220

对外贸易220

辉南经济开发区220

基本情况220

基础设施建设220

招商引资和项目建设221

农 林 水223

农业223

基本情况223

农村经济223

粮食生产223

辉南大米223

园艺特产223

农业产业化223

生产资料223

种植效益223

生产措施223

农村综合改革224

劳务输出224

科教兴农224

农业项目建设224

农民专业合作组织224

新农村建设224

信访工作224

重点工作措施224

畜牧业225

基本情况225

牧业小区建设225

重点项目建设225

龙头企业建设225

基地建设225

动物防疫226

动物检疫226

监督及案件处理226

畜禽繁殖改良226

饲料开发226

畜产品质量安全监管226

林业226

基本情况226

造林227

森林防火227

集体林权制度改革227

资源管护227

森林病虫害防治227

项目建设228

木材生产228

木材加工企业228

果仁产业228

林蛙产业228

水利228

抗旱228

防汛228

水利专项规划228

项目建设228

水利经济229

水行政执法229

水库移民229

农机管理229

主要指标229

水稻机插229

农机管理229

固定资产投资和招商引资229

森林经营230

各项生产指标完成情况230

各项经济指标完成情况230

主要工作230

交通 邮电232

交通232

朝长公路建设232

桦辉公路建设情况232

农村公路建设232

营松高速公路建设232

公路客运中心建设232

固定资产和招商引资232

邮政232

基本情况232

邮政体制改革232

金融业务232

速递物流专业化经营233

项目拉动邮务类业务增长233

帮扶救助233

提高企业形象和服务质量233

建设 环保234

城乡建设234

城区供水综合改造工程234

城区市政设施建设维护绿化亮化工程234

集中供热管网改造工程234

棚户区改造工程234

城镇体系规划 城市总体规划234

采煤沉陷区综合改造工程234

公益事业工程235

固定资产投资和招商引资235

建设施工项目235

管理工作235

环境保护236

环境管理236

污染防治236

环境监察236

生态县建设236

水源保护236

法制建设237

污染源普查237

环境保护宣传237

监测工作237

招商引资237

公 共 事 业238

城市供电238

主要指标完成情况238

安全生产管理238

设备维护与改造238

防汛保电网安全238

奥运保供电238

经营指标平稳增长239

优质服务和行风建设239

帮扶救助239

农村供电239

各项指标完成情况239

固定资产投资239

奥运会及节日期间保供电239

行风及优质服务工作239

商贸服务240

商业贸易240

畜禽市场管理240

酒类商品市场管理240

再生资源回收经营者备案登记240

粮食购销240

粮食购销工作240

产权制度改革240

粮食市场监督检查240

社会粮食统计241

支持新农村建设241

招商引资和固定资产投资工作241

供销合作241

农资供应241

农资商品流通网络241

基层社改造241

招商引资和项目建设241

石油购销242

基本情况242

经济指标242

安全指标242

招商引资指标242

完成支援及帮扶任务242

烟草经营242

卷烟销售242

经济运行质量242

业务经营242

专卖管理242

推进诚信等级管理243

四防安全243

盐加工销售243

各项指标243

盐业市场管理243

创新销售方式244

优质服务244

科技 教育245

科学技术245

科技招商引资245

科技项目申报245

新技术推广示范245

中药现代化科技产业基地建设245

科普工作245

防震减灾245

气象工作245

气象测报245

科技服务246

雷电防护管理246

基础设施改造246

教育246

巩固“普九”成果246

推进新课改246

改进中小学思想道德教育246

提升教师素质246

提高学校管理水平246

开展“教育质量百里行活动”246

加强教育行风建设246

幼儿教育246

青少年活动246

创新职教等办学机制247

扫盲工作247

教育基础设施建设247

“三个工程”实施247

完成“普九”债务清查247

获得荣誉247

文化卫生体育248

文化248

文化活动248

群众文化辅导248

农村文化活动248

专业文艺团体248

电影放映248

图书馆248

文化市场管理248

网吧管理249

文物工作249

卫生249

医政工作249

疾病预防控制250

卫生宣传250

卫生监督250

妇幼保健250

社区卫生250

红十字会工作251

医疗单位财务审计251

卫生乡镇（村）创建活动251

农村环境综合整治251

爱国卫生月活动251

除害防病251

体育251

基本情况251

社 会 生 活252

人口和计划生育252

保持低生育水平252

社会抚养费征收252

计生宣传252

技术服务252

流动人口管理253

惠民政策253

计生干部队伍建设253

支持新农村建设253

计生招商引资253

广播电视253

对外宣传253

事业建设254

无线覆盖工程254

职工培训254

行业监管254

争创全省广播电视先进局254

招商引资254

劳动和社会保障254

就业与再就业254

职业培训鉴定255

劳动关系255

医疗保险255

工伤生育保险255

金保工程255

招商引资255

福利救济255

城乡社会救助标准255

救助工作255

帮扶救助255

重点工作255

社区管理256

基本情况256

社区党建256

社区卫生256

社区计划生育256

推进社区文体服务256

社区安全服务256

社区就业服务257

社会保障服务257

配合完成第二次全国经济普查257

招商引资和固定资产投资257

社区居民委员会换届选举257

乡镇概况258

朝阳镇258

基本情况258

招商引资258

民营经济258

税收征管258

企业改制258

农业和农村工作258

社会事业建设258

辉南镇258

基本情况258

招商引资和项目建设259

项目资金争取259

新农村建设259

民生工作259

环境建设259

样子哨镇259

基本情况259

招商引资和项目建设260

固定资产投资项目260

新农村建设260

社会稳定260

改善民生260

农村民主政治建设261

精神文明建设261

杉松岗镇261

基本情况261

招商引资和固定资产投资261

财政收入262

新农村建设262

泥草房改造262

农民增收262

安全生产工作262

林改工作263

民生事业263

基层组织建设263

抚民镇263

基本情况263

农村经济263

招商引资和项目建设263

民营经济263

新农村建设264

基层党组织建设264

村镇民生264

石道河镇264

基本情况264

农村经济264

招商引资和项目建设265

新农村建设265

基层党组织建设266

村镇民生266

辉发城镇266

农业经济266

推动民营经济发展267

招商引资和重点项目建设267

新农村建设267

庆阳镇267

基本情况267

招商引资和固定资产268

重点项目建设268

农村经济268

林改工作269

团林镇269

基本情况269

招商引资和固定资产投资269

农村经济269

新农村建设270

林权制度改革270

村镇民生270

金川镇270

招商引资和固定资产投资270

新农村建设270

农民收入270

财政增收271

基层党建271

楼街朝鲜族自治乡271

基本情况271

招商引资和重点项目建设271

农村基础设施271

农村环境综合整治271

农村经济271

新型合作经济组织272

劳动力培训272

模式村推进工作272

泥草房改造272

新农村建设272

基层党建272

村镇民生272

附 录273

辉南县人民政府颁布的重要文件273

辉南县人民政府关于农村泥草房改造安居工程的扶持政策273

辉南县人民政府关于印发辉南县农村泥草房改造安居工程实施方案的通知274

辉南县人民政府关于印发辉南县深化集体林权制度改革实施方案的通知278

辉南县人民政府关于印发辉南县生态环境监察试点工作实施方案的通知283

大 事 记287

大事记287

特 载292

振奋精神坚定信心为加快辉南发展振兴而努力奋斗——在中共辉南县第十三届委员会第六次全体会议上的讲话&彭庆慧292

政府工作报告——2009年12月29日在辉南县第十六届人民代表大会第四次会议上&县长付帮成298

政 治305

中国共产党辉南县委员会305

办公室工作305

文字综合305

信息服务305

开展调查研究305

事务性工作305

县域指导305

后勤保障305

组织工作305

加强思想政治建设305

干部制度改革306

后备干部管理306

监督领导干部选拔任用306

干部教育管理306

人才工作306

农村基层党组织建设307

企业社区和机关党建307

党员队伍建设308

组工干部能力建设308

宣传工作308

学习实践科学发展观308

新闻媒体宣传309

群众文化活动309

精神文明建设309

统战工作310

加强党对统战工作的领导310

加强统战工作310

协调民族宗教事务310

服务经济建设311

对台工作311

政法工作311

维护社会稳定311

社会治安综合治理311

严打整治312

执法监督313

开展“大走访”爱民实践活动313

队伍正规化建设313

科技强警强检314

服务经济社会发展314

老干部工作315

基本情况315

落实政治待遇315

落实生活待遇315

帮扶困难315

活动中心315

自身建设315

党校教育315

干部培训315

科研工作315

函授工作315

教职工队伍建设316

招商引资和帮扶救助316

档案工作316

档案法制建设316

纪念辉南设治百年成就展活动316

档案管理316

档案业务建设和队伍建设317

地方志编纂317

县直机关党建工作317

思想建设317

组织建设317

作风建设317

和谐机关建设317

工青妇 老干部和武装工作317

信访工作318

基本情况318

大接访工作318

基层基础建设318

矛盾纠纷的排查调处化解318

拓宽信访渠道319

辉南县人民代表大会常务委员会319

坚持依法履职 切实加强工作监督319

加强对事关民生问题的监督319

促进依法行政 推动民主法制进程319

创新人事代表工作319

辉南县人民政府320

办公室工作320

督促检查320

办文办会320

信息调研320

应急管理320

后勤保障320

民政320

城乡低保保障320

医疗救助320

查灾核灾和报灾救济320

农村困难户泥草房改造工程320

阳光超市建设320

救助管理320

慈善救助工作320

优抚安置工作321

社会事务管理321

县殡仪馆和殡仪服务中心异地新建工程321

民族宗教工作321

开展民族团结进步活动321

推进少数民族和民族乡村社会事业发展321

“民族情”创业就业援助工程321

宗教工作321

开展“创建和谐寺观教堂”活动322

旅游工作322

基本情况322

旅游项目建设322

宣传推介322

龙湾参选“吉林八景”活动322

旅游人才资源调查统计322

景区景点基础设施建设323

加强旅游标识建设323

招商引资323

统计工作323

全面完成经常性统计调查工作323

统计优质服务水平迈出新步伐323

高质量开展全国第二次经济普查和完成三项调查考核监测工作324

加强统计法制监督力度依法保障统计数据质量324

机关工作作风长抓不懈324

中国人民政治协商会议辉南县委员会325

围绕中心服务大局325

切实加强民主监督325

积极推进参政议政325

为构建和谐辉南献计出力326

不断抓好自身建设326

中国共产党辉南县纪律检查委员会监察局整治和建设经济发展软环境326

纠正行业不正之风专项治理327

监督检查措施327

对上级纪检监察机关部署开展执法监察328

监督检查全县行政效能监察工作开展情况329

检查全县新农合定点医疗机构基金补偿运行情况330

固定资产投资和招商引资330

人民团体331

总工会工作331

工会维权331

帮扶救助331

经济技术创新331

指导基层331

团县委工作332

推动青年就业332

青春建功新农村行动332

服务青年发展332

加强青少年思想政治教育333

基层组织建设333

工商联工作333

机关建设333

参政议政333

服务经济334

思想政治工作和帮扶救助334

组织建设334

妇联工作334

推动城镇妇女就业334

帮助农村妇女致富335

开展妇女活动335

维护妇女权益336

招商引资和固定资产投资336

残联工作336

残疾人康复336

残疾人就业336

残疾人扶助337

组织建设337

法 制338

人民法院338

基本情况338

刑事审判338

民商事审判338

行政审判338

案件执行理念338

开展专项服务338

细化司法为民措施338

队伍建设339

人民检察院339

刑事检察339

预防职务犯罪339

诉讼监督339

检察队伍建设340

基层院建设340

公安工作340

严打整治工作340

队伍建设341

开展“大走访”活动342

司法工作342

开展“三个百”活动 为经济建设提供保障342

开展“走进基层服务民生”活动为基层提供法律服务342

发挥律师职能为重点项目及成长型企业提供法律服务343

法律援助工作343

军 事345

人民武装345

军事斗争准备345

党委班子建设345

思想政治教育345

后装保障能力345

参建工作345

新农村帮建345

廉洁征兵345

安全管理346

成绩和荣誉346

公安消防工作346

基本情况346

大力加强队伍建设346

全面夯实消防监督工作的基础346

全面提高官兵灭火救援实战能力347

切实增强部队发展的后劲348

经济综合管理349

发展与改革349

固定资产投资及招商引资349

扶贫349

行政审批349

基本情况349

行政审批权相对集中改革349

审批服务349

全县公务用车政府采购车辆保险招投标350

招商引资及固定资产投资350

价格监督检查350

价格总水平基本稳定350

发挥价格杠杆作用350

保障和改善民生350

价格基础工作350

质量技术监督350

综合管理350

特种设备安全监察351

行政执法351

检验检测351

服务县域经济发展351

软环境建设352

招商引资352

食品药品监督352

宣传贯彻《药品管理法》《食品安全法》352

药品生产监管352

药品经营使用监管352

服务经济建设353

新农村建设和招商引资353

安全生产监督353

安全生产指标控制情况353

落实安全生产目标责任制353

治理隐患353

开展安全生产大检查354

安全生产专项整治354

改善安全生产条件354

支持新农村建设355

招商引资355

工商行政管理355

服务地方经济发展355

新农村建设355

市场巡查355

食品安全监管355

“红盾护农”行动355

打击商业贿赂传销活动356

审计工作356

审计项目计划356

审计项目完成情况356

省市审计项目356

预算执行审计356

涉农资金357

经济责任审计357

内部建设357

土地资源管理357

耕地保护357

资源保护357

执行土地规划357

第二次土地调查357

深化国土资源使用制度改革357

规范国土资源管理秩序358

保障被征地农民生计358

财政 税务359

财政359

预算执行359

支持重点项目建设359

支持民生359

积极筹措资金359

财政监督管理359

国家税务360

税收收入360

依法治税360

征管工作360

国税文化建设360

惩防体系建设360

地方税务361

税收收入361

税收征管361

税收法制建设361

金融 保险362

金融362

通化银监分局辉南办事处362

银行风险监管362

支持“三农”及中小企业362

基础监管362

调研信息364

参加省局分局活动364

工商银行辉南支行364

基本情况364

经营指标完成情况364

营销管理364

农业银行辉南县支行365

存款情况365

贷款情况365

中间业务收入365

财务收支365

营销管理365

服务三农366

多项指标取得突破366

中国银行股份有限公司辉南支行366

经营指标366

存款情况366

资产质量366

网点改造366

中国建设银行辉南支行367

基本情况367

营销管理367

农村信用联社367

基本情况367

各项经营指标完成情况367

全力调整存款结构367

不断进行业务创新368

加大到期贷款清收力度368

全面压降不良贷款占比368

做好增收节支工作368

做好案件专项治理工作提高风险管控能力368

加快科技发展步伐提升服务水平368

企业和谐氛围得到凝聚科学发展得到全面贯彻落实369

保险369

社会保险369

基本情况369

各项任务指标完成情况370

着力解决国企改制遗留问题370

扩大养老保险覆盖面370

落实好各项惠民政策370

确保各项待遇落实到位370

加强干部职工队伍建设370

中国人民财产保险股份有限公司辉南支公司371

基本情况371

业务持续增长371

业务管理371

企业内部改革371

队伍建设371

中国人寿保险公司辉南支公司371

各项指标完成情况371

个险期交保费取得突破371

短期险取得突破372

银邮代理372

组建理财队伍372

经 济373

经济综述373

主要工作目标完成情况373

计划编制373

全县固定资产投资及项目建设373

争取资金374

工业和高新技术374

农业374

生态县建设374

项目审批374

外贸出口管理375

招商引资375

各项工作完成情况375

招商引资基础工作375

重大招商项目建设375

参加第五届东博会375

招商活动375

辉南经济开发区375

基本情况375

基础设施建设376

招商引资376

财政及融资376

项目服务376

农 林 水377

农业377

基本情况377

粮食生产377

辉南大米377

备春耕生产377

农业重点项目开发377

优化种植业结构378

园艺特产业和绿色无公害农产品378

农村劳动力转移就业378

乡镇企业378

农业产业化经营378

新农村建设378

农村综合改革379

实施“百镇建设工程”379

畜牧业379

牧业经济379

牧业产业园区建设379

牧业规模饲养379

重点项目建设379

龙头企业379

防疫检疫监督380

畜牧饲料质量安全380

林业380

造林绿化380

林权改革380

森林防火380

资源管护380

招商引资和固定资产投资381

林业产业381

森林保护区建设381

森林资源管护381

水利382

招商引资和项目建设382

抗旱382

防汛382

水利经济382

行政执法382

行业管理383

农机管理383

基本情况383

落实农机补贴惠农政策383

推广农机新技术383

创建“平安农机”示范县384

农机化管理384

农机教育培训384

森林经营384

基本情况384

保护区建设管理水平稳步提升384

森林资源管护进一步加强384

林业产业持续快速发展385

节约型单位建设取得积极成果385

基层林场改革取得初步成效385

深入学习实践科学发展观活动取得实效385

林区建设取得新进展385

交通 邮政386

交通386

二级公路建设情况386

县级公路大修386

农村公路建设386

营松高速公路和朝阳镇连接线工程386

公路客运中心建设工程386

站前路延伸拓宽改造386

公路养护386

固定资产投资和招商引资386

邮政386

基本情况386

邮政经营386

邮政管理387

通信建设387

提升服务质量387

建设环保388

住房和城乡建设388

建筑工程管理388

工程质量管理388

规划管理388

房产管理388

供水管理388

市政设施管理388

乡建管理388

动迁管理388

燃气管理388

房屋安全鉴定管理388

物业管理389

人防管理389

工程档案管理389

城市管理389

建设工程项目基本情况389

重点项目389

棚户区改造廉租房建设和采煤沉陷区综合治理工程390

旧楼穿新衣和城区绿化美化亮化工程390

招商引资和固定资产投资390

环境保护390

服务县域经济发展390

污染减排391

环境监察391

生态县建设391

水源保护391

环保法制建设391

松花江流域水污染防治391

污染源普查392

环境保护稽查392

环境监测392

招商引资和固定资产投资392

宣传环境保护392

公 共 事 业393

城市供电393

生产工作393

营销工作393

党建工作393

固定资产投资393

农村供电393

基本情况393

电网建设394

安全生产394

管理经营394

行风服务395

企业政工395

商 贸 服 务396

商贸流通396

家电下乡396

“万村千乡”市场工程396

再生资源回收管理396

商品市场运行监测396

规范市场秩序396

粮食购销396

粮食收储和烘晒粮396

仓储设施改造和农户科学储粮专项建设396

“一符四无”和安全生产 安全防火396

粮食市场监督检查397

清仓查库工作397

国有粮食购销企业改革397

执行粮食新标准397

招商引资和固定资产投资397

供销合作397

基本情况397

农资供应397

招商引资和项目建设398

石油购销398

销售情况398

管理指标398

营销工作与市场控制398

安全环保与投资网络建设398

精细化管理及精品站打造398

烟草经营399

卷烟经营399

营销网建399

专卖管理399

法律宣传及烟叶调查400

科技 教育401

科学技术401

招商引资和