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一、非公有制经济组织和新社会组织党务工作概论1

（一）加强非公有制经济组织和新社会组织党务工作的重要意义2

【核心阐释】党的基层组织建设的重要领域2

【视点拓展与工作创新】创新铸造“两新”组织党建知名品牌4

（二）非公有制经济组织党务工作的主要问题7

【核心阐释】研究新情况 解决新问题7

【视点拓展与工作创新】吉林龙井创新党建工作方法 破解“两新”组织发展党员难题8

（三）新社会组织党务工作的主要问题9

【核心阐释】新社会组织党务工作的问题与挑战9

【视点拓展与工作创新】新社会组织党建工作新领域12

（四）“两类”党组织的基本职责与主要功能15

【核心阐释】基本职责与主要功能的科学定位16

【视点拓展与工作创新】“孵化”＋“红领”＋“倍增”21

（五）全面提升党务工作水平的基本思路26

【核心阐释】把握六大基本思路26

【视点拓展与工作创新】永福县“四大机制” 推进“两新”组织党建29

（六）党务工作必须实现模式转变31

【核心阐释】把握四大转变，实现模式升级31

【视点拓展与工作创新】宁阳泗店镇：创新模式促“两新”组织党建升级33

（七）以改革创新精神推进党务工作35

【核心阐释】改革创新是灵魂和主线35

【视点拓展与工作创新】“两新”组织党务工作创意设计大赛在宁波举行41

以创新推进“两新”组织党建步伐42

西藏自治区非公党工委着力提升非公党建工作水平43

二、非公有制经济组织和新社会组织中党组织的组建原则45

（一）非公有制经济组织中合理设置党组织的基本模式46

【核心阐释】把握六种基本模式46

【视点拓展与工作创新】四川蓬溪县：抓实“三大建设”激发非公企业党建新活力47

（二）新社会组织党务工作的主要原则48

【核心阐释】坚持五条原则49

【视点拓展与工作创新】安徽狮子山区：非公党建与经济发展同频共振51

（三）如何破解党务工作难题52

【核心阐释】多管齐下破解工作难题53

【视点拓展与工作创新】四川岳池：“四入手”破解“两新”组织党建工作难题54

（四）提升党务工作的科学化规范化水平56

【核心阐释】推进党务工作的“三化”建设56

【视点拓展与工作创新】四川苍溪县：“六联”模式深化“企地”大党建57

（五）扩大党的工作覆盖面59

【核心阐释】扩大非公经济组织党务工作覆盖面的基本要求60

【视点拓展与工作创新】湖北曾都：“三个全覆盖”加强和改进非公有制企业党建工作61

在“两新”组织中确保党的影响力65

中国依托个私协会建立非公党组织27533个68

三、非公有制经济组织和新社会组织的党组织建设71

（一）建立健全党务工作机制72

【核心阐释】建立健全八大工作机制72

【视点拓展与工作创新】辽宁朝阳：“规范提升”提高非公企业党建工作科学化水平76

（二）推进党建与企业共发展的制度建设79

【核心阐释】落实五种制度，实现党建与企业共生共荣79

【视点拓展与工作创新】江苏泗阳“四化联动”提升非公企业党建水平82

（三）全面加强纪检组织建设83

【核心阐释】健全非公企业党组织纪检机构84

【视点拓展与工作创新】广州：非公经济组织工委设纪检机构85

（四）推进非公有制经济组织中的反腐倡廉建设88

【核心阐释】探索非公经济组织中反腐倡廉的有效途径88

【视点拓展与工作创新】江苏省盐城市“五个突出”推进非公有制企业反腐倡廉工作91

秀洲：积极推进“两新”组织反腐倡廉建设93

四、非公有制经济组织和新社会组织中的党组织创先争优活动95

（一）深入开展创先争优活动的总体要求96

【核心阐释】把握创先争优活动的四项基本要求96

【视点拓展与工作创新】在创先争优活动中非公企业新建党组织17.7万个，全国社会组织党组织达7.2万个99

（二）经常性工作与创先争优活动的关系100

【核心阐释】以经常性工作推动创先争优活动的常态化100

【视点拓展与工作创新】推进知识分子密集的社会组织创先争优常态化长效化101

（三）开展经常性工作贵在落实104

【核心阐释】推动常态化关键在于经常性工作的有效落实104

【视点拓展与工作创新】四川南江县：“五融入”促创先争优常态化长效化105

（四）以抓组建、促覆盖为基础，整体推动党务工作107

【核心阐释】夯实基础，整体推动108

【视点拓展与工作创新】内蒙古：突出“五抓”稳步推进“两新”组织党建工作108

（五）以抓制度、促管理为根本，促进工作的规范化111

【核心阐释】健全制度，促进规范化管理111

【视点拓展与工作创新】湖州市出台“两新”组织党建工作规范化建设实施办法113

（六）以抓保障、促合力为关键，提高自身建设水平115

【核心阐释】多措并举抓保障，上下联运聚合力115

【视点拓展与工作创新】“五联五共”形成合力激发活力116

（七）以抓载体、促创新为重点，发挥示范力和引导力117

【核心阐释】丰富活动载体，创新工作方式118

【视点拓展与工作创新】江北区创新党组织活动载体 推进商务区“两新”组织党建119

（八）以抓结合、促发展为核心，杜绝“两张皮”现象121

【核心阐释】实现党务工作与企业发展的有机结合121

【视点拓展与工作创新】党建工作与非公企业发展要互促共赢122

五、非公有制经济组织和新社会组织的党员发展工作125

（一）坚持私营企业主的入党标准126

【核心阐释】私营企业主入党的三项基本标准126

【视点拓展与工作创新】吉林市龙潭区注重四个强化 积极发展私营企业主入党128

（二）两类组织中开展党务工作的主要困难和问题129

【核心阐释】重视研究新情况、新问题130

【视点拓展与工作创新】浙江泰顺：“四抓四建”推进“两新”组织党员发展工作131

（三）深入研究产生困难和问题的主要原因132

【核心阐释】增强主动性和针对性，善于查找问题产生的根源132

【视点拓展与工作创新】河南社旗：有效破解“两新”组织发展党员难题133

（四）推进加强发展党员工作的基本对策135

【核心阐释】寻求发展党员难问题的破解之策135

【视点拓展与工作创新】四川岳池：创新三项机制破解“两新”组织党员发展难题138

（五）保证发展党员工作的质量140

【核心阐释】把握关节点，确保党员质量140

【视点拓展与工作创新】四川纳溪区：大力实施“优质党员发展工程”141

关于“两新”组织党员发展的几点思考（节选）143

六、非公有制经济组织和新社会组织的党员教育工作145

（一）创新教育方法，健全教育机制146

【核心阐释】查找问题，创新方法，健全机制146

【视点拓展与工作创新】上海南京东路社区：以信息化带动“两新”党组织和党员教育管理148

如皋市“三分钟党课”做活非公企业党员教育文章150

中方县“短信党课”打造非公企业党员教育全覆盖平台151

（二）转变党员干部思想观念153

【核心阐释】“九破九立”，观念转型153

【视点拓展与工作创新】四川蓬溪县：深化“四大工程”助推非公企业党建转型升级156

江苏泗阳：“红色引擎”集聚非公企业“红色力量”158

（三）确立培养党员企业家的科学理念160

【核心阐释】强化三种意识，打造党员企业家团队160

【视点拓展与工作创新】是企业家更是共产党员162

（四）增强培养党员企业家的实效164

【核心阐释】坚持四个围绕，增强培养实效165

【视点拓展与工作创新】辽宁省丹东市振安区“两新”组织出资人培训纪实166

（五）加大培养党员企业家的工作力度171

【核心阐释】以制度建设提升培养水平171

【视点拓展与工作创新】着力实施党员企业家培养工程 促进非公经济又好又快发展172

发挥政治引领作用 增强企业发展竞争力175

七、非公有制经济组织和新社会组织的党员管理工作177

（一）把握非公有制企业党员管理工作的难点178

【核心阐释】把握管理“瓶颈”，寻找突破点178

【视点拓展与工作创新】“两新”组织的红色磁场——湖北英山县非公党建攻坚活动纪实179

（二）深入探究非公有制企业党员管理难的原因181

【核心阐释】深入剖析原因，坚持“对症下药”181

【视点拓展与工作创新】“口袋党员”亮身份 “隐形党员”安新家182

（三）全面落实流动党员管理的主要任务184

【核心阐释】明确流动党员管理的基本要求184

【视点拓展与工作创新】潍坊高新区做好非公企业流动党员管理185

（四）坚持流动党员管理工作的主要原则187

【核心阐释】把握基本原则，坚持多措并举187

【视点拓展与工作创新】青浦区朱家角让“两新”组织流动党员有家有温暖188

（五）创新流动党员管理工作方式190

【核心阐释】紧密结合实际，创新管理方式190

【视点拓展与工作创新】凉州区切实加强对“两新”组织流动党员的教育管理192

（六）流动党员的相关义务194

【核心阐释】党组织对流动党员的相关要求194

【视点拓展与工作创新】流动党员的组织生活195

（七）流动党员的组织关系管理197

【核心阐释】1．党员组织关系的转移197

2．出具党员证明信197

3．使用《流动党员活动证》198

【视点拓展与工作创新】《中国共产党流动党员活动证》的填写使用和印制说明199

《中国共产党党员组织关系介绍信》的填写使用和印制说明200

（八）坚持双向共管，构建一体化模式201

【核心阐释】实现流出地和流入地的双向对接201

【视点拓展与工作创新】北京与十省市结“亲家”双向管理流动党员203

（九）坚持分类管理204

【核心阐释】科学分类，精细管理204

【视点拓展与工作创新】石泉：分类管理党员为“基层组织建设年”活动聚力206

（十）完善城乡一体党员动态管理机制208

【核心阐释】坚持城乡一体，实行动态管理209

【视点拓展与工作创新】山东济宁任城开发区：动态管理把脉非公企业党组织211

八、非公有制经济组织和新社会组织的服务党员工作215

（一）全面推行流动党员“四化”服务工作216

【核心阐释】把握特点，增强服务的针对性和有效性216

【视点拓展与工作创新】山东诸城：流动党员服务站缓解劳动力供需两难218

（二）建立党员服务中心工作220

【核心阐释】建设“开放式阵地”，打造“红色新家园”220

【视点拓展与工作创新】当涂县党员服务中心架起连心桥222

（三）优化区域党组织管理224

【核心阐释】依托中心，走区域化管理路子224

【视点拓展与工作创新】推进社区党员群众服务中心“五务合一”全覆盖225

（四）整合区域党建资源227

【核心阐释】坚持区域统筹，集约共享227

【视点拓展与工作创新】上海长宁区发挥区域化党建优势推进“两新”组织创先争优活动228

山东庆云：区域化管理促“两新”组织党建229

（五）创新区域党员教育管理方式230

【核心阐释】构建开放化、动态化、区域化的党员教育管理机制230

【视点拓展与工作创新】党员教育、管理和服务要创新三大平台231

（六）推进区域企业科学发展233

【核心阐释】坚持协作发展，实现共赢共进233

【视点拓展与工作创新】“链式支部”引发“蝴蝶效应”234

（七）实现党员一站式服务237

【核心阐释】依托咨询岗，丰富服务内容，创新服务方式238

【视点拓展与工作创新】太仓市首个流动党员一站式服务中心正式启用239