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第一篇总报告3

1 国有林场森林资源的定位、功能、作用与地位3

1.1 国有林场森林资源的定位3

1.2 国有林场森林资源的主要功能与作用3

2 我国国有林场森林资源管理的现状分析7

2.1 国有林场森林资源管理概况7

2.2 不同管理类型的比较分析13

2.3 当前我国国有林场森林资源管理存在的主要问题14

2.4 当前我国国有林场森林资源管理存在问题的原因分析15

3 国外国有林管理的借鉴与启示19

3.1 国外主要国家的国有森林资源管理的形式19

3.2 国外主要国家国有林经营模式20

3.3 国有林经营的发展方向22

3.4 国有林管理的发展趋势22

3.5 各主要国家国有森林资源管理的比较分析23

3.6 对我国国有林场森林资源管理的借鉴与改进26

4 我国国有林场森林资源管理的理论依据分析28

4.1 森林资源经营管理理论28

4.2 森林资源的公共性及其外部性理论31

4.3 自然资源经济理论32

4.5 现代委托代理理论33

5 我国国有林场森林资源管理的总体框架构成设计35

5.1 设计原则35

5.2 国有林场森林资源管理的总体思路35

6 我国国有林场森林资源管理体制设计37

6.1 总体方向37

6.2 以省级管理为主38

6.3 分级管理39

6.4 林场经营39

7 我国国有林场森林资源管理机制设计40

7.1 国有林场森林资源管理机制整体框架设计40

7.2 国有林场森林资源生产管理机制43

7.3 国有林场森林资源管理的人力资源开发管理机制47

7.4 国有林场森林资源管理的资金管理机制50

7.5 国有林场森林资源管理的收益分配机制55

7.6 国有林场森林资源管理的保障机制58

8 国有林场森林资源经营管理模式设计61

8.1 国有林场的主体功能定位与经营目标61

8.2 国有林场森林资源的经营管理模式62

9 我国国有林场森林资源管理的监测与评价指标体系65

9.1 我国有林场森林资源监测与评价现状分析65

9.2 森林资源监测与评价的理论与方法分析67

9.3 国有林场森林资源监测与评价指标体系设计69

9.4 国有林场森林资源监测与评价的技术与方法71

10 我国国有林场森林资源管理绩效评估指标体系与方法72

10.1 国有林场森林资源管理绩效评估的现状分析72

10.2 国有林场森林资源管理绩效评估内容构成73

10.3 国有林场森林资源管理绩效评估指标体系设计73

10.4 国有林场森林资源管理绩效评估方法设计75

11 我国国有林场森林资源产权制度安排79

11.1 国有林场森林资源产权属性分析79

11.2 国有林场对森林资源的权责利分析81

11.3 国有林场森林资源利益相关者关系与激励约束效率83

12 我国国有林场森林资源资产管理设计86

12.1 我国国有林场森林资源资产的现状86

12.3 国有林场森林资源资产管理和运营框架设计93

12.4 国有林场森林资源资产管理的保障体系96

13 国有林场森林资源管理改革的方向、内容的政策建议99

13.1 国有林场森林资源管理改革方向及任务99

13.2 国有林场森林资源管理制度改革建议99

13.3 国有林场森林资源管理的法律保障100

13.4 国有林场森林资源经营管理建议100

13.5 完善国有林场森林资源产权制度的对策建议100

第二篇 分报告103

1 我国国有林场森林资源管理现状分析103

1.1 目前国有林场森林资源管理现状103

1.2 不同管理类型的比较分析107

1.3 我国国有林场森林资源管理存在的主要问题及原因分析108

1.4 目前各地国有森林资源管理改革中好的做法、经验和教训总结与分析112

2 国外国有森林资源管理比较研究118

2.1 全球国有林管理现状分析118

2.2 各主要国家国有林管理现状分析119

2.3 各主要国家国有森林资源管理的总结与分析129

2.4 各主要国家国有森林资源管理的比较分析133

2.5 对我国国有林场森林资源管理的借鉴与改进136

3 国有林场森林资源与其他国有资源管理的比较研究139

3.1 土地资源管理139

3.2 矿产资源管理141

3.3 水资源管理142

3.4 渔业资源管理144

3.5 对国有林场森林资源管理的借鉴与启示145

4 国有林场性质、地位及使命界定研究148

4.1 国有林场的概念及性质界定148

4.2 国有林场的发展历程149

4.3 新时期国有林场的地位及使命151

4.4 对策建议153

5 国有林场森林资源区域分布及经营管理研究155

5.1 国有林场分布及经营管理现状155

5.2 森林资源经营管理的理论分析158

5.3 国有林场森林资源区域划分164

5.4 各区域国有林场森林资源经营管理方案设计241

6 国有林场森林资源产权制度研究245

6.1 国有林场森林资源产权制度的理论分析245

6.2 国有林场森林资源产权制度现状248

6.3 国有林场对森林资源的权责利分析251

6.4 国有林场森林资源利益相关者关系与激励约束效率253

6.5 完善国有林场森林资源产权制度势在必行255

6.6 完善国有林场森林资源产权制度的建议256

7 国有林场森林资源管理机制研究259

7.1 国有林场森林资源现行管理机制分析259

7.2 国有林场森林资源管理机制设计的理论分析261

7.3 国有林场森林资源管理机制整体框架设计266

7.4 国有林场森林资源生产管理机制269

7.5 国有林场森林资源管理的人力资源开发管理机制273

7.6 国有林场森林资源管理的资金管理机制277

7.7 国有林场森林资源管理的收益分配机制281

7.8 国有林场森林资源管理的保障机制285

8 国有林场森林资源管理绩效评估研究289

8.1 国有林场森林资源管理绩效评估的现状分析289

8.2 国有林场森林资源管理绩效评估内容构成290

8.3 国有林场森林资源管理绩效评估指标体系设计290

8.4 国有林场森林资源管理绩效评估标准设计293

8.5 国有林场森林资源管理绩效评估方法设计293

9 国有林场森林资源资产管理体制研究296

9.1 我国国有林场森林资源资产的现状296

9.2 森林资源资产管理的理论分析和研究回顾300

9.3 国有林场森林资源资产管理和运营的体制框架303

9.4 国有林场森林资源资产管理的保障体系306

10 国有林场森林资源监测评价研究309

10.1 国有林场森林资源监测与评价现状分析309

10.2 森林资源监测与评价的理论与方法分析311

10.3 国有林场森林资源监测与评价指标体系设计313

10.4 国有林场森林资源监测与评价的技术与方法315