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绪言1

上编 清代地方行政制度变迁15

第一章 顺天府与奉天府15

一、顺天府15

二、奉天府20

第二章 省24

一、省、直省、行省24

二、省制与省区的变迁28

三、省级行政官员衙门36

第三章 府厅州县53

一、府厅州县体系的形成53

二、府厅州县职官制度59

第四章 土司66

一、土司设置与改流66

二、土司职衔与承袭68

第五章 八旗驻防与东北地方行政制度71

一、从旗民双重管理体制到行省制度71

二、行政区划建制的演变75

三、州县政区与驻防城区的交错重叠77

第六章 藩部83

一、藩部纳入清朝版图的进程83

二、藩部各区的设治过程85

三、藩部各区的行政层级91

四、藩部地区行政管理特征及其变迁92

下编 清代地方行政区划沿革99

第一章 顺天府、直隶地方—直隶省99

第一节 顺天府99

第二节 直隶地方—直隶省103

一、省行政机构103

二、省城106

三、省域107

四、守巡道107

五、府厅州县114

第二章 奉天府、盛京—奉天省130

第一节 奉天府130

第二节 盛京八旗驻防134

第三节 奉天省141

一、改制过程141

二、省城142

三、省域142

四、守巡道142

五、府厅州县143

第三章 吉林—吉林省155

一、军政、行政机构155

二、将军驻地、省城156

三、将军辖区、省域157

四、八旗驻防158

五、守巡道164

六、府厅州县166

第四章 黑龙江—黑龙江省177

一、军政、行政机构177

二、将军驻地、省城179

三、将军辖区、省域179

四、八旗驻防181

五、道府厅州县187

第五章 山东省193

一、省行政机构193

二、省城195

三、省域195

四、守巡道195

五、府厅州县199

第六章 山西省210

一、省行政机构210

二、省城214

三、省域214

四、守巡道214

五、府厅州县218

第七章 河南省233

一、省行政机构233

二、省城235

三、省域235

四、守巡道235

五、府厅州县237

第八章 江南省、江苏省247

第一节 江南省247

第二节 江苏省254

一、省行政机构254

二、省城256

三、省域256

四、守巡道257

五、府厅州县264

第九章 安徽省272

一、省行政机构272

二、省城274

三、省域274

四、守巡道274

五、府厅州县278

第十章 江西省283

一、省行政机构283

二、省城285

三、省域285

四、守巡道285

五、府厅州县289

第十一章 福建省295

一、省行政机构295

二、省城297

三、省域297

三、守巡道297

四、府厅州县299

第十二章 台湾省306

一、建府、置省及被迫割让306

二、台湾道308

三、府厅州县309

附：清末日占台湾省行政区划313

第十三章 浙江省318

一、省行政机构318

二、省城320

三、省域320

四、守巡道320

五、府厅州县323

第十四章 湖广省、湖北省328

第一节 湖广省328

一、省行政机构328

二、分省经过330

第二节 湖北省331

一、省行政机构332

二、省城333

三、省域333

四、守巡道333

五、府厅州县336

六、土司342

第十五章 湖南省344

一、省行政机构344

二、省城344

三、省域344

四、守巡道346

五、府厅州县348

六、土司355

第十六章 陕西省357

第一节 分省前的陕西省357

一、省行政机构357

二、分省过程359

第二节 分省后的陕西省360

一、省行政机构360

二、省城361

三、省域361

四、守巡道361

五、府厅州县365

第十七章 甘肃省373

一、省行政机构373

二、省城376

三、省域376

四、守巡道376

五、府厅州县381

五、土司395

第十八章 新疆（伊犁）—新疆省398

第一节 新疆（伊犁）398

一、伊犁400

二、库尔喀喇乌苏402

三、塔尔巴哈台402

四、乌鲁木齐403

五、古城404

六、巴里坤404

七、哈密405

八、吐鲁番405

九、喀喇沙尔406

十、库车406

十一、阿克苏407

十二、乌什408

十三、喀什噶尔408

十四、叶尔羌410

十五、和阗412

第二节 新疆省414

一、省行政机构414

二、省城414

三、省域414

四、守巡道414

五、府厅州县416

第十九章 四川省（附川滇边务大臣辖区）427

第一节 四川省427

一、省行政机构427

二、省城429

三、省域430

四、守巡道430

五、府厅州县436

六、土司459

第二节 川滇边务大臣辖区499

一、筹划过程499

二、行政区划502

第二十章 广东省503

一、省行政机构503

二、省城505

三、省域505

四、守巡道505

五、府厅州县510

第二十一章 广西省519

一、省行政机构519

二、省城521

三、省域521

四、守巡道521

五、府厅州县524

六、土司537

第二十二章 云南省547

一、省行政机构547

二、省城549

三、省域549

四、守巡道549

五、府厅州县552

六、土司570

第二十三章 贵州省582

一、省行政机构582

二、省城584

三、省域584

四、守巡道584

五、府厅州县587

六、土司602

第二十四章 内蒙古六盟、察哈尔、归化城土默特、套西二旗615

第一节 哲里木盟615

一、科尔沁六旗617

二、扎赉特旗618

三、杜尔伯特旗619

四、郭尔罗斯二旗619

第二节 卓索图盟620

一、喀喇沁三旗620

二、土默特二旗621

附：锡埒图库伦扎萨克喇嘛旗622

第三节 昭乌达盟622

一、敖汉旗二旗622

二、奈曼旗623

三、巴林二旗624

四、扎鲁特二旗624

五、阿鲁科尔沁旗625

六、翁牛特二旗625

七、克什克腾旗626

八、喀尔喀左翼旗626

第四节 锡林郭勒盟627

一、乌珠穆沁二旗627

二、浩齐特二旗628

三、苏尼特二旗628

四、阿巴噶二旗629

五、阿巴哈纳尔二旗630

第五节 乌兰察布盟630

一、四子部落旗631

二、茂明安旗631

三、乌喇特三旗632

四、喀尔喀尔右翼旗632

第六节 伊克昭盟633

第七节 察哈尔635

第八节 归化城土默特637

第九节 套西二旗638

一、阿拉善厄鲁特旗638

二、额济纳土尔扈特旗639

附：牧厂640

第二十五章 乌里雅苏台643

第一节 土谢图汗部645

第二节 赛音诺颜部650

第三节 车臣汗部654

第四节 扎萨克图汗部658

第五节 唐努乌梁海661

一、乌梁海五旗661

二、四十六佐领662

第六节 科布多663

第七节 阿尔泰665

第八节 布伦托海666

第二十六章 青海667

第一节 和硕特部667

第二节 绰罗斯部671

第三节 土尔扈特部672

第四节 辉特部672

第五节 喀尔喀部672

第六节 玉树四十族土司673

第二十七章 西藏677

第一节 达赖辖地681

第二节 班禅辖地685

第三节 三十九族地区686

第四节 呼图克图辖地等687

附章 太平天国689

第一节 太平天国兴衰及其地方行政制度689

第二节 各省郡县690

附录 清代各省政区沿革表703

1．省级政区变迁表703

2．顺天府政区变迁表705

3．直隶地方—直隶省政区变迁表706

4．奉天府、盛京—奉天省政区变迁表712

5．吉林—吉林省政区变迁表715

6．黑龙江—黑龙江省政区变迁表718

7．山东省政区变迁表719

8．山西省政区变迁表723

9．河南省政区变迁表728

10．江苏省政区变迁表733

11．安徽省政区变迁表735

12．江西省政区变迁表737

13．福建省政区变迁表738

14．台湾省政区变迁表740

15．浙江省政区变迁表741

16．湖北省政区变迁表742

17．湖南省政区变迁表744

18．陕西省政区变迁表747

19．甘肃省政区变迁表750

20．新疆省政区变迁表754

21．四川省政区变迁表756

22．广东省政区变迁表763

23．广西省政区变迁表767

24．云南省政区变迁表771

25．贵州省政区变迁表778

主要参考文献783

后记794