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绪论1

一、研究背景和意义1

二、文献综述4

三、新政治经济学的研究视角与方法8

四、基本结构与主要内容10

第一章 制度创新相关理论14

第一节 制度的内涵及制度构成14

一、制度的内涵14

二、制度的构成及相互关系17

三、制度的形成途径20

第二节 制度存在的理论基础21

一、新制度经济学关于人类行为动机与人类行为环境的基本假定21

二、个人理性与集体理性的冲突23

第三节 制度的功能25

一、经济学家对制度功能的观点25

二、制度核心功能——激励功能26

三、制度的具体功能27

第四节 制度创新的成本—收益分析29

一、制度效率与制度创新29

二、制度创新的动因——制度创新的成本—预期收益分析32

三、制度均衡与非均衡36

四、制度创新的路径依赖37

第五节 制度创新对经济增长的作用分析39

一、经济增长理论对制度的认识39

二、制度与经济增长：新制度经济学的观点42

三、制度创新影响经济增长的模型43

四、经济持续落后国家的制度创新思考44

第二章 非均衡制度变迁及其对东北经济发展的影响47

第一节 中国渐进式转轨与区域市场化改革的非均衡性47

一、渐进式转轨与非均衡性制度变迁格局47

二、初始条件及其对区域性制度创新差异的影响49

三、路径依赖及其衍生的低效率制度“锁定”50

四、东北地区市场化改革的相对滞后性51

第二节 中国两大经济增长极的制度变迁及其特点53

一、珠三角制度变迁及其特点53

二、长三角制度变迁及其特点55

三、两大经济增长极制度创新的经验借鉴57

第三节 制度差异对东北“相对落后”的影响分析59

一、东北地区与两大经济增长极的发展差距60

二、制度差异与经济发展差距的相关性检验63

第三章 东北老工业基地的制度创新体系设计69

第一节 制度创新体系设计的理论分析69

一、制度创新体系的整体性69

二、制度创新体系的层次性70

三、制度创新体系演进的动态性72

第二节 东北老工业基地的制度创新理论模型73

一、东北老工业基地发展的制度性障碍73

二、东北老工业基地制度创新的环境分析75

三、东北老工业基地制度创新模型设计76

第三节 东北老工业基地制度创新体系及其评价79

一、制度创新模式与路径79

二、制度创新体系的主要内容79

三、制度创新体系绩效评价的指标体系81

第四章 东北老工业基地的产权制度创新84

第一节 东北老工业基地产权制度的特点及其影响84

一、东北老工业基地产权制度的基本特征84

二、东北老工业基地产权制度对经济发展的影响90

第二节 完善以公有制为主体的混合所有制结构95

一、进一步调整优化国有经济战略布局95

二、大力发展混合所有制经济104

第三节 深化国有经济产权制度改革108

一、优化国有企业股权结构108

二、完善公司治理结构115

三、完善地方国有资产监督管理体制123

第四节 加快民营经济产权制度创新125

一、民营企业成长中的治理问题及其解决126

二、形成促进民营经济发展的制度环境130

第五章 东北老工业基地的企业制度创新133

第一节 东北振兴与企业制度创新133

一、东北老工业基地区域竞争力与企业成长133

二、企业成长与企业制度创新135

第二节 培育大型企业集团138

一、东北企业规模与效益的比较分析139

二、东北企业做大做强的制度性障碍145

三、培育大型企业集团的制度创新149

第三节 塑造中小企业集群151

一、东北中小企业集群的发展现状151

二、东北中小企业集群发展的制度性障碍152

三、塑造中小企业集群的制度创新159

第四节 优化企业组织结构162

一、企业组织结构的内涵与类型162

二、东北老工业基地企业组织结构的现状与问题164

三、优化企业组织的制约因素165

四、优化企业组织结构的制度创新166

第六章 东北老工业基地的市场制度创新168

第一节 东北市场体系发展现状及绩效考察168

一、东北老工业基地市场体系发展现状168

二、东北老工业基地市场体系绩效考察170

第二节 东北老工业基地商品市场制度创新172

一、东北老工业基地商品市场发展现状172

二、东北老工业基地商品市场存在的问题177

三、东北老工业基地商品市场存在问题的成因179

四、完善东北老工业基地商品市场的制度安排181

第三节 东北老工业基地要素市场制度创新182

一、东北老工业基地劳动力市场制度创新182

二、东北老工业基地资本市场制度创新189

三、东北老工业基地土地市场制度创新193

四、东北老工业基地技术市场制度创新197

第七章 东北老工业基地的地方政府制度创新202

第一节 转变地方政府职能202

一、政府职能转变的主要依据202

二、政府职能界定的基本原则204

三、东北地区政府职能定位207

第二节 深化地方政府行政体制改革211

一、政府组织机构改革211

二、政府人事制度改革212

三、建立科学的绩效考评机制214

第三节 政府行为方式与运行机制改革217

一、强化依法行政的制度安排217

二、强化决策咨询与决策听证制度218

三、实现信息公开与政务公开制度222

第四节 建设东北区域政府合作机制224

一、建立区域政府协商机制224

二、完善区域政府合作规则226

三、建设区域政府的利益分享和补偿机制228

第八章 东北老工业基地的非正式制度创新230

第一节 非正式制度及其作用分析230

一、非正式制度的含义与特点230

二、非正式制度的作用231

三、非正式制度对中国经济改革的作用233

第二节 东北老工业基地非正式制度特点及其影响239

一、东北地区非正式制度形成的基础条件——东北特色地域文化240

二、东北老工业基地非正式制度的根本特点——计划经济特色意识形态242

三、东北非正式制度对正式制度创新的影响244

四、东北老工业基地的制度失衡问题246

第三节 东北老工业基地非正式制度创新的重点248

一、形成市场经济文化248

二、强化市场经济观念252

三、加强诚信体系建设255

参考文献260

后记273