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第一章 导论1

一、研究背景与意义1

二、国内外研究动态5

三、研究思路和研究内容12

四、研究方法与数据来源16

五、研究的可能创新与不足18

第二章 基本概念与理论基础21

第一节 相关概念界定21

一、贫困21

二、反贫困23

三、贫困评估24

四、西南少数民族地区25

五、西南少数民族贫困县26

第二节 少数民族地区反贫困研究理论基础29

一、反贫困理论29

二、区域经济理论31

三、可持续发展理论33

四、民族经济学理论33

五、生态民族学理论34

第三章 西南少数民族贫困县贫困现状研究36

第一节 西南少数民族贫困县区域分布及贫困特征36

一、行政区域分布与民族人口构成特征36

二、西南少数民族贫困县贫困特征分析43

第二节 西南少数民族贫困县农户多维度贫困测量58

一、调查样本农户概况58

二、农户多维度贫困测量60

三、农户多维度贫困状况分析71

第三节 西南少数民族贫困县农户贫困脆弱性评价72

一、农户贫困脆弱性评价指标选取及量化73

二、农户贫困脆弱性评价82

第四章 西南少数民族贫困县致贫机理研究93

第一节 西南少数民族贫困县致贫因素分析93

一、自然条件恶劣导致贫困93

二、疾病、吸毒导致贫困96

三、能力素质不足导致贫困99

四、一些传统文化与经济社会发展不适应导致贫困100

第二节 西南少数民族贫困县致贫机理分析104

一、致贫因素相互作用过程分析105

二、贫困发生系统分析106

第三节 西南少数民族贫困县贫困影响因素实证研究113

一、研究假说与理论模型113

二、数据来源及变量设定116

三、模型估计与结果分析120

四、主要结论123

第五章 西南少数民族贫困县反贫困政策实施评价124

第一节 西南少数民族贫困县反贫困历程与特点124

一、反贫困历程124

二、反贫困政策主要特点分析130

第二节 新世纪西南少数民族贫困县反贫困政策评价133

一、少数民族贫困县反贫困政策的主要内容133

二、扶贫政策对西南少数民族贫困县反贫困影响评估142

第三节 新世纪西南少数民族地区整村推进扶贫项目的实证分析151

一、整村推进扶贫项目总体概括152

二、云南省西盟佤族自治县整村推进扶贫项目的实证分析153

第六章 西南少数民族贫困县扶贫资金投入对反贫困的影响研究159

第一节 西南少数民族贫困县扶贫资金投入分析159

一、我国扶贫重点县扶贫资金来源总量构成分析159

二、西南少数民族贫困县扶贫资金来源结构分析161

第二节 西南少数民族贫困县扶贫资金投向分析165

一、我国扶贫总投资以农业和基础设施建设为主165

二、西南少数民族贫困县扶贫资金投向变化趋势166

第三节 西南少数民族贫困县扶贫资金投入对反贫困影响的实证分析173

一、扶贫资金对反贫困影响指标体系构建与检验174

二、四川少数民族贫困县扶贫资金投入对反贫困影响分析176

第七章 西南少数民族贫困县反贫困综合绩效评价181

第一节 西南少数民族贫困县反贫困绩效总体评价181

一、贫困人口减少，贫困发生率下降181

二、农牧民人均纯收入增长，生活消费水平提高182

三、基础设施建设加强，生产生活条件进一步改善183

四、教育卫生事业稳步发展，社会保障体系逐步建立184

五、生态环境改善，社会和谐稳定发展188

第二节 西南少数民族贫困县样本县综合绩效评价190

一、样本县选择190

二、综合绩效评价指标体系构建194

三、样本县综合反贫效果评价201

第三节 西南少数民族地区反贫困绩效的比较研究213

一、与国家重点扶贫县比较213

二、西南三省之间少数民族贫困县比较216

三、2001—2008年的反贫困绩效动态比较218

第八章 西南少数民族贫困县反贫困经验与反思222

第一节 西南少数民族贫困县反贫困的基本经验222

一、政府主导是反贫困的基本保障222

二、创新扶贫路径是反贫困的不竭动力224

三、生态扶贫是反贫困可持续发展的重要基础226

四、民族文化旅游是反贫困的重要途径227

五、一体化统筹性扶贫是反贫困的必然选择228

六、社会各界帮扶是反贫困的重要支撑230

第二节 西南少数民族贫困县反贫困的成功案例231

一、特色产业扶贫——以重庆市石柱土家族自治县为例231

二、易地搬迁扶贫——云南省永平县反贫困案例234

三、兴边富民反贫——以云南省江城哈尼族彝族自治县为例237

四、灾后重建与扶贫开发结合——以四川安顺彝族乡麂子坪村为例240

五、教育反贫困——四川藏区“9+3”免费职业教育计划242

六、石漠化治理脱贫——贵州晴隆模式245

七、非政府组织参与式扶贫——中日技术合作贵州省全民参与式综合扶贫试点项目249

第三节 西南少数民族贫困县反贫困的反思253

一、反贫困政策普惠强，区域与民族差异性体现不够253

二、反贫成效以经济效益为主，生态与社会效益被弱化259

三、反贫治理结构不完善，效用难以实现最大化260

第九章 新阶段西南少数民族地区反贫困战略模式选择264

第一节 新阶段西南少数民族地区反贫困战略选择依据264

一、反贫困战略选择理论依据265

二、反贫困战略选择现实依据269

第二节 新阶段西南少数民族地区反贫困战略构建275

一、战略构建原则275

二、反贫困战略目标277

三、反贫困战略重点280

第三节 新阶段西南少数民族地区反贫困模式选择283

一、川滇藏区——特色资源开发+社会事业反贫模式284

二、云南“直过”民族区——科技教育扶贫为主的整村综合开发292

三、贵州苗族地区——民俗生态旅游扶贫模式298

四、四川彝区——以贫困人口自我发展能力建设为中心的产业化扶贫302

第十章 西南少数民族地区反贫困保障机制研究307

第一节 健全西南少数民族地区反贫困政策体系307

一、国际反贫困政策体系借鉴307

二、新阶段西南少数民族地区反贫困政策体系构建309

第二节 完善西南少数民族贫困县扶贫资金投入保障机制322

一、健全扶贫资金投入机制322

二、完善扶贫资金管理机制323

三、强化扶贫资金监督机制325

第三节 构建少数民族地区反贫困法律保障机制326

一、构建少数民族地区反贫困法律体系的背景及意义327

二、少数民族地区反贫困法律体系的构建329

三、少数民族地区反贫困法律的执行与监督333

第四节 优化少数民族地区反贫困组织保障机制334

一、优化政府反贫困治理组织体系334

二、建立和健全贫困人口参与机制337

三、充分发挥非政府组织参与反贫困的效能339

参考文献341

后记345