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上册3

第一篇 谋划设计篇3

第一章 萌生谋划的时代背景3

一、萌生的背景3

二、谋划的初始7

三、高层的决策8

第二章 纲要形成的艰苦过程9

一、构思框架，出台大纲10

二、精心设计，编制《纲要》11

三、集思广益，泛纳良言13

四、科学决策，进行论证13

五、严格审查，做出决定15

第三章 科学规划 确立体系17

一、总体规划纲要17

二、生态市州规划23

三、生态经济城市规划24

四、生态经济城镇规化26

五、省直部门规划27

六、各种专项规划27

第二篇 启动实施篇33

第四章 号令发出33

第五章 明确任务35

第六章 全面动员35

第七章 各界参与38

一、代表之声38

二、委员之言40

三、专家之见40

四、青年之愿41

五、“半边天”之力42

第八章 优先项目43

一、规划建设项目44

二、实施建设项目45

第九章 管理制度化45

一、资金使用制度化46

二、工程建设标准化46

三、区域开发规范化46

四、工作要点年度化47

第十章 保障建设条件47

一、确立启动资金47

二、设立专门机构47

三、领导制度完善48

四、机构延伸市州49

第三篇 成果展示篇53

第十一章 生态环境建设53

一、突出重点，攻克难点53

二、西部治碱，全面启动54

三、治理二龙湖，保护水源地57

四、辽河流域，全面整治59

五、保护“母亲河”，治理松花江流域61

六、保护长白山，实施天保工程64

第十二章 生态经济发展64

一、开展产品认证，进行基地监测64

二、推介生态产品，引导消费65

三、建连锁网络，销绿色品牌65

四、树立样板，引领经济转型66

五、开展区域合作，建长白山生态经济合作平台66

六、生态吉林名扬黄浦江，生态食品落户上海滩69

七、生态项目为载体，促进生态经济发展71

第十三章 循环经济建设71

一、编制循环经济发展规划73

二、建立省级循环经济示范点——四平循环经济示范区74

三、探索循环经济发展模式75

四、开展企业清洁生产审核77

第十四章 加强节约型社会建设79

一、加强领导，成立节约型社会建设协调领导小组79

二、以节能、降耗为重点，开展节能宣传周活动79

三、编制规划，制定节约型社会实施方案80

四、突出重点，大力开展“四节”工作81

五、节约型社会展览，受到国家的好评82

第十五章 开展基础知识教育，出版生态省系列丛书83

第四篇 工作指导篇87

第十六章 省领导的关心与指导87

一、省委书记王云坤的工作指导87

二、生态省建设领导小组组长、省长洪虎的工作指导87

三、生态省建设领导小组副组长、省委副书记、常务副省长王国发的工作指导143

四、省委副书记全哲洙的工作指导153

五、生态省建设领导小组副组长、省委常委、常务副省长王儒林的工作指导154

六、生态省建设领导小组副组长、副省长杨庆才的工作指导167

七、生态省建设领导小组副组长、副省长刘淑莹的工作指导181

八、生态省建设领导小组副组长、副省长矫正中的工作指导226

九、生态省建设领导小组副组长、副省长陈晓光的工作指导238

十、省政协副主席孙耀庭的工作指导247

十一、生态省建设领导小组组长、省长王珉的工作指导253

十二、生态省建设领导小组副组长、省委常委、常务副省长田学仁的工作指导262

十三、省政府副秘书长刘长龙的工作指导276

第十七章 国家有关部门关心与指导284

一、环保系统的指导284

二、全国政协的指导289

三、国务院参事的指导290

第十八章 省际、国际间交流学习指导291

一、黑龙江省论坛291

二、浙江省论坛293

三、山东省论坛295

四、海南省论坛296

五、赴海南学习交流297

六、赴欧洲学习考察297

七、赴澳洲学习考察300

第十九章 市州领导的工作指导321

一、副省长、吉林市市长矫正中工作指导321

二、长春市市长祝业精工作指导325

三、松原市委书记杨绍明、松原市市长蓝军工作指导328

四、白山市委书记阎宝泰、白山市市长周化辰工作指导331

五、辽源市委书记赵振起工作指导335

六、通化市市长张勇工作指导337

七、白城市市长岳清友工作指导341

八、延边州州长金振吉工作指导343

第二十章 生态办的工作指导346

一、开展培训，工作交流346

二、年度工作要点登录347

第五篇 文件附则篇369

第二十一章 申报试点阶段369

一、吉林省人民政府关于将我省列为全国生态省建设试点的请示369

二、国家环境保护总局关于将吉林省列为全国生态省建设试点的复函371

三、省政府党组《中共吉林省人民政府党组关于生态省建设工作安排的报告》372

四、关于成立吉林政府生态省建设领导小组及办公室的函（吉计人函字〔2000〕137号）375

五、吉林省编委关于成立吉林生态省建设领导小组的通知375

第二十二章 规划编写阶段377

一、吉林省生态省建设领导小组第一次工作会议377

二、省政府常务会议纪要2000〔38〕380

三、关于向国家环境保护总局汇报《吉林省生态省建设总体规划大纲》的情况报告381

四、国家环境保护总局关于《吉林省生态建设总体规划大纲》意见的函382

五、吉林省人民政府办公厅关于印发《生态省建设总体规划大纲》的通知383

六、省政府专题会议纪要2001〔18〕393

七、吉林省人民政府办公厅关于编制生态省建设规划的通知394

第二十三章 审定批准阶段396

一、省政府常务会议讨论通过《纲要》396

二、省委常委会审查通过《纲要》396

三、吉林省人民政府关于印发《吉林省生态省建设总体规划纲要》的通知396

四、政协吉林省委员会办公厅关于报送《关于我省推进生态省建设的建议》的报告398

五、吉林省人民代表大会常务委员会关于进行生态省建设的决定（2001年12月1日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第27次会议通过）405

第二十四章 实施推进阶段406

一、综合方面406

二、生态环境建设508

三、生态经济发展568

四、生态文明普及与提高582

五、任务扩展阶段646

六、循环经济670

第二十五章 展望未来阶段679

一、吉林省人民政府关于表彰全省生态省建设先进集体和先进工作者的决定679

二、2006年生态省建设白皮书684

三、吉林省国民经济和社会发展“十一五”规划第七章690

四、深入开展节能降耗活动，构建资源节约型和环境友好型社会694

五、组建生态经济产业发展协会712

下册731

第六篇 学习交流篇731

第二十六章 谋划期间的工作汇报与讲话731

一、2001年3月27日在生态省建设领导小组会议上的汇报731

二、2001年6月4日在省政府常务会议上的汇报743

三、2001年6月22日受省政府党组委托，在省委常委会议上做关于《吉林省生态省建设总体规划纲要》要点及有关问题的说明756

四、2001年11月8日在省政府新闻发布会上的讲话768

五、2001年11月在生态省建设市州建设规划和生态经济城镇建设规划编制任务工作会议上的讲话779

六、2002年6月4日在九台市生态经济城市建设规划论证会上的主持词786

七、2002年7月12日在白城市生态市建设规划论证会上的讲话787

第二十七章 启动实施阶段工作汇报与讲话790

一、生态省建设领导小组工作会议790

1、2003年4月29日关于我省生态省建设进展情况和下一步工作意见的汇报790

2、2004年3月22日关于《生态省建设2003年工作总结和2004年工作要点》的汇报798

3、2004年8月31日在省政府常务会议上关于2004-2005年生态省建设实施计划有关情况的汇报813

二、生态办工作会议816

1、2004年4月14日在省生态办召开部分专家座谈会上的发言提纲正确认识保健食品 深入发展全省生态食品产业816

2、2004年4月17日在公主岭市全省生态省建设工作汇报会上的总结讲话提纲818

3、2005年4月10日在全省生态办工作人员座谈会上的讲话坚持发展第一要务，全面推进生态省建设823

4、2006年3月14日在全省生态办主任工作会议上的讲话826

三、西部治碱工程841

1、2002年4月17日在西部生态经济区盐碱地综合治理座谈会上的主持词841

2、2002年4月17日在西部生态经济区盐碱地综合治理座谈会上的总结讲话吉林省西部生态经济区盐碱地综合治理的总体构想842

3、2002年8月发表在《经济视角》杂志第8期上吉林省西部生态经济区盐碱地综合治理生态建设工程总体构想849

4、2002年8月2日关于吉林省盐碱地分布及治理情况的说明855

5、2002年9月8日发表在吉林日报上加快我省西部生态建设步伐——兼论西部地区盐碱会筹备治理856

6、2003年6月12日在西部治碱工程和草业经济发展座谈会筹备工作会议上的讲话提纲860

7、2003年8月5日在西部治碱工程建设与草业经济发展座谈会上的讲话坚定信心 科学决策 努力搞好西部治碱工程建设和草业经济发展862

8、2004年9月1日吉林日报专访省生态办主任贾广和大力推进西部治碱工程871

9、2006年2月发表在《财经界》上建设西部治碱工程 发展碱地生态经济872

10、2006年4月30日吉林日报专访省生态办主任贾广和发展盐碱地生态产业 实现生态、经济、社会可持续协调发展875

11、2006年6月3日在第二届吉林省青年环保论坛会上的发言盐碱地生态经济的理论与实践探讨879

12、2006年8月11日在西部治碱工程建设现场会上的讲话认真贯彻落实《吉林省西部盐碱地生态经济发展“十一五”规划》积极动员社会力量扎实推进西部治碱工程建设890

13、2006年8月18日吉林日报专访省生态办主任贾广和认真贯彻落实“十一五”规划 扎实推进西部治碱工程建设897

四、长白山经合会901

1、2003年8月12日在吉林市第一届中国长白山生态经济合作会议上总结讲话加强合作，协调发展，努力促进长白山区域生态经济繁荣901

2、2003年8月15日发表在城市晚报上强强携手 区域合作 共打长白山牌904

3、2004年6月30日在延边州第二届长白山经合会上的讲话认真贯彻科学发展观 大力开展生态省建设振兴长白山区域经济906

4、2005年7月28日在集安市第三届长白山经合会上的讲话保护环境，整合资源，打出品牌，提升长白山区域生态经济整体竞争力911

5、2004年7月14日发表在吉林日报上打造长白山生态品牌振兴长白山区域经济914

6、2005年8月8日吉林日报专访省生态办主任贾广和提升长白山区域生态经济整体竞争力916

7、2005年发表在《经济视角》杂志第9期上加快提升长白山区域生态经济整体竞争力918

8、2006年7月10日在白山市第四届长白山经合会上的总结讲话开拓创新 凝心聚力 整合创牌 促进发展921

9、2006年7月14日吉林日报专访省生态办主任贾广和开拓创新 凝心聚力 整合创牌 促进发展925

10、2006年8月发表在《经济视角》杂志第8期上开拓创新 凝心聚力 整合创牌 促进发展928

五、“上海-吉林生态经济及生态食品交流展示周”931

1、2004年10月21日在“上海-吉林生态经济及生态食品交流展示周”新闻发布会上的讲话931

2、2004年10月21日在“上海-吉林生态食品交流展示周”项目洽谈会上的讲话935

3、2004年10月22日在“上海-吉林生态食品交流展示周”上的总结讲话936

4、2004年11月2日吉林日报专访吉林省生态办主任贾广和展示生态吉林 加强吉沪经济合作940

六、相关工作汇报与讲话941

1、2004年6月2日向国务院参事汇报关于吉林省生态省建设情况的汇报941

2、2003年5月12日在省政协第5次主席会议上发言认真贯彻十六大精神 深入开展生态省建设956

3、2003年7月18日向洪省长汇报关于对生态环保型效益经济内涵、特征的理解979

4、2006年1月10日在世界银行、国家发改委培训中心和省发改委共同举办的可持续发展的制度建设培训班上专题讲座认真贯彻科学发展观 扎实推进生态省建设走可持续发展道路981

5、2003年4月8日在全省绿色有机无公害农产品基地建设暨展洽工作会议上的讲话994

6、2001年2月9日在向黑龙江省副省长马淑洁率团考察吉林省生态省建设情况时的汇报关于吉林省生态省建设的有关情况998

7、2002年9月东北地区可持续发展研究论坛会上的发言开展生态省建设改善农业生态环境走可持续效益农业之路1008

七、相关方面报导1013

1、2000年3月17日吉林日报发展生态环保型效益经济1013

2、2001年11月9日中国新闻社吉林分社访谈贾广和主任建设生态省 发展生态环保型效益经济 将吉林省经济步入新台阶1013

3、2002年2月《经济视角》杂志第2期提高认识明确任务 搞好生态省建设1020

4、2002年11月吉林日报把握十六大精髓与时俱进搞好生态省建设1024

5、2003年3月《经济视角》杂志第3期发展绿色食品 治理面源污染 走农业可持续发展之路1027

6、2004年3月1日吉林日报专访省生态办主任贾广和实施可持续发展战略树立绿色品牌大省形象1030

7、2004年6月16日吉林上报专访省生态办主任贾广和树立科学发展观扎实推进生态省建设1034

8、2005年12月《经济视角》杂志第12期坚持科学发展观 深入开展生态省建设1036

9、2006年1月20日中国改革报访谈1041

10、2006年2月《经济视角》杂志第2期扎实推进生态省建设 走可持续发展道路1043

11、2006年8月《财经界》杂志凝心聚力开拓创新全力推进生态省建设1052

第二十八章 节约型社会和循环经济方面汇报与讲话1067

一、节约型社会方面1067

1、2005年8月8日在省政府常务会上关于《吉林省建设节约型社会的实施方案》的说明1067

2、2005年11月《财经界》杂志坚持科学发展观 深入开展生态省建设努力构建资源节约型和环境友好型社会1069

3、2005年12月28日吉林日报专访省生态办主任贾广和以特色品牌经济展示节约吉林1074

4、2006年3月31日吉林日报专访省生态办主任贾广和全面推进生态省建设 努力建设资源节约型环境友好型社会1077

5、2006年6月15日吉林日报专访省生态办主任贾广和节约能源 共建节能型社会1081

6、2006年12月26日在节能工作会议上的讲话深入贯彻科学发展观 全面推进节能降耗工作1085

二、循环经济方面1091

1、2005年4月26日在东北师范大学草地所为老师与研究生讲课认真贯彻科学发展观 深入开展生态省建设 大力推进循环经济发展1091

2、2005年5月12日在国家发改委循环经济座谈会上的讨论发言建设生态省，大力发展生态环保型效益经济1111

3、2006年《财经界》杂志吉林省“十一五”循环经济发展模式探索1115

4、2006年4月《财经界》杂志科学规划，政策引导，大力发展循环经济1121

第二十九章 相关工作文章、论文1136

一、报刊公开发表文章、论文1136

1、1996年2月25日吉林日报为官要有好品质1136

2、1996年9月新长征认真实施社会发展纲要 促进社会与经济协调发展1138

3、1997年8月吉林日报大力发展社会事业走可持续发展之路1142

4、1998年3月12日吉林日报再就业是市场经济发展的必然1145

5、1998年3月31日吉林日报根本出路在于发展经济1147

6、1999年2月《经济视角》杂志第2期大力推进结构调整 加快高技术产业发展1148

7、1999年10月吉林日报开拓国企改革和发展新局面 把高技术产业抓上去1153

8、2001年3月《经济视角》杂志第3期突出重点 集成优势 推进高技术产业实现跨越式发展1154

9、2002年11月12日中国经济导报加快高技术产业化 促进吉林经济实现跨越式发展1159

二、其它方面讲话和文章1165

1、1996年3月21日省长办公会上的汇报关于《中国21世纪议程》有关问题的汇报1165

2、1996年8月全省计委系统县（市）域经济发展与综合管理研讨班专题报告积极探讨中国经济与世界经济发展关系大力推进区域经济发展1168

3、2004年9月27日在省长办公会议上的汇报关于吉林省长白山天然矿泉水产业发展规划有关问题的汇报1178

4、2005年12月29日在全省地区经济工作会议上的讲话立足新起点，全面落实科学发展观，推进我省地区经济全面发展1182

5、1997年3月12日在全省国土工作会议上的讲话把握大局突出区域发展 提高国土工作水平1190

6、1996年12月17日在全省计划会议社会发展专题座谈会上的讲话深化改革扩大开放促进社会事业全面发展1201

7、1997午12月24日在全省计划会议社会发展专题座谈会上的讲话1209

8、1999年1月5日全省计划会社会发展工作座谈会讲话解放思想深化改革 促进国民经济与社会事业协调发展1215

9、2000年12月28日在全省计划会议社会发展专题会议上的讲话1222

10、1999年1月6日解放思想 开拓进取开 创环保计划工作新局面1229

11、1999年9月16日在成都中日合作中西部开发联席会上的发言1234

12、2000年10月在西安在中日合作推进内陆地区开发第二次联席会发言1239

13、1999年12月14日在全省计划会议高技术产业发展工作专题会上的讲话抓住特色 找准突破口 大力推进我省高技术产业发展1242

14、2000年12月27日在2001年全省计划会议高技术产业发展工作专题会上的讲话突出重点 集成优势 推进我省高技术产业实现跨越式发展1254

15、2001年12月25日在2002年全省计划会议高技术产业发展工作通报会上的讲话认清形势 明确任务 全力推进我省高技术产业发展1271

16、2004年3月23日在科教兴省座谈会上的发言提纲树立科学发展观，发挥高技术产业先导作用推动实现东北老工业基地的调整改造和振兴1282

17、2005年2月25日在2005年国家高技术产业化专项工作部署会议上的讲话提纲1299

18、2005年3月关于生物产业发展问题1302

19、2005年3月8日在全省发改委系统财金工作座谈会议上的讲话提纲1329

20、2004年4月8日省精神文明领导小组会议上的发言精神文明建设是系统工程 要全面完善，系统建设1337

21、2004年委领导班子民主生活会发言提纲走新型经济发展模式 促进经济高质高效1340

第七篇 综合理论篇1349

第三十章 生态省建设是实践新的发展观1349

第三十一章 生态省建设是探索新的发展模式1361

一、建设生态省是一种全新的发展模式1361

二、建设生态省是一个完整的经济体系1363

三、建设生态省是一次深刻的绿色变革1365

第三十二章 生态省建设是实现新的发展目标1367

第八篇 生态文明篇1371

第三十三章 生态文明是人类改造世界的物质成果和精神成果的总和，是人类不断进取和不断开化的集中体现1371

第三十四章 生态文明建设的内容非常丰富涉及经济、社会、文化、科学、道德、法制等方方面面1372

第三十五章 生态文明要从基础知识和普及教育做起1372

第三十六章 确立生态文明建设载体，开展普及工作1374

第三十七章 强化社会意识，动员全社会参与1375

第三十八章 精心组织，全方位开展宣传1377

一、制定专门宣传方案1377

二、开展电视专题采访1377

三、深入市（州）专项宣讲1378

四、制作专题系列片1379

五、吉林日报设专栏1380

六、吉林电视台设之窗1380

七、吉林人民广播电台设专段1380

八、经济视角杂志设专页1380

九、东西南北杂志设专刊1381

十、相关媒体进行专报1382

十一、交通要道设立标牌1382

十二、各种活动设专场1382

十三、生态省建设设立动态1382

十四、科普活动设专展1383

十五、国际性研讨设专班1383

第九篇 生态知识篇1387

第三十九章 基本概念1387

第四十章 生态省建设知识问答1390

一、生态省建设基础知识1390

二、生态省建设目标和任务1396

三、生态经济区1397

四、生态经济城镇1398

五、生态经济产业1399

六、生态省优先项目1399

七、生态省建设主要对策和措施1400

第四十一章 节约型社会知识1400

一、节约型社会的基本内涵1400

二、节约型企业的含义1401

三、什么是节约型机关1401

四、节约型机关的特征1402

五、建设节约型机关的重要意义1402

六、建设节约型机关的主要内容1403

第十篇 前景展望篇1407

第四十二章 承上启下、胜捷大会，表彰先进，激励后人1407

第四十三章 启动期任务完成，绿色品牌大省形象目标实现1408

第四十四章 适时转入发展期，扎实建设绿色产业大省1409

第四十五章 实施《规划纲要》，实现绿色经济强省目标1411

第四十六章 吉林省生态省建设远景目标的展现1421