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文献·法规2

埋头苦干开拓创新以优异成绩迎接党的十四大召开——在中共吉林省委五届八次全会上的讲话（1991年12月18日）&何竹康2

齐心协力艰苦奋斗实现国民经济和社会事业全面发展（1991年3月11日吉林省八届人民代表大会第四次会议通过）&省长 王忠禹12

吉林省人民代表大会常务委员会工作报告（199年3月1日吉林省七届人民代表大会第四次会议通过）&吉林省人大常委会副主任 崔林21

关于吉林省一九九○年国民经济和社会发展计划执行情况及一九九一年计划（草案）的报告（1991年3月11日吉林省第七届人民代表大会第四次会议通过）&省计划经济委员会主任 米凤君26

关于吉林省一九九○年预算执行情况和一九九一年预算草案的报告（1991年3月11日吉林省第七届人民代表大会第四次会议通过）&省财政厅厅长 刘继生31

1991年吉林省人大常委会通过的重要法规38

概况40

自然环境40

位置面积40

地貌特征40

水文气象40

1991年吉林省各地气温资料41

1991年吉林省各地降水量资料41

1991年吉林省各地日照时数资料42

自然资源42

行政区划42

人口民族43

宗教44

华侨44

吉林省国民经济主要指标发展概况44

吉林省按总人口平均的国民经济主要指标51

吉林省国民经济主要比例关系变化情况53

吉林省国民经济主要指标在全国的位次54

领导干部名单60

中国共产党吉林省委员会60

工作部门及直属单位60

中国共产党吉林省顾问委员会61

中国共产党吉林省纪律检查委员会61

吉林省人民代表大会常务委员会61

吉林省人民政府62

正厅级工作部门62

副厅级工作部门65

双重领导以国务院部委领导为主的部门65

厅级事业企业单位66

副厅级事业企业单位67

中国人民政治协商会议吉林省委员会67

民主党派68

中国国民党革命委员会吉林省委员会68

中国民主同盟吉林省委员会69

中国民主建国会吉林省委员会69

中国民主促进会吉林省委员会69

中国农工民主党吉林省委员会69

九三学社吉林省委员会69

台湾民主自治同盟吉林省委员会69

群众团体69

吉林省总工会69

中国共产主义青年团吉林省委员会69

吉林省青年联合会69

吉林省学生联合会69

吉林省妇女联合会69

吉林省台湾同胞联谊会69

吉林省归国华侨联合会69

吉林省工商业联合会69

吉林省经济学团体联合会69

吉林省科学技术协会69

吉林省社会科学学会联合会70

中国作家协会吉林省分会70

吉林省文学艺术界联合会70

吉林省黄埔军校同学会70

吉林省残疾人联合会70

吉林省军区70

吉林省高级人民法院70

吉林省人民检察院70

市（地）州县（市）71

长春市71

吉林市71

四平市72

辽源市73

通化市73

浑江市74

白城地区74

延边朝鲜族自治州75

前扶经济开发管理区75

高等院校76

中直驻吉林省单位78

科研机构78

大企业79

政治82

中国共产党吉林省委员会82

江泽民总书记在吉林省考察82

整顿省直机关动员大会82

全省农村工作会议83

加强党的思想建设研讨会83

全省高校党建工作会议83

全省政法工作会议83

传达七届全国人大四次会议精神84

考察情况84

全省学吉化经验交流会85

全省“二五”普法动员大会85

中共吉林省委五届七次全体会议85

全省计划生育工作座谈会85

全省党管武装工作会议85

全省抗洪救灾总结表彰大会86

全省政法队伍建设工作会议86

中共吉林省委工作会议86

全省科技与经济结合工作会议86

中共吉林省委五届八次全体会议86

组织工作87

全省组织人事工作会议87

各级领导班子建设的整体水平有新的提高87

干部制度改革的措施进一步完善88

培养选拔“三方面”干部的工作初见成效89

加强了干部教育工作89

加强对知识分子工作的宏观指导和协调工作89

党的基层组织建设水平有新的提高90

进一步加强了党员教育工作90

“立功铺路”和“建功立业”活动有新起色91

认真做好发展党员工作91

部分地方和单位党的力量薄弱的问题有了明显改善91

纪念建党70周年活动开展得丰富多彩91

宣传工作92

广泛开展纪念建党70周年活动92

努力开创小学德育工作的新局面93

认真开展“岗位学雷锋，行业树新风”活动94

“三基本”教育逐步走向规范化94

精神产品生产“五个一”工程取得丰硕成果94

各级干部学习科学社会主义和党史党建理论96

统战工作96

贯彻《意见》的工作取得新进展96

统一战线理论政策宣传教育进一步深入96

培养选拔党外人士担任各级政府及有关部门领导职务97

党外知识分子工作得到进一步加强97

民族宗教工作得到进一步加强97

经济领域统战工作得取显著成绩97

海外统战工作取得新进展98

支持和帮助民主党派加强自身建设98

政策研究98

开展经济改革与发展的专题调查98

开展政治体制改革和廉政建设的调查99

开展党的建设和密切党群关系的调查99

召开全省调查研究工作会议100

中央政策研究室在吉林省召开东北——华北各省区市党委研究室工作座谈会100

召开全省调研理论研讨会100

召开省调查研究学会第二次会员代表大会100

举办第五期全省调研干部培训班100

党史工作100

为建党70周年开展纪念活动100

出版了一批献礼成果101

全省党史工作经验交流会101

开展了党史工作调查研究101

老干部工作101

基本情况101

26名离休同志被聘担任联络员101

首次离退休干部表彰会102

我省4名老干部和1个集体受到中组部表彰102

干部理论教育工作102

在职干部理论教学工作特点突出102

理论研究工作进一步强化102

学校教育103

全省党校建设有了新的发展103

进一步加强党校工作103

干部培训轮训工作取得新进展103

科研工作的组织与管理进一步加强104

中国共产党吉林省顾问委员会104

省顾委召开二届七次全委会议104

省顾委召开纪念建党70周年座谈会104

部分委员视察长春第一汽车厂104

部分委员视察北方绿化中心105

张凤岐同志率团访问朝鲜105

省顾委召开二届八次全委会105

中国共产党吉林省纪律检查委员会106

进一步加强党风党纪和廉政建设106

全省党规党法学习教育座谈会107

省纪委案件调度会107

全省纪检案件审理工作会议107

全省市地州纪委案件调度会107

全省纪检工作会议107

省纪委第七次全体会议108

全省保持企业廉洁促进经济发展试点工作汇报会108

企业纪检案件审理工作座谈会108

省纪委第八次全体（扩大）会议108

工作指导108

有关案件的通报情况109

吉林省人民代表大会常务委员会110

吉林省第七届人民代表大会第四次会议110

吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议111

吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议111

吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议111

吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议112

吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议112

吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议112

全省各市（州）、县（市、区）人大常委会和省人大常委会白城地区办事处主任座谈会113

各市（州）人大常委会主任座谈会113

振兴吉林经济献计献策座谈会113

省人大首次信访工作座谈会113

市、州人大调研工作座谈会114

创办《人大月刊》114

决定在全省实施法制宣传教育第二个五年规划114

全国人大代表和吉林省人大代表在长春视察114

对全省执行《环境保护法》情况进行视察114

检查《义务教育法》实施情况114

检查《草原法》执行情况115

办理省人大代表议案和建议115

吉林省人民政府115

全省企业组织结构调整工作会议115

全省财政工作会议116

全省乡镇企业工作会议116

全省经济技术协作工作会议116

全省林业工作会议117

全省扭亏增盈工作会议117

全省经济体制改革工作会议117

前扶经济开发管理区成立大会118

全省拥军优属拥政爱民工作会议118

全省工业会议118

全省治理“三乱”工作会议119

全省劳动制度综合配套改革工作会议119

省政府第二次全体会议120

全省第三产业工作会议120

全省外贸出口工作会议121

全民职工退休费用省级统筹实施大会121

全省部分企业放开经营转换机制试点工作会议121

全省宗教工作会议122

全省粮食收购工作会议122

全省计划会议122

法制工作123

基本情况123

紧密围绕经济建设进行立法123

紧密围绕治理“三乱”开展行政执法124

华东东北10省市政府法制工作第六次协会124

紧密围绕稳定社会进行行政复议工作124

省政府1991年经济和行政立法计划124

吉林省人民政府1991年制定的规章目录125

经济发展研究126

基本情况126

深化改革增强大中型工业企业活力问题研究126

关于吉林省资金问题的研究127

粮食发展与全省经济总体关系的研究127

完善吉林省农村双层经营体制对策的研究127

梅河口贸易区发展问题研究127

关于加快集安经济开放区发展的研究127

吉林省在东北亚经济技术合作的战略对策研究127

吉林省社会秩序问题近期对策研究128

关于吉林省农业固定资产投资问题的研究128

稳定水稻生产发展大豆、小麦生产的研究128

统计工作128

基本情况128

统计数据质量得到全面提高128

统计咨询能力显著增强129

统计宣传综合效能得到有效发挥129

统计改革和建设稳步发展129

调查研究工作130

基本情况130

围绕经济工作中的急迫重要问题开展调研130

抓住深层经济问题进行系列研究131

主动向省政府反映情况提出建议131

积极参与省委、省政府组织的调研活动131

加强文教工作调研131

行政监察131

基本情况131

围绕党委和政府中心工作开展执法监察132

认真查处违法违纪案件，深入开展反腐败斗争132

纠正行业不正之风，进一步推进廉政建设133

学习宣传《行政监察条例》，加强宣传教育工作133

加强监察队伍自身建设133

民政工作133

基本情况133

救灾工作成绩显著133

农村基层社会保障工作有了长足发展133

双拥工作跨入新阶段134

安置工作有新的突破134

社会服务工作有了新发展134

“两委”建设工作迈出了新步伐134

社会行政事务管理工作进一步强化134

民政经济呈现良好的发展势头134

强化了民政基础工作135

民族事务工作135

基本情况135

全省民委主任会议136

加强民族贸易和民族用品生产供应工作136

全省民族知识电视大奖赛136

制定全省培养选拔少数民族干部工作规划136

在第四届全国民运会上吉林省取得好成绩137

关于全省民族工作情况的报告137

全省首届少数民族业余文艺调演137

切实尊重少数民族风俗习惯137

人事工作137

机构编制管理工作137

干部培训教育工作138

干部流动调配工作139

干部考核奖励工作139

干部离退休与保险福利工作139

军转干部安置140

外事工作141

基本情况141

朝鲜劳动党代表团访问吉林省142

日本前首相中曾根康弘访问吉林省142

吉林省吉剧团赴日本演出142

柬埔寨主席诺罗敦·西哈努克亲王访问吉林省142

日本前首相宇野宗佑访问吉林省142

吉林省友好代表团访问朝鲜两江道142

吉林省友好代表团访问前苏联滨海边疆区142

坦桑尼亚革命党副总书记访问吉林省142

津巴布违工会大会代表团访问吉林省143

中共吉林省代表团访问朝鲜143

全省外事工作会议在长春召开143

吉林省经济技术代表团访问意大利143

珲春——克拉斯基诺口岸开通143

吉林省友好代表团访问朝鲜143

吉林省代表团访问美国和墨西哥143

吉林省经济技术考察团访问日本宫城县143

吉林省经济合作代表团访问泰国正大集团144

吉林省边防委员会成立144

1991年主要外事交往活动简表（来访）144

1991年主要外事交往活动简表（出访）147

侨务工作148

基本情况148

吉林省基层侨务工作会议148

贯彻实施《归侨侨眷权益保护法》148

侨务工作为经济建设服务148

海外侨务工作有新进展148

国内侨务工作取得较好成绩148

侨务宣传教育工作有新发展149

台湾事务工作149

基本情况149

对台宣传工作149

台属赈灾工作150

对台交流150

宗教事务工作150

省委省政府领导邀请省级爱国宗教团体负责人座谈150

省宗教局负责人会见美国驻沈阳总领事馆副领事150

德国天主教本笃会总会长来我省旅游150

国务院宗教局领导检查我省宗教工作150

东北三省举行第四次宗教工作协作会议150

长春般若寺举办传戒法会151

省委常委举行第16次会议讨论宗教工作151

美籍天主教人士来我省考察151

召开全省宗教工作会议151

召开省级爱国宗教团体负责人联席会议151

参事室文史馆工作151

基本情况151

文史笔记152

书画展览152

信访工作152

基本情况152

落实“三个明传电报”152

纪念毛泽东同志关于“必须重视人民的通信”的重要批示发表40周年153

抗灾救灾期间的信访工作154

举办全省信访干部培训班154

档案工作154

基本情况154

全省市（地）州档案局长会议155

全省档案工作会议155

省政府为成绩优异的集体和个人记功155

省人大对贯彻实施《档案法》情况进行抽查155

我省展品进京参展155

《吉林档案》创刊10周年156

全国科学技术事业单位档案管理升级工作会议在长春召开156

地方志编纂工作156

基本情况156

东北内蒙古四省区修志协作会议156

《吉林年鉴》编委会成立156

《吉林年鉴》创刊五周年庆祝大会召开156

《吉林省志》实行分口终审157

吉林省方志考察团出访前苏联阿尔泰边区157

《吉林省志》、《吉林年鉴》和部分市县志实现内部激光照排157

中国人民政府协商会议吉林省委员会157

围绕经济建设开展专题调查157

坚持和完善共产党领导的多党合作和政府协商制度158

抓住群众关心的热点问题，开展专题调查158

加强了专门委员会的工作158

提案工作进一步加强158

积极开展海外联谊工作159

政协吉林省第六届委员会常务委员会第十六次会议159

政协吉林省第六届委员会第四次会议159

政协吉林省第六届委员会常务委员会第十七次会议159

政协吉林省第六届委员会常务委员会第十八次会议160

东北三省暨内蒙古自治区第八次政协工作联系会议160

政协吉林省第六届委员会常务委员会第十九次会议160

省暨长春市纪念辛亥革命80周年座谈会160

省首届“宣传共产党领导的多党合作和政治协商制度好新闻”颁奖大会160

全省市（地）州政协专门委员会工作座谈会160

政协吉林省第六届委员会常务委员会第二十次会议161

组织在长的全国政协委员进行视察161

王光英、钱伟长副主席来吉林省视察161

钱正英副主席来吉林省视察161

谷牧副主席来吉林省视察161

港澳地区全国政协委员来吉林省视察161

省政协副主席高文率吉林省友好代表团访问朝鲜161

民主党派162

中国国民党革命委员会吉林省委员会162

中国民主同盟吉林省委员会163

中国民主建国会吉林省委员会164

中国民主促进会吉林省委员会165

中国农工民主党吉林省委员会166

九三学社吉林省委员会166

台湾民主自治同盟吉林省委员会167

群众团体168

吉林省总工会168

吉林省总工会八届四次全委会168

关于开展合理化建议和发明创造活动的决议169

省、市庆“五一”活动169

全省工会职工扶贫工作会议169

全省工会建小家经验交流会169

“三三一”主旋律教育活动170

吉林省总工会八届五次全委会170

全省工人技术比赛活动170

“质量、品种、效益年”活动170

关于在搞好国营大中型企业中充分发挥工会组织作用的意见170

参与二轮承包的全过程，确保职工的主人翁地位170

中国共产主义青年团吉林省委员会171

基本情况171

全省第五届青工“五小”智慧杯竞赛成果评选活动172

“质量在我心中，产品在我手中”达标竞赛活动172

少先队吉林省第二次代表大会172

吉林省少年军校在长春成立172

少先队吉林省理事会成立172

全省青少年“救灾捐粮”活动172

吉林省青年联合会173

基本情况173

省青联第七届委员会第二次会议173

省青联七届四次常委（扩大）会议173

“献上心中的爱”赈灾义演173

庆祝建党70周年征集歌词、歌曲比赛174

吉林省学生联合会174

基本情况174

“中学生读书评书”活动174

全省大中专学生“责任与奉献”行动活动日174

大学生百厂百乡科技服务活动174

吉林省妇女联合会174

基本情况174

“双学双比”竞赛活动又上新水平175

巾帼建功活动初见成效175

坚持在广大妇女中开展思想教育活动175

积极参与社会治安综合治理，拓宽妇联工作领域176

吉林省妇女社会地位调查取得阶段性成果176

儿童少年工作有了新起色176

坚持干部培训制度，提高妇女干部素质177

吉林省妇联七届四次执委（扩大）会议177

吉林省台湾同胞联谊会177

吉林省归国华侨联合会178

吉林省工商业联合会179

吉林省黄埔军校同学会180

吉林省残疾人联合会180

基本情况180

贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》181

三康工作成绩显著182

特殊教育有新进展182

1991年为残疾人募捐150万元182

残联福利生产发展迅速182

加强残联信访工作182

军事184

吉林省军区184

基本情况184

开展向“老黑山上好五连”学习活动184

召开全省拥军优属拥政爱民工作会议185

召开全省党管武装工作会议185

开展向朴在国同志学习活动185

召开预备役部队党的建设座谈会186

省委、省政府、省军区召开命名大会追授王海清“模范专武干部”荣誉称号186

省军区驻长部队干部踊跃捐资助教186

边防工作取得新成绩186

召开“JL—1型火炮操作检测（摸拟）器”技术鉴定会187

参加全国珠算科技知识大奖赛获殊荣187

中国人民武装警察部队吉林省总队187

基本情况187

中共中央总书记、中央军委主席江泽民视察吉林总队188

中国人民武装警察部队司令员周玉书中将视察吉林总队188

总队召开建立“四个秩序”现场会188

总队树立三支队四中队为安全无事故先进典型188

总队召开首次秘书工作座谈会188

总队开展“吉武杯”保密法规知识竞赛189

大型警卫勤务完成出色189

机动部（分）队领导和机关干部实行集中住宿值班制度189

总队档案室通过省档案局二级标准考核验收189

总队召开“双先”事迹报告会189

总队家属房清退工作初见成效189

总队召开首次机要工作会议189

总队组织基层党支部书记集训189

军事设施划定工作基本结束189

落实《军队基层建设纲要》有奖征文活动结束190

长春指挥学校研制新型全自动靶车获成功190

总队射击代表队在省公安系统军用手枪射击比赛中夺魁190

总队医院两项科研成果获国家专利190

中国人民武装警察部队吉林省森林警察总队190

基本情况190

总队召开第四次党代会190

管护责任区连续12年天大森林火灾190

总队机动中队训练考核演练大会191

突出部队政治工作191

总队举办两期条令条例集训班191

总队举办首期“四会”教练员培训班191

“7.19”抢险表彰大会191

周玉书司令员到总队视察192

张东光烈士命名大会192

后勤保障能力有新提高192

人民防空192

基本情况192

省人防委第十次全体会议193

刘精松司令员两次视察四平市人防工作193

全省人防宣传工作座谈会议在吉林市召开193

人防经济效益又有新的提高194

全省第四次人防通信技术竞赛大会194

精神文明建设有突破性进展194

法制196

公安机关196

社会治安工作196

基本情况196

反盗窃斗争取得重大战果196

开展“向觉悟要效率、向素质要警力”试点工作196

制止“三乱”加强廉政建设197

打击取缔卖淫嫖娼197

开展禁毒工作198

保安服务工作已发挥效益198

打击毁林违法犯罪198

清查伪造户口迁移证198

加强了城镇暂住人口的管理199

打击黄金走私199

开展“清林、清矿”统一行动，打击流审犯罪分子199

运用公安科技破案199

创办《公安周报》200

站前治安派出所荣立集体一等功200

双阳县公安局等3个集体和谢玉江同志被公安部授予抗洪抢险先进集体和先进个人200

全国廉政爱民优秀基层单位200

省公安厅为长期从事公安工作的干警授予人民警察荣誉章200

公安专业自学考试结束201

《中国现阶段犯罪问题研究·吉林分卷》完成201

《中国农村犯罪问题研究》课题现已完成201

省公安厅与出版社举行《中华英烈辞典》、《吉林公安英烈》赠书仪式201

交通管理工作202

基本情况202

加强社会化管理202

加强基层基础建设202

“7.19”特大恶性交通事故202

边防工作202

基本情况202

严密边境管理、控制，建立稳定的边境秩序203

建立良好的口岸和空港秩序203

发挥职能作用，为经济建设和改革开放保驾护航203

加快后勤通信建设步伐，提高保障能力203

江泽民总书记看望武警边防官兵203

与朝友好往来204

消防工作204

基本情况204

落实《纲要》实行目标化管理204

《吉林省消防管理条例》发布实施205

省政府通令嘉奖消防部队灭火有功单位和个人205

全省发生5起特大火灾205

吉林省人民检察院205

基本情况205

全省检察长工作会议205

积极参加严厉打击刑事犯罪的专项斗争206

全面开展调查研究工作，为反贪污贿赂和打击严重刑事犯罪斗争服务206

全省检查机关出庭公诉工作会议206

全方位开展法制宣传教育206

刑事检察206

加强侦察、审判活动的监督206

冯汉卿受贿案207

经济检察207

掀起反贪污贿赂斗争小高潮207

法纪检察207

落实“八·五”干教计划完成了第一年的各项任务207

控告申诉检察207

监所检查208

刑事技术案件数相对稳定208

三级技术网络已形成208

林业检察208

民事行政检察209

吉林省高级人民法院209

基本情况209

严厉打击刑事犯罪和经济犯罪分子209

少年刑事审判工作209

积极参与社会治安综合治理210

经济审判工作210

运用审判职能为经济建设服务210

民事审判工作210

贯彻实施《中华人民共和国民事诉讼法210

行政审判工作211

告诉申诉审判工作211

林区审判工作211

案件执行工作有新进展211

人民法庭标准化建设年211

“人民法官心向党”巡回报告活动211

全国法院参与社会治安综合治理工作会议在长春召开211

全省民事审判工作会议212

《关于人身损害赔偿标准的若干意见（试行）》212

司法行政机关212

基本情况212

劳改劳教场所持续稳定213

第二个普法五年规划实施启动顺利213

律师为经济建设提供法律服务取得显著成效213

公证业务实现新突破213

基层工作取得较大进展214

法学教育与培训走上正轨214

司法外事活动比较活跃214

无线通讯工作初具规模214

经济概述216

1991年吉林省国民经济发展概况216

一、农业战胜自然灾害获得大丰收，农村经济全面发展216

二、工业生产稳定回升、经济效益下降的势头有所缓解216

三、基本建设投资需求明显回升，重点建设得到保证217

四、城乡市场货源充足，购销两旺218

吉林省国民经济在全国的地位218

一、吉林省国民经济稳定发展，工农业总产值居全国第16位218

二、农业生产获得丰收，人均粮食产量居全国首位218

三、特产资源丰富，人参、鹿茸、貂皮产量居全国首位219

四、吉林省人均占有耕地面积居全国5位219

五、工业生产稳定增长，工业经济运行出现了新的转机，国营大中型企业活力增强，各项指标及产品产量居全国位次基本稳定219

六、吉林省交通运输稳步发展，是东北交通运输重要枢纽219

七、吉林省固定资产投资进一步回升，对促进经济的稳定增长起了积极作用220

八、市场繁荣、物价基本稳定220

九、职工队伍仍不断扩大，职工平均工资居全国26位220

吉林省经济体制改革220

一、在巩固和完善已有改革措施的基础上，围绕转变企业经营机制，大胆地进行了一系列新的改革探索220

二、全面规划，分步实施，企业组织结构调整进入新的发展阶段222

三、以价格改革为先导，下放和放开部分商品价格，促进流通体制改革不断深化222

四、继续改革计划和金融管理体制，管放结合，建立有效的宏观调控体系223

五、协调推进分配制度，劳动保险，住房制度改革，建立社会保障体系，推进整个经济体制改革的深化223

六、农村县镇和城区综合改革向新领域拓展，各种经济开发区迈出新步伐224

七、增强改革意识，加大改革措施，积累改革经验224

经济管理228

劳动工资228

城镇劳动就业228

职工工资228

职工保险福利228

职工培训工作228

安全生产和劳动保护228

劳动制度综合配套改革229

物价229

基本情况229

调整粮油统销价格230

放开生猪、蔬菜购销价格230

省以下管理的商品价格大部分放开231

调整工业消费品商业各种差价231

物价放权给汽车城百货大楼增添了活力232

土地管理232

基本情况232

土地管理双项目标双轨责任制在全国广泛推广233

土地国情国荣国法宣传效果空前233

土地使用制度改革迈出较大步伐233

建设用地管理水平逐步提高234

耕地保护工作取得显著成效234

土地利用现状县级调查基本完成234

地籍管理工作取得新进展234

土地执法监督检查得到强化234

科技管理和对外交流有了新突破235

标准化计量235

基本情况235

企业标准化工作进一步强化235

农业标准化进一步提高了农业生产的经济效益236

质量监督工作促进了产商品质量的稳定性236

不断提高监督检验的公正性和科学性237

工业计量工作在增加企业经济效益方面成效显著237

计量认证促进质检机构工作质量不断提高237

工商行政管理238

基本情况238

积极支持搞活大中型企业239

市场组织建设与集市贸易繁荣活跃239

个体和私营经济稳定发展240

工商企业登记注册数量有增长240

经济合同管理与仲裁240

外商投资企业登记数量创历史最高水平241

申请注册商标明显增多241

广告事业241

经济违章违法案件发案率下降241

东北三省四市工商行政管理工作研讨会241

国有资产管理242

基本情况242

国有资产清查核实242

国有资产评估管理242

省政府重视国有资产管理工作242

固定资产投资管理242

基本情况242

继续调整投资结构243

加强重点项目建设243

宏观效益244

住宅建设步伐进一步加快244

机械设备成套工作245

基本情况245

开拓项目资源加强现场服务245

抓资金活化扩大服务领域245

开展外经业务推广新技术、新产品245

建立成套网络抓分支机构建设246

经济技术协作246

基本情况246

省领导率团出访为横向经济联合拓宽了领域247

省经协办为重点工程项目引进资金一亿两千万元247

吉林省——北京市科技成果协作大会取得可喜收获247

吉林省主办东北地区第13次物资协作会247

财政·金融250

财政250

基本情况250

预算外资金的收支及其管理252

开展税收财务物价大检查253

企业职工待业、养老保险有新起色253

税务254

基本情况254

增加了税收收入254

征管改革进一步深化254

实现促产增收项目4808件255

加强了税务队伍建设255

理论研究和税收宣传进一步深化255

形成省、市、县三级信息传递通讯网络256

审计256

基本情况256

积极探索深化企业审计工作257

突出重点审计促进宏观调控257

继续开展行业审计257

积极开展审计调研工作257

内审干部队伍不断壮大257

加强管理指导内审工作效果明显258

乡镇审计稳步发展258

社会审计服务领域拓宽效果明显258

金融258

银行存款增加资金自给率提高258

信贷资金投向基本合理结构有所调整258

现金投放较平稳投放额比1990年略增259

清理“三角债”取得成效前清后增仍很突出259

人民银行再贷款适度增加保证了重点资金需求260

按计划整顿管理金融机构260

吉林省各银行信贷收支（资金来源）261

吉林省各银行信贷收支（资金运用）261

吉林省各银行结益状况统计表261

省工商银行大力吸收存款支持经济发展261

省工商银行集中资金支持搞好国营大中型企业262

省工商银行发挥专项贷款作用促进经济发展262

省工商银行积极开展“支、帮、促”活动协助企业扭亏增盈262

省工商银行盘清资金存量加速资金周转263

省工商银行积极发展外汇、信托业务263

全省农业银行农村信用社调整贷款结构263

农业银行对全省粮食经营体制改革试点市县实行信贷配套改革264

农业银行引进外资工作取得进展264

全省农业银行农村信用社各项存款增幅有新突破264

全省农业银行系统电子化建设成效显著264

农业银行农村信用社信贷资产实施规范化管理264

全省农村金融系统开展向白花子、黄英姬、崔福顺三英雄学习活动265

1991年农业银行吉林省分行存贷款情况265

1991年吉林省农村信用社存贷款情况266

省建设银行加强机构及队伍建设266

省建行努力拓宽资金渠道增强资金实力266

省建行控制贷款规模把握贷款投向发挥贷款效益267

省建行加强基本建设财务管理支持大中型企业和重点工程项目建设267

1991年省建设银行经办拨贷款任务情况表268

1991年省建设银行经办固定资产投资计划执行情况表268

省建行加强对施工企业财务管理搞好房地产金融改革工作268

省建行加强基本建设支出预算管理确保年度收支平衡269

省建行充分利用外资渠道支持出口创汇项目269

中国银行长春分行全力支持外贸企业出口创汇和重点建设项目269

中国银行长春分行国际业务不断发展269

中国银行长春分行加强内部管理发挥职能部门作用270

交通银行长春分行工作情况270

存款采取新措施，使资金实力不断增强270

资产结构调整取得初步成效270

非银行金融业务发展迅速270

全面开展“教育、清理、整顿”271

召开股东会议、实现股息分红271

保险271

基本情况271

保险业务发展有新突破271

强化管理提高质量效益272

在竞争中开展优质服务272

廉政建设取得新成果272

开展教育清理整顿活动提高职工队伍素质273

工业276

综述276

地质矿产277

基本情况277

履行四项政府职能取得一定成效278

以搞活地勘单位为中心环节继续深化改革279

开展“质量、成果、效益年”活动初见成效279

开展全局首届中青年职工专业技术竞赛279

地质矿产部部长朱训来吉林省视察地矿工作280

地矿部副部长张文岳来吉林省检查地矿工作280

吉林省矿业协会成立280

一批找矿、勘查、科技成果获部级奖280

煤炭工业280

基本情况280

1991年吉林省地方煤矿产量、质量情况281

煤炭生产超额完成国家计划283

安全生产形势明显好转284

地方煤矿多种经营事业得到巩固284

煤炭行业管理进一步加强285

东煤公司285

煤炭生产健康发展285

基本建设速度加快286

煤机制造业和多种经营持续发展286

矿区文教卫生和福利事业出现新局面286

企业管理工作得到进一步加强286

吉林省统配煤矿生产有长足进展286

科学技术成果显著286

电力工业287

基本情况287

“双达标”成效显著287

50万千瓦机组并网发电288

经营管理工作上了一个新台阶288

取得51项重要科技成果288

加强用电管理打击窃电行为288

制定吉林省电力工业“八五”发展规划288

多种经营日趋兴旺288

农电事业又有新发展289

开展教育评估提高办学水平289

精神文明建设成果喜人289

吉林省人民政府发布《电力设施保护条例》行政处罚规定289

召开省电力局首届二次职工代表大会289

石油化学工业289

基本情况289

1991年主要石油化工产品产量完成情况290

企业管理现代化获六项优秀成果291

大型企业集团正在形成291

创建吉化式企业和学吉化先进单位292

基本建设与技术改革292

科技和新产品开发292

开展质量品种效益年活动橡胶行业成效显著293

通化县化肥厂4万吨尿素改建工程开始293

长岭油脂化学厂1万吨脂肪酸装置建成投产293

吉林省油田管理局294

油气勘探全面延伸294

原油生产持续稳产294

科技攻关与新技术推广应用取得重要进展294

企业管理得到进一步加强295

油气综合利用展示了良好的前景295

横向联合和发展外向型经济迈出可喜的一步295

集体经济有了新的发展295

文教卫生事业成绩显著295

职工生活稳步改善295

精神文明建设取得新的成果295

吉林省化学工业公司296

产值超额完成预定目标296

产品结构调整取得成效296

石油化工生产装置达标296

出口创汇呈现较大增幅296

原材料及能源消耗明显下降297

质量管理又上新台阶297

技术进步取得新的进展297

企业集团开始显示活力297

深入进行双基教育，坚定职工的社会主义信念297

开展“大学习、大练兵”活动，努力提高职工的文化技术素质297

加强经常性的思想政治工作，倡导和树立社会主义新风尚298

认真抓好党的建设，不断增强组织的战斗力298

冶金工业298

基本情况298

通化钢铁公司298

江泽民总书记视察通化钢铁公司298

全省钢产量突破80万吨299

全省黄金产量创历史最好水平299

全省冶金产品出口创历史最好水平299

冶金新产品开发创“六五”以来最好水平299

吉林省黄金公司加挂“吉林省黄金管理局”牌子299

部分冶金企业遭受洪灾299

机械工业299

基本情况299

1991年机械工业特点与成效300

转变机关作风的新尝试301

抓好典型经验301

取得较多的科研成果303

全省机械工业存在的主要问题303

1991年吉林省机械工业厅系统基本情况统计表304

1991年吉林省机械工业厅系统主要经济指标完成情况304

吉林省机械工业全部独立核算企业1991年基本情况305

长春第一汽车制造厂306

中型车获国优306

企业进一步升级306

全面质量管理工作又上新台阶306

中、轻、轿产品系列化的优势初步显现出来306

销大于产306

一批“七五”重点建设项目完成了由投入向产出的转化306

出口创汇再创历史最好水平306

15万辆轿车合资项目全面开工建设306

集团建设迈出新步伐307

职工生活有新的改善和提高307

厂属集体企业进一步发展307

政治思想工作再结硕果307

铁道部长春客车工厂307

调整产品结构，满足铁路客运需要307

夯实基础，企业管理跨上新台阶307

技术水平不断提高307

拓宽经营渠道，提高经济效益308

精神文明建设取得了成绩308

铁道部长春机车工厂308

强化生产指挥，整顿生产秩序，促进了生产发展308

产品质量稳中有进308

多种经营开创新局面308

技术和教育工作有明显进步308

依法治厂迈出可喜的一步308

职工生活有较大改善309

电子工业309

基本情况309

企业组织结构调整取得实质性进展309

质量管理得到加强企业素质进一步提高309

技术改造与合资合作取得阶段性成果310

新产品开发取得显著成果310

市场竞争能力不断增强310

应用电子技术改造传统产业310

重视电子工业加快发展步伐310

一轻工业311

基本情况311

修订“八五”计划和十年规划312

开展企业咨询攻关活动312

狠抓制糖行业扭亏313

玉米深加工产品开发研讨会313

产品结构调整调查314

二轻工业315

基本情况315

狠抓扭亏增盈重点企业316

抵制和纠正“转制风”316

召开全省联社代表大会317

二轻产品参加国际博览会317

1991年吉林省二轻工业主要产品产量完成情况317

建筑材料工业318

基本情况318

在国际上首次用天然石墨直接合成微晶金刚石获得成功319

新型陶瓷乳浊剂研制成功319

吉林省建材工业第一个中外合作企业被批准建立319

全省推广散装水泥工作又上新台阶319

吉林省建材节能综合工程实施方案编制完成320

医药业320

基本情况320

全省医药工业发展战略研讨会321

制定医药工业十年规划和“八五”计划321

江泽民总书记视察通化市医药工业322

质量品种效益年活动成果显著322

全省经济发展《纲要》将医药业列为新的支柱产业322

与粤琼沪开展经济技术协作322

6户企业进行放开经营转换机制试点322

首届医药科技成果交流交易会323

举办首届医药经济理论研讨会323

6种产品获国家局级优秀产品奖323

抗洪救灾成绩大受省政府嘉奖323

常云杰等被授予全国医药系统先进称号323

食品工业323

基本情况323

食品工业办公室改称食品工业局324

90种产品在全国食品工业十年新成就展示会上获奖324

熊胆酒等科技成果通过省级鉴定324

冷饮、糕点产品发证工作基本结束325

举办饮料、白酒、啤酒质量评比人员培训班325

全国最大的玉米淀粉厂——公主岭玉米综合加工厂建成投产325

1991年全省食品工业产值统计表325

吉林省食品工业1991年主要产品产量326

烟草工业327

基本情况327

突出工作重点抓好大中型企业327

走科技兴烟之路327

努力开拓卷烟销售市场327

制定促进吉林省烟草行业发展的有关规定328

狠抓技术改造打好原料基础328

限产压库任务圆满完成328

加强烟草专卖管理328

纺织工业328

基本情况328

省委省政府领导到省纺织工业厅现场办公329

限产压库工作计划超额完成329

开展“质量品种效益年”活动329

推进技术进步促进结构调整330

赴沪洽谈经济技术协作项目330

企业管理进一步加强330

吉林省第二届《天池杯》服装设计大奖赛331

全国纺织工业厅局长会议在延吉市召开331

亚麻生产能力扩大331

精神文明建设提高到新水平331

长春纺织厂发生重大火灾331

交通·邮电334

铁路334

基本情况334

全面实行滚动承包335

加强路风建设搞好客运服务335

挖潜扩能服务争优超额完成全年货运任务336

铁路国际联运338

安全生产有明显好转338

科技兴路开创新局面339

圆满完成铁路基本建设和技术改造年度计划339

运营工业效益明显增加340

多种经营稳步发展341

进一步发展集体企业341

公路341

基本情况341

全省交通工作会议342

吉林省首条汽车专用路破土动工343

两单位晋升为国家二级企业343

发布《吉林省道路管理规定》343

吉林省首条高速公路通过评审343

全省专业运输企业扭亏增盈工作会议344

交通规费征收额创历史最好水平344

全省公路建设工作会议344

全省交通系统开展“公仆”杯竞赛活动344

省交通厅机关实行工作目标管理345

颁发《吉林省交通系统职工作队伍整顿工作实施方案》345

吉林省成立首家汽车工业贸易集团345

内河航运346

基本情况346

中朝国境河流航运合作委员会第三十次会议在朝鲜举行346

中朝国境河流航运合作委员会鸭绿江浑江口以上河段1991年联合检查小组会议在中方举行346

吉林省水路运输市场治理整顿工作初见成效346

吉林省内河航运专用通讯网基本建成并开机运转346

大安港扩建工程取得可喜成果347

民航347

基本情况347

航空运输稳步增长348

“安全、质量、效益年”活动取得新成果348

“双增双节”突破双百万348

计量工作通过国家三级计量定级349

民航售票服务中心大楼正式启用349

延吉航空站扭亏为盈349

吉林航空站投入使用349

邮电349

基本情况349

邮电建设成绩显著350

长春至浑江、长春至珲春1920路数字微波工程竣工投产350

全省地市以上城市全部开通程控电话交换机350

1991年度开通程控电话交换机情况表350

邮电业务持续发展351

邮政储蓄余额超过8亿元351

全省市话装机突破4万台351

长春市住宅电话发展迅速351

通信服务质量明显提高352

企业管理水平不断提高352

邮电局风建设成效明显352

挪威大使专程到吉林省祝贺四平市、白城市引进程控电话交换机开通352

长春电信枢纽工程开始兴建353

全省邮电工作会议353

环保·建设356

环境保护356

基本情况356

环境法制建设与实施357

环境保护目标责任制358

城市环境综合整治定量考核成绩继续提高358

工业污染防治358

排污收费工作358

自然环境保护358

环境监测358

环境科研359

广泛开展环境宣传教育活动359

环境保护产业进一步发展359

议案办理及落实359

城乡建设359

基本情况359

长春市东大桥广场拓宽暨棚户区改造工程竣工362

全省城建公用行风明显好转362

长春森林植物园开园363

长春市建“西游记宫”363

建筑业364

基本情况364

全省建设工作会议365

“质量、品种、效益年”活动见成效365

全省建设系统工人技术比赛365

测绘工作367

基本情况367

复查换发《测绘许可证》工作结束367

首次完成大城市大面积大比例尺测图任务367

珲春经济开发区的测绘工作取得成果367

学习国家测绘局第一大地测量队活动367

东北三省测绘局长第五届联席会议368

吉林省“全国测绘行业劳动模范、先进班组”推荐评选活动368

吉林省与内蒙古自治区边界勘测工作初获成果368

吉林省测绘制印大队成立368

地名工作368

基本情况368

统一使用“长白山”标准称谓368

省内一批地名资料出版369

编纂《中华人民共和国地名录》吉林省部分369

编辑出版《地名学简论》369

《中华人民共和国地名词典·吉林卷》编纂工作完成369

编辑《西藏自治区地名志》370

长春市人民政府印发《长春市地名管理办法》370

通化市、白城地区地名标志工作370

白城市地名办公室统一管理全市门牌370

农·林·水372

农业372

基本情况372

农业外事外经活动不断发展373

加强科学技术研究增强农业科技后劲374

发布实施一批农业地方标准374

宣传农业科技新成果加速科技成果转化374

科教兴农成效显著374

开展农民技术资格证书（即“绿色证书”）制度工作的试点374

实用栽培技术推广应用成效显著375

植物保护技术推广应用有新突破375

农村能源生态基点已见成效375

大安市磐石县被列入农村能源综合建设县375

积极开发新品种逐步实现种子标准化375

吉林农垦生产基地建设初具规模375

改革核算方式减轻农民负担376

农业集体积累资金有偿周转使用改革步伐加快376

农村审计工作成绩显著377

农垦科技成绩显著377

适应新形势为农村直接培养人才377

特产378

基本情况378

人参生产继续调整378

鹿业生产有新发展379

食用菌生产379

养蛙生产379

甜菜产量再突百万吨大关380

水果生产380

畜牧业380

基本情况380

全面放开猪肉购销价格生猪生产稳定发展381

畜牧业生产结构调整取得成效381

畜牧业生产水平明显提高381

畜产品外销量显著增长381

家畜人工授精首次达到百万头（只）381

前郭县秸秆氨化成果喜人382

双辽县教育培训工作成果显著382

畜牧部门转变观念生产流通一起抓382

科技兴牧“奔马工程”又结硕果382

省人大视察“一法一例”执行情况383

全国畜禽防疫管理改革现场会在吉林省召开383

林业384

基本情况384

吉林省荣获“全国治沙先进省”称号385

长岭县被誉为全国第一个全面绿化沙地县385

省政府省军区为扶余军民造林治沙立碑385

吉林省获得全国造林质量优秀奖385

吉林省制定十年治沙工程规划385

创建绿化标准乡385

省政府授予通化市辽源市为“荒山绿化第一市”称号386

农安县防护林建设工程获国家优质工程金质奖386

十年无重大森林火灾钟楼落成386

强化重点火险区确保森林安全386

颁发占用林地砍伐林木补偿标准387

六个部门联合发文加强林木种子管理387

林业多种经营会议388

吉林省森工企业组织结构调整论证会388

吉林省实行林业人参专营388

林木生产商品化是林业一项重大改革389

吉林省颁发国营育林基金“拨改买”管理办法389

吉林省林业工业会议389

吉林省大打“治危兴林”总体战389

吉林省森工发展十年规划和“八五”计划390

制定市县林业发展十年规划和“八五”计划390

省林业厅放开搞活林业企业意见390

吉林省林业治危兴林巡回演讲赛391

松江河林业局荣获“全国节能先进集体”391

林业审计工作成效显著391

吉林省林业遭受严重洪涝灾害391

水利392

基本情况392

抗春旱取得胜利392

农田水利建设有新成就393

搞好科学调度战胜特大洪水393

引松入长供水工程前期工作趋于完成394

召开全省水政工作会议394

松其灌区一级站和新合水库扩建工程通过验收395

中日合作开发前郭灌区第二灌区项目起步395

渔业396

基本情况396

宣传《渔业法》依法兴渔397

大力推广稻田养鱼397

技术推广新成果398

年产水产品近万吨的3个县（市）398

在改革中前进的松花湖渔场399

气象399

基本情况399

气象业务工作和现代化建设又有新进展400

省政府决定建立农村气象服务网400

丰满水库调洪依据天气预报400

李鹏总理听取天气预报401

气象服务取得明显效益401

科技兴农和人工影响天气发挥作用402

气象科技新成果402

吉林省人工增雨防雹工作成绩显著402

农业机械化402

基本情况402

清理整顿农机市场403

“三小”农机受农民欢迎403

农业机械在抗洪救灾中发挥重要作用403

全省继续开展农机化“金牛杯”赛403

全省农机化宣传工作出现新局面404

乡镇企业404

基本情况404

乡镇企业办首次列入正式编制序列405

完成编制区域规划405

新产品开发扩展了范围405

合理布局安排重点项目405

职工教育稳健发展406

外贸出口持续增长406

优质产品上档次406

乡镇啤酒在全省行评中夺魁406

安全环保工作有成效406

乡镇砖厂节能降耗成果显著406

乡镇企业实行国家专业技术职务首开先例407

举办乡镇企业知识电视大奖赛407

费孝通副委员长来吉林视察乡镇企业407

邹家华视察乡镇企业407

乡镇企业参加全省“四新”产品展销会407

双学双比活动取得新进展407

商业410

国营商业410

基本情况410

销售市场保持适度增长态势411

部分国营商业企业实行“四放开”试点412

城市蔬菜购销价格全部放开412

生猪购销价格全部放开412

企业升级活动又有新进展412

加强地产品购销促进生产发展413

狠抓扭亏增盈工作413

一次性削价处理积压商品工作圆满结束413

供销合作413

基本情况413

继续做好农资商品专营工作413

推广和完善“双卡”服务活动414

搞好农副土特产品和工业品经营414

狠抓企业的严细管理414

大力发展供销社办加工业414

积极争取政策优惠和良好的经营环境414

粮食购销415

基本情况415

粮油工业实现利润1.41亿元416

饲料工业年创利润635万元416

食盐加碘工作又有新发展416

吉林玉米批发交易市场迈出了历史性的第一步416

粮油运销总公司创利润1200万元417

完成粮油调运量1400万吨417

圆满完成1100万吨高水份粮烘晒任务417

议价粮经营实现利润762万元417

深化劳资制度改革，开展“双定”工作417

积极开展内部审计417

抓基层打基础提高企业管理水平417

保证了全省粮油统销价格调整方案的顺利出台418

开展了整销压销工作减少平价粮支出7.2万吨418

科技兴粮成绩喜人418

多种经营实现利润5000万元418

对外贸易419

基本情况419

出口创汇大幅度增长420

易货贸易取得突破性进展420

对外经济技术合作420

技术引进取得较大成就420

利用外资取得新的进展421

对外承包工程和劳务合作取得突破性进展421

完成接受多双边援款和援外任务421

在国外兴办企业和技术出口取得好成绩421

贸促工作421

对外交流421

出国展览422

来华展览422

法律事务422

信息咨询422

劳务出口422

展览公司工作422

进出口商品检验423

基本情况423

出口商品检验423

进口商品检验423

促进出口企业提高产品质量423

依法强化监督管理424

加强基础工作和机关管理424

与前苏方签订口岸商检协议424

海关425

基本情况425

珲春海关正式对外办理海关监督业务425

强化监管职能严格依法行政425

采取有效措施支援搞好国营大中型企业426

税收超5亿创长春海关税收历史新纪录426

实行现代化管理提高整体服务效能426

加强基层建设全面提高队伍素质426

积极开展抗洪救灾活动427

开展外事活动促进内外友好交往427

物资427

基本情况427

保供促销提高效益427

改革供应办法发展配送制428

转换机制加强管理428

“建、清、管”相结合发展生产资料市场428

物资储备429

基本情况429

物资管理429

物资借贷429

多种经营429

安全保卫429

旅游业430

基本情况430

吉林市试办“首届吉林市雾淞冰雪节”430

图们宾馆等3家旅游涉外饭店被定为一、二星级饭店431

吉林省台谊旅行社成立431

全省旅游工作会议431

长春电影城赫哲族鱼馆和高丽村歌舞厅开业431

开展全省旅游行业“优质服务质量月”活动431

乾安宾馆天池宾馆被定为旅游涉外星级饭店431

教育434

综述434

普通高等教育439

基本情况439

开展系列教育活动440

开展树立正确人生观专题教育440

强化教育与管理440

加强马克思主义理论课程建设440

开展社会实践活动440

加强国防教育441

一般普通高校第二批省级优秀课程验收评估441

吉林省高校文科清理工作不断深入441

省属高校综合改革试点——吉林师范学院“师魂、师德、师能”教育系统工程初见成效441

首次颁发省教委科技进步奖442

整顿普通高等学校授予成人本科毕业生学士学位工作初见成效442

吉林省首次普通高校档案工作会议442

全省地方古籍整理成果显著442

高校科技扶贫初见成效442

全省高校科技工作会议召开442

高校科教兴农成果进一步扩大442

高校科技事业稳步发展443

第二次吉林省高等学校实验室工作会议443

加强高校后勤工作443

师范教育444

基本情况444

加强中等师范学校德育工作444

筹备“两会”推动中等师范教育更快发展444

召开全省中等师范教育工作会议444

小学教师继续教育445

开展教师进修院校评估活动445

普通教育445

基本情况445

加强中小学德育工作446

普及初等义务教育446

进一步加强薄弱初中建设448

深化高中教育改革448

吉林省农村初等教育整体改革实验工作449

加强小学艺术教育449

特殊教育取得新进展449

吉林省幼教事业再跃新台阶449

教育督导工作取得新的进展450

全省教育技术装备工作有新进展450

中小学勤工俭学取得新成就451

进行中小学专任教师现状调查和需要预测452

中等职业技术教育452

基本情况452

开展职业技术教育年活动452

颁发《中专教学管理规程》453

全省中专合格评估工作结束453

开展中专思想政治教育453

成人教育454

基本情况454

吉林省职工教育条例454

开展职工岗位培训454

深化企业教育综合改革455

职工学历教育455

专业证书教育455

承办东北三省社会力量办学协作会议455

提高农村成人学历教育质