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第一章　科技管理基础1

第一节　管理及其职能1

一、管理的概念1

二、管理的职能2

第二节　管理的基本理论4

一、科学管理理论4

二、古典组织理论8

三、行为科学管理理论10

四、当代各种管理理论16

第三节　管理的基本原理22

一、系统原理22

二、人本原理25

三、动态原理29

四、效益原理31

第二章　地方科技管理概述34

第一节　地方科技管理的产生与发展34

一、地方科技管理的概念和内容34

二、地方科技管理的产生与发展36

第二节　地方科技管理的特点40

一、地方科技活动的分类40

二、地方科技劳动的特点42

三、地方科技管理的特点45

第三节　地方科技管理的基本原则49

一、系统原则49

二、整分合原则50

三、动力原则51

四、反馈原则53

五、能级原则53

六、弹性原则54

七、遵循科技发展规律的原则55

八、一致性与开放性原则56

第四节　地方科技管理的方法和要求57

一、地方科技管理的基本方法57

二、地方科技管理的基本要求59

第三章　地方科技发展战略与规划66

第一节　地方科技发展战略66

一、地方科技发展战略的作用66

二、地方科技发展战略的内容与特点67

三、地方科技发展战略的模式69

第二节　地方科技规划72

一、地方科技规划的特点、分类和作用73

二、地方科技规划制定的指导思想、依据和原则77

三、地方科技规划制定的程序和方法84

第三节　中国“十五”科技发展规划90

一、国家科技发展规划90

二、区域科技发展规划91

三、部分省“十五”科技发展规划92

第四章　地方科技计划管理97

第一节　科技计划的含义与特点97

一、科技计划的含义97

二、科技计划的基本特点98

第二节　地方科技计划的种类及内容101

一、地方科技计划的种类及内容101

二、中国国家科技计划体系103

第三节　地方科技计划的编制、执行和控制104

一、地方科技计划的编制104

二、地方科技计划的执行和控制108

第四节 国家重点科技计划管理110

一、国家重点科技计划简介110

二、地方产业化科技计划的管理113

三、申报产业化类计划项目应注意的问题120

第五章　地方科技项目管理122

第一节　地方科技项目的选择122

一、地方关键技术选择122

二、地方重大项目选择126

第二节　科技项目立项管理129

一、发布科技项目指南与接受申请129

二、可行性论证或评估130

三、科技项目的审批131

四、科技项目的编码132

第三节　地方科技项目实施管理133

一、明确职责133

二、执行报告与中期评估134

三、结题验收134

第四节　地方科技项目管理的重点137

一、决策137

二、评审138

三、程序139

四、项目管理人员岗位素质要求142

第六章　地方科技成果管理144

第一节　地方科技成果管理的内容144

一、地方科技成果的概念和类型144

二、地方科技成果管理的范围和作用145

三、地方科技成果管理的主要内容147

第二节　地方科技成果的奖励153

一、科技成果奖励的类别及系统154

二、科学技术进步奖的申奖范围及评奖标准155

三、科学技术进步奖的评奖程序及奖励156

四、科学技术杰出贡献奖和国际科学技术合作奖157

第三节　地方科技成果的推广159

一、地方科技成果的推广要求159

二、地方科技成果推广的程序160

三、地方科技成果推广中应注意的问题162

第四节　地方科技成果的转化164

一、地方科技成果转化的特点164

二、地方科技成果转化中的制约因素165

三、促进地方科技成果转化的对策166

第七章　地方科技人才与信息资源管理169

第一节　地方科技人才资源开发169

一、地方科技人才的特征170

二、地方科技人才开发的重大意义171

三、地方科技人才开发策略175

第二节　地方科技信息资源管理179

一、科技信息资源管理的含义和要求179

二、地方科技信息资源管理的主要内容181

三、地方科技信息资源管理的现代化185

四、地方科技档案管理186

五、地方科技信息资源管理现存问题及解决措施189

第八章　地方科技物质与资金资源管理194

第一节　地方科技物质资源管理194

一、地方科技物质资源的类型及特点194

二、盘活地方科技系统国有资产的存量196

三、地方科研仪器设备的营运改革199

第二节　地方科技资金资源管理203

一、科技投入管理203

二、科技项目融资211

第九章　地方高新技术产业的发展219

第一节　高新技术与高新技术产业219

一、高新技术及其产业的含义和特点219

二、高新技术产业的作用225

第二节　地方高新技术产业开发区的管理227

一、我国各地高新技术产业开发区的发展历程228

二、高新技术产业开发区的主要作用230

三、高新技术产业开发区成长的基本要素232

四、高新技术产业开发区的兴办方式和管理模式233

五、加快高新技术产业开发区建设的措施236

第三节　地方高新技术产业的发展对策238

一、注重高新技术产业创新源建设238

二、加快高新技术产业基地建设241

三、确立高新技术产业的发展重点242

四、培育民营科技企业243

五、加大传统产业的改造与提升力度245

六、营造高新技术发展的良好环境246

第十章　地方科技政策与法律249

第一节　地方科技政策249

一、地方科技政策的分类250

二、地方科技政策的性质252

三、地方科技政策的特点253

四、地方科技政策的作用255

五、地方发展科技的条例、规章和制度的制定257

六、中国科技政策的基本走向259

第二节　地方科技法律264

一、科技法律的概念及其发展264

二、科技法律的内容和属性267

三、科技法律的调节270

四、科技法律的发展趋势273

五、知识产权的内容及特点274

第十一章　决策、预测与可行性研究277

第一节　科学决策277

一、决策的含义277

二、决策的分类278

三、决策的特点281

四、决策的原则283

五、决策的程序286

六、决策的方法292

第二节　科技预测298

一、科技预测的分类298

二、科技预测的基本方法300

三、科技预测的一般程序301

第三节　可行性研究303

一、可行性研究的含义及其阶段303

二、可行性研究的基本步骤305

三、地方科技计划项目可行性研究报告的主要内容306

第十二章　地方科技评估309

第一节　地方科技评估的含义、分类和标准309

一、科技评估的起源与发展309

二、科技评估的含义、分类和标准311

第二节　地方科技评估的基本原则、程序和方法313

一、地方科技评估的基本原则313

二、地方科技评估的程序315

三、地方科技评估的方法316

四、评估注意事项320

第三节　地方高新技术企业绩效评价321

一、绩效评价的含义321

二、绩效评价指标322

三、绩效评价模型与评价323

第四节　地方科技进步统计分析325

一、地方科技进步统计分析原则325

二、地方科技进步统计分析模型327

三、地方科技进步综合评价329

第五节　地方科技实力与政策评估332

一、地方科技实力评估332

二、地方科技政策评估334

参考文献338