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第一章 绪论1

第一节 概述1

一、我国国家赔偿的概念及涵义2

二、国家赔偿的特征2

第二节 国家赔偿的类型3

一、行政赔偿3

二、刑事赔偿4

三、立法赔偿6

四、军事赔偿11

第三节 我国《国家赔偿法》的几个一般性问题12

一、我国《国家赔偿法》的立法目的12

二、我国《国家赔偿法》的立法依据13

三、我国《国家赔偿法》规定的国家赔偿类型17

第二章 行政赔偿概述19

第一节 概述19

一、行政赔偿的涵义、特征19

二、行政赔偿与相关概念的区别21

第二节 行政赔偿制度的产生与发展33

一、行政赔偿制度产生、发展的历史阶段33

二、我国行政赔偿法律制度的历史与发展43

三、我国行政赔偿法律制度的渊源49

第三节 我国建立行政赔偿制度的意义57

一、建立行政赔偿制度是落实宪法有关规定的需要58

二、建立行政赔偿制度是实行宪政的需要60

三、建立行政赔偿制度可以有效地监督和促进行政机关依法行政64

四、建立行政赔偿制度可以有效地保障公民、法人和其他组织的合法权益67

案例一 法国“布朗戈”案69

案例二 黄某某请求国家赔偿案74

案例三 江宁县东山镇副业公司与南京机场高速公路管理处损害赔偿纠纷案76

案例四 溆浦县中医院诉溆浦县邮电局不履行法定职责并请求赔偿案80

第三章 行政赔偿责任构成要件85

第一节 行政赔偿责任构成要件概述85

一、行政赔偿责任构成要件概念85

二、行政赔偿责任构成要件的基本结构（要素）86

三、设定行政侵权赔偿责任构成要件的基本原则87

四、确立行政赔偿责任构成要件的重要意义88

第二节 行政赔偿责任构成要件90

一、主体要件91

二、行为要件109

三、损害结果要件112

四、侵权行为与损害结果之间的因果关系114

五、法律要件118

第三节 行政赔偿责任的归责原则119

一、行政赔偿责任归责原则概述119

二、行政赔偿责任归责原则简介120

三、关于我国行政赔偿的归责原则125

案例一 陈某诉某市公安局行政赔偿案129

案例二 汇兴公司诉浦江海关行政赔偿案131

案例三 倪某请求行政赔偿案135

第四章 行政赔偿的范围138

第一节 行政赔偿范围概述138

一、行政赔偿范围的概念138

二、关于行政赔偿范围中违法行使行政职权的“行为”139

三、确定行政赔偿范围的制约因素145

四、行政赔偿范围的意义146

第二节 侵犯人身权的行政赔偿范围146

一、违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施146

二、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民的人身自由153

三、以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡155

四、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡157

五、造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为158

第三节 侵犯财产权的行政赔偿范围158

一、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚158

二、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施170

三、违反国家规定征收财物、摊派费用172

四、造成财产损害的其他违法行为174

第四节 国家不承担赔偿责任的情形174

一、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为174

二、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生175

三、法律规定的其他情形175

第五节 关于行政赔偿范围的几个问题177

一、行政不作为的赔偿问题177

二、行政超越职权的赔偿问题196

三、行政滥用职权的赔偿问题204

四、关于行政自由裁量行为的赔偿问题214

五、公有公共设施的赔偿问题232

第五章 行政赔偿请求人与赔偿义务机关239

第一节 行政赔偿请求人239

一、行政赔偿请求人概述239

二、行政赔偿请求人的范围240

第二节 行政赔偿义务机关244

一、行政赔偿义务机关概述244

二、行政赔偿义务机关的确定原则245

三、行政赔偿义务机关的确认246

第三节 有关行政赔偿请求人和赔偿义务机关的几个问题249

案例 陈某诉某区城市管理局行政赔偿案252

第六章 行政赔偿程序257

第一节 概述257

一、行政赔偿程序概述257

二、我国行政赔偿程序的概念、特征261

三、我国行政赔偿程序与司法赔偿程序的区别与联系263

第二节 “单独式”行政赔偿程序265

一、行政赔偿义务机关先行处理程序266

二、行政赔偿诉讼程序271

第三节 “一并式”行政赔偿程序282

一、在行政复议中“一并”提出行政赔偿请求282

二、在行政诉讼中“一并”提出行政赔偿请求284

第四节 行政追偿290

一、行政追偿概述290

二、行政追偿的条件292

三、行政追偿的特点293

四、行政追偿与刑事追偿的区别293

五、关于行政追偿的几个问题295

第五节 关于行政赔偿程序的另外两个问题304

一、“一并式”求偿与“单独式”求偿程序分析304

二、行政机关工作人员行使行政职权致人伤、亡构成犯罪的赔偿诉讼程序问题318

第七章 行政赔偿方式、计算标准324

第一节 行政赔偿的方式324

一、行政赔偿的方式概述324

二、我国行政赔偿的方式326

第二节 行政赔偿的计算标准333

一、行政赔偿的计算标准概述333

二、侵犯公民人身权的赔偿计算标准339

三、侵犯财产权的赔偿计算标准343

四、关于精神损害的行政赔偿问题346

第八章 行政赔偿的其他法律制度356

第一节 行政诉讼中的国家赔偿责任356

一、行政诉讼中的国家赔偿责任概述356

二、行政诉讼中国家赔偿责任的构成359

三、行政诉讼中国家赔偿的程序361

第二节 行政赔偿的效力范围364

一、行政赔偿的效力范围概述364

二、我国行政赔偿的效力范围365

第三节 行政赔偿的时效制度366

一、行政赔偿的时效制度概述366

二、行政赔偿时效期间的计算367

三、行政赔偿时效的中止368

四、行政赔偿时效的特点369

第四节 行政赔偿中的费用、税收问题370

一、行政赔偿中的费用问题370

二、行政赔偿中的税收问题372

综合案例一 870万——《国家赔偿法》实施以来实际执行金额最高的行政赔偿案372

综合案例二 田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼案377

主要参考书目384

后记387