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前言1

第一部分　发展现状篇3

第一章 中小企业发展现状与存在的问题3

第二章 国有中小企业的改革与发展20

第三章　城镇集体企业的现状与发展30

第四章　乡镇企业发展现状与问题38

第五章　个体私营企业发展现状与问题48

第六章 民营科技企业的现状与发展57

第七章 中小企业融资现状与问题67

第八章　企业融资理论与融资方式介绍74

第一节　早期融资结构理论74

第二节　莫迪利亚尼——米勒理论（MM理论）76

第三节　融资结构理论的发展81

第四节 五种融资方式的分类标准及其性质87

第五节 中国融资方式种类91

附件 中小企业如何制定最佳融资决策95

第二部分　财政融资篇99

第一章 中小企业财政融资的意义和可能性99

第二章 中小企业财政融资的实践105

第三章　促进中小企业发展的国际经验113

第一节 东西方国家促进中小企业发展的财政政策113

第二节　西方国家促进中小企业发展的税收优惠政策116

第四章　完善我国中小企业的财税政策121

第一节　充分运用财政政策促进中小企业的发展121

第二节 以良好的税收环境促进中小企业发展125

第三部分　银行融资篇133

第一章 银行信贷业务与中小企业融资133

第一节 中国的银行体系概览133

第二节　商业银行信贷业务的基本要求134

第三节 银行向中小企业开展的信贷业务种类与流程138

附件一 中国人民银行《贷款通则》（中国人民银行令1996年2号）145

附件二　个体私营企业如何申请贷款156

附件三 中小企业在融资时应注意的几个问题157

附件四 企业财产抵押登记贷款：中小企业融资的一条新路——对台州市开展企业财产抵押（登记）贷款的调查158

第二章 中小企业间接融资的困境与改善措施162

第一节 中小企业间接融资困境分析162

第二节　各界针对中小企业间接融资困境采取的措施166

附件一 ××银行中小企业贷款指导意见170

附件二 中国人民银行扶助中小企业金融贷款条件放宽172

附件三 当前中国银行对中小企业的信贷政策174

附件四 银行对哪类中小企业不“惜贷”177

第三章 中小企业信用担保体系的建设179

第一节 中国中小企业信用担保体系的探索过程179

第二节 中国中小企业信用担保体系的框架结构181

第三节 中国中小企业信用担保体系实践模式和试点的进展情况182

第四节　建立中小企业信用担保体系过程中应注意的几个问题185

附件一 ××市中小企业信用担保管理办法187

附件二 ××市中小企业信用担保有限公司章程192

第四部分　商业融资篇199

第一章　商业融资概述199

第一节　商业融资的内涵199

第二节　商业融资的特点和经济绩效204

第三节 商业融资的方式及成本收益评价206

第二章　商业融资工具——商业票据216

第一节　商业票据概述216

第二节　商业票据的种类218

第三节　商业汇票的结算222

第四节　商业汇票的贴现226

第三章　我国商业融资的实践229

第一节 我国商业融资的发展历程229

第二节 我国发展商业融资的意义231

第三节　我国票据市场发展中的主要问题233

第四节　我国应付账款存在的主要问题237

第四章 中小企业与商业融资240

第一节　商业融资对中小企业的特殊意义240

第二节 规范发展商业融资的措施之一——完善我国票据市场244

第三节 规范发展商业融资的措施之二——维护我国信用秩序248

第四节 规范发展商业融资的措施之三——构建国家企业交易结算系统250

第五章　我国企业票据融资的现状和前景253

第五部分　证券融资篇263

第一章 中小企业证券融资的作用和意义263

第一节 中小企业证券融资的作用和意义263

第二节　我国证券市场的发展现状及问题264

第二章　股权融资、债权融资及可转债融资268

第一节　股权融资268

第二节　债权融资274

第三节　可转债融资278

第三章　基金融资287

第一节　创业投资基金287

第二节　中小企业基金288

第三节　共同基金292

第四节　产业投资基金295

第四章　创业板市场融资298

第一节　我国创业板市场的兴起298

第二节　创业板与中小企业融资策略306

第三节 企业上创业板的风险及其防范310

第四节　我国设立和完善创业板市场的相关条件312

附件　国内中小企业申请到香港创业板上市的条件与审批程序317

第五章　场外交易市场融资319

第一节　场外交易市场319

第二节　产权交易中心327

第六章　我国中小企业证券融资实践与政策建议331

第一节　我国中小企业证券融资现状及问题331

第二节　拓展我国中小企业证券融资的政策建议333

附件　企业证券融资与投资银行业务338

第六部分　国际融资篇345

第一章　我国中小企业国际融资的可行性分析345

第二章　现代国际融资方式348

第一节　B股与H股融资方式348

第二节　国外上市融资357

第三节　海外债券融资367

第四节 国外可转换债券融资370

第五节　海外直接投资融资方式373

附件　我国最早的两种对外经济合作方式384

第六节　国际商业银行贷款386

第七节　贸易融资392

第八节　国际融资租赁400

第九节　项目融资414

第十节　境外投资基金融资419

第十一节　跨国公司和境外金融资本的直接投资424

第三章 国际融资创新429

第一节 国际融资创新的动因429

第二节　新型融资工具431

第四章　国际融资风险分析与管理435

第一节　风险及风险管理目标435

第二节　风险管理的意义和必要性436

第三节　风险识别与衡量方法437

第五章 中小企业国际融资战略及策略439

第一节 中小企业国际融资战略与原则439

第二节 国际融资策略441

第三节　完善中小企业国际融资条件的对策445

第六章 国际金融机构贷款介绍448

第一节　外国政府贷款448

第二节 日本政府贷款451

第三节　国际金融组织贷款461

第七部分　风险投资篇475

第一章　风险投资的概念及其特征475

第二章　我国中小型高新技术企业发展及其融资困境483

第三章　风险投资对中小企业发展的作用与国际经验487

第四章 当前我国风险投资发展的现状与问题494

第五章　发展我国风险投资事业的对策建议502

第八部分　海外借鉴篇513

第一章 中小企业发展的国际经验513

第二章　美国中小企业发展与融资方式529

附件　美国小企业管理局实施的小企业贷款计划536

第三章 日本中小企业发展与金融政策537

第四章　英国中小企业发展与金融政策543

附件　英国最大的专门从事中小企业长期投资的金融公司——“3I”公司简介549

第五章　德国中小企业发展与金融政策550

第六章　法国中小企业发展与金融政策555

第七章 意大利中小企业发展与金融政策561

第八章　加拿大中小企业发展与金融政策565

第九章　韩国中小企业发展与金融政策572

第十章 台湾地区中小企业发展与金融政策582

附件 台湾科技型中小企业的育成及扶持措施593

第九部分　政策法规篇599

1．明确方向扎实工作努力开创中小企业改革与发展工作新局面——国家经贸委副主任李荣融在“全国中小企业工作会议上”的讲话（2000年12月13日）599

2．在中小企业信用体系建设暨中国中小企业信息网开通新闻发布会上的讲话（国家经贸委主任李荣融）（2001年8月7日）612

3．为中小企业健康发展创造良好外部环境——国家经贸委秘书长侯云春在中小企业发展国际研讨会上的讲话（摘要）618

4．国家经济贸易委员会关于公布列入全国中小企业信用担保体系试点范围的担保机构名单（第一批）的通知（国经贸中小企［2001］406号）620

附件一：列入全国中小企业信用担保体系试点范围的担保机构名单（第一批）621

附件二：国家税务总局关于中小企业信用担保、再担保机构免征营业税的通知（国税发［2001］37号）624

5．国家经贸委、国家工商总局等十部委联合下发《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，我国以中小企业为主体的社会化信用体系建设开始启动625

6．国家经济贸易委员会国家工商行政管理总局公安部财政部中国人民银行海关总署国家税务总局中国证券监督管理委员会国家质量监督检验检疫总局国家外汇管理局关于加强中小企业信用管理工作的若干意见（国经贸中小企［2001］368号）627

7．国家经济贸易委员会关于建立全国中小企业信用担保体系有关问题的通知国经贸中小企（［2001］）630

8．国家经贸委关于切实贯彻落实国务院办公厅国办发［2000］59号文件的通知632

9．国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知634

10．国家经贸委印发《关于培育中小企业社会化服务体系若干问题的意见》的通知639

11．国家经贸委关于印发《中小企业服务体系建设试点工作方案》的通知641

12．国家科委国家工商局关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定643

13．国务院办公厅转发科技部等部门关于建立风险投资机制若干意见的通知645

14．科技部国家计委国家经贸委财政部人民银行税务局证监会关于建立风险投资机制若干意见645

15．设立境外中国产业投资基金管理办法649

16．外商投资企业投资者股权变更的若干规定652

17．国务院办公厅转发科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知656

18．印发《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》的通知660

19．中国人民银行关于进一步扩大对中小企业贷款利率浮动幅度等问题的通知666

20．中国人民银行关于进一步改善对中小企业金融服务的意见667

21．国家经贸委关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知669

22．关于认真落实《国务院关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知》的通知673

23．国家税务总局关于印发《加强中小企业所得税征收管理工作的意见》的通知675

24．境外进行项目融资管理暂行办法678

25．关于促进民营科技企业发展的若干意见681

26．关于加强中小企业信用管理工作的若干意见（讨论稿）684

27．北京市中小企业担保资金管理办法687

28．关于促进上海市小企业发展的若干政策意见690

29．上海市关于小企业贷款信用担保管理的若干规定695

30．上海小企业贷款信用担保指南698