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特载1

政府工作报告1

2003年工作的回顾1

2004年的主要工作5

大事记11

2003年度大事记11

1月11

2月13

3月14

4月16

5月17

6月19

7月21

8月24

9月26

10月28

11月29

12月32

2003年区重点工程35

2003年实事工程36

2003年鄞州概况37

地理概况37

气象37

2003年气候特点37

主要气象要素概述37

重要天气气候事件37

2003年鄞州区气象要素表38

2003年鄞州区国民经济和社会发展综述38

综合38

农业39

工业39

固定资产投资40

交通、邮电和供电40

国内贸易、对外经济和旅游40

财政、金融、保险41

科学技术与教育41

文化、广电、卫生和体育事业42

人口与就业42

人民生活和社会保障42

中共宁波市鄞州区委员会42

2003年区委工作综述44

推进产业结构调整，提高区域经济综合实力44

加快新城区建设步伐，加速城乡一体化进程44

稳步开展各项改革，增强区域发展活力44

统筹经济社会发展，推动社会事业协调共进44

坚持从严治党方针，全面加强党的建设45

组织工作45

概况45

主要大事46

宣传思想工作46

概况46

党的十六大精神主题教育和学习贯彻“三个代表”重要思想47

文艺精品创作47

对外宣传工作48

文明单位（村）评选活动48

“三个代表”重要思想读书会48

少年儿童诗书画比赛48

“梁祝杯”中国廉政漫画展首展式48

统一战线工作49

概况49

换届工作49

党外干部培养与选拔49

健全工作机制49

帮助民主党派搞好自身建设50

基层统战工作50

政策研究50

概况50

调查研究工作50

调研指导工作50

区直机关党建工作50

概况50

思想政治建设51

组织建设51

作风建设52

群团工作52

创新党建工作载体52

党校工作52

概况52

防控非典工作53

区管领导干部学习“三个代表”重要思想轮训班53

首届农村管理专业大专班53

中青年后备干部培训班54

主题教育活动54

科研工作54

老干部工作54

概况54

政治学习持之以恒54

定期阅文、情况通报、节日慰问三项制度坚持不懈55

生活待遇落到实处有保障55

组织疗（休）养工作55

开展“三百”走访普查活动55

做好区域划分后的移交工作55

让老干部共享经济发展成果55

机要保密工作56

概况56

撰写调研文章56

镇乡传真网56

保密宣传教育56

新行政大楼搬迁过程中的保密工作56

党史地方志工作56

概况56

党史编撰56

党史资料征编57

党史书刊编辑出版57

党史宣传教育57

地方志工作57

队伍建设57

鄞州区人民代表大会常务委员会综述58

概况58

常委会例会58

人事任免58

法律监督58

工作监督58

代表工作和指导乡镇人大工作59

自身建设59

鄞州区第十五届人大第一次会议60

概况60

鄞州区人民政府61

工作综述61

经济体制改革64

国有集体企业改革64

企业股份制改造和上市64

第二轮审批制度改革64

中心镇改革64

综合改革65

人事工作65

概况65

举行鄞州区2003年人才交流暨大中专毕业生供需洽谈会65

赴大连举行人才招聘洽谈会65

赴武汉举办人才招聘洽谈会65

人才“绿色通道”成效明显65

规范和审核了机构编制65

面向高校和社会考录机关和事业单位工作人员66

信访工作66

概况66

信访工作领导责任制进一步落实66

加大信访工作考核力度66

开展重复上访专项治理工作66

开展领导下访集中化解社会矛盾工作67

进一步加大信访件化解力度67

行政服务67

概况67

规范运作67

完善管理67

服务评议68

创建活动68

机关事务管理68

中国人民政治协商会议鄞州区委员会综述70

宁波市鄞州区政协十三届一次会议71

鄞州区政协主席议政会71

鄞州区政协重要建议案71

专委会联委会工作71

中共宁波市鄞州区纪律检查委员会概况73

党风廉政建设责任制工作73

源头治腐工作73

领导干部廉洁自律工作74

廉政文化建设工作74

纠风治乱工作74

案件查处工作75

人民团体76

鄞州区总工会76

概况76

工会组织建设76

经济技术创新活动76

维权工作77

“送温暖”工作77

工会自身建设77

中国共产主义青年团鄞州区委员会77

概况77

理论学习77

深化青少年主题教育活动78

推进创新创业行动78

开展群众性精神文明创建活动78

抗击非典78

组织建设79

鄞州区妇联79

概况79

女性素质工程79

就业和再就业工作79

三八系列活动80

巾帼建功80

双学双比80

第三届社区家庭文化艺术节80

维权工作80

家庭教育80

鄞州区科学技术协会80

学习贯彻省委2号文件精神81

“科技活动月”和“科普节”活动81

组织建设81

农村党员干部适用技术培训81

社区科普工作81

科普宣传82

农技技术人员职称评定和优秀论文评比82

鄞州区文学艺术界联合会82

概况82

文艺创作82

梁祝文化研究82

文艺活动83

协会工作83

机关自身建设84

鄞州区残疾人联合会84

概况84

实施针对性扶贫济困措施84

残疾人综合服务中心建设85

调整完善残疾人就业保障金征收办法85

残疾人文体工作85

鄞州区工商业联合会85

参政议政85

服务强会85

组织建设86

光彩事业86

筹建新大厦86

华侨　台湾事务87

侨务工作87

概况87

为经济建设服务87

海外交流87

侨政工作87

外宣工作88

对台工作88

概况88

对台经济工作88

交往交流工作88

台胞台属工作88

对台宣传88

工业89

工业经济89

概况89

技术改造89

企业信息化89

园区建设89

内资招商89

实力工程企业90

安全生产90

国有工业资产管理90

概况90

工业资产管理办公室成立90

深入调查研究，制订企业改革方案90

产权改革工作90

全面开展资产清理，积极解决遗留问题91

日常工作有序进行91

工业园区建设93

明州工业园区93

概况93

重要事项93

望春工业园区94

概况94

精心编制规划95

基建工程被列为省重点项目95

5个专业特色园95

宁波医疗器械园开始启动95

杉杉科技创业园建设显亮点95

招商引资项目规模突出95

鄞州工业园区95

概况95

征地拆迁工作96

招商引资96

重要事项96

农业　农村98

农业及农村经济98

概况98

农业结构调整98

农业产业化98

生态绿化建设99

农产品质量安全99

农业综合服务100

农业资源保护100

行政执法100

动植物防疫检疫101

农业经济管理101

标准田建设101

农业发展基金101

农村工作101

概况101

镇乡考核工作102

水利建设103

概况103

农田水利基本建设103

百里清水河道工程103

水利管理103

水政水资源管理104

防汛防旱104

农业机械化104

概况104

管理服务105

农机科技推广105

农机技术培训105

农机产品质量检查105

收割机跨区作业106

农机维修行业管理106

拖拉机安全监理106

新村建设107

概况107

重大事项107

贸易108

商贸业108

概况108

阻击非典108

市场管理109

放心工程109

商贸规划109

整顿和规范市场经济秩序110

农贸市场“创卫”工作110

发展服务贸易110

构筑粮食安全体系110

商贸行业管理111

商贸资产管理111

概况111

调查摸底，制订方案111

企业转制工作112

精神文明和廉政建设112

商业国资公司112

概况112

宁波方兴食品有限公司112

宁波明州房地产有限公司113

浙商拍卖公司宁波办事处113

国有资产管理113

机关党建和精神文明建设114

供销合作社114

概况114

专业合作社和为农服务115

维护稳定工作115

党建和精神文明建设115

二商总公司115

概况115

转制后续工作115

机关分流和企业管理116

精神文明和廉政建设116

物资流通116

概况116

企业经营116

行业管理117

企业改革117

医药购销117

概况117

GSP管理118

饮片加工118

抗击非典118

创建价格、计量信得过单位118

烟草专卖118

概况118

积极推行卷烟“一库制”配送119

继续抓好品牌结构调整119

整顿和规范卷烟市场秩序119

鄞州烟草大楼工程动工兴建119

开展主题教育和主题活动119

创建省级文明单位工作取得新进展120

盐业管理120

概况120

盐业生产120

质量管理120

盐业运销120

盐政管理120

达标创建121

石碶市场区121

概况121

妥善面对灾情，确保市场稳定121

强化管理，严格治市121

加强教育，保障市场繁荣122

经济协作122

外经贸　出入境检验开放型经济124

概况124

进出口124

出口商品124

主要出口国家和地区124

外资工作124

外经工作125

出入境检验检疫125

概况125

建立党组128

加大敏感商品的监督力度128

交通　邮电　供电交通129

概况129

交通基础设施建设129

交通绿色通道建设129

交通规费征稽129

行业管理130

依法治交130

安全生产130

邮政130

概况130

开拓市场，发展业务130

优质服务130

中国电信鄞州电信局130

概况130

建设131

经营131

运行131

先进名录131

专用网建设131

电视电话会议131

旧机房改造131

浙江通信股份有限公司鄞州分公司132

供电132

概况132

供、用电132

用电营销132

生产能力133

安全生产133

财政　税收134

财政地税134

概况134

税收征管134

财政改革135

支出管理135

支持经济和事业发展136

队伍建设136

国家税收136

概况136

国税收入136

征管质量137

信息化建设137

依法治税137

队伍建设138

亟待解决的问题139

金融　保险140

中国工商银行宁波市鄞州支行140

概况140

信贷管理140

负债业务140

中间业务140

文明单位创建140

综治保卫工作141

中国农业银行宁波市鄞州支行141

概况141

资产管理141

负债管理141

中间业务141

内部管理142

精神文明建设142

中国建设银行宁波市鄞州支行142

概况142

经营管理143

文化建设143

改革创新143

中国银行宁波市鄞州支行143

概况143

负债业务143

信贷结构144

中间业务144

优质服务144

精神文明建设144

交通银行宁波分行鄞中支行144

概况144

内部管理144

上海浦东发展银行宁波分行鄞东支行145

概况145

经营管理145

内部管理145

鄞州银行145

概况145

鄞州银行创立大会146

鄞州银行挂牌146

“十亿民资助民企”推进工程启动146

债券业务146

兴业银行宁波鄞州支行147

概况147

加大市场拓展力度，努力培植客户群147

建立健全组织体系，加强管理147

以人为本，建设有特色的企业文化147

中国人民财产保险股份有限公司宁波市鄞州支公司148

概况148

队伍建设148

狠抓业务148

内部改革148

加强管理149

两个文明建设149

主要大事149

中国人寿保险股份有限公司宁波市鄞州区支公司149

概况149

稳定队伍、拓展业务149

诚信为本、稳健经营150

严谨高效、热情服150

中国太平洋财产保险股份有限公司宁波市鄞州支公司150

概况150

主要工作150

综合经济管理152

发展计划工作152

概况152

编制年度计划，分析经济走势152

全面实施新鄞州工程152

深入调查研究，做好决策参谋153

创新投资管理153

工商行政管理154

概况154

企业监督154

商标广告管理154

市场合同监管154

整顿和规范市场经济秩序155

消费维权155

信用工程建设155

统计工作155

概况155

统计服务155

统计改革156

统计法制156

统计基础建设156

统计队伍建设157

审计工作157

概况157

财政资金审计157

专项审计157

领导干部经济责任审计158

基建审计158

乡镇和内部审计工作158

开发审计信息，扩大审计成效158

审计机关队伍建设158

物价管理158

概况158

价格监督检查159

价格认证159

质量技术监督159

概况159

产品质量监督管理工作159

标准计量管理工作161

行政执法工作162

加强自身技术保障能力163

作风建设163

药品监督管理164

概况164

农村医疗机构药品管理164

药品医疗器械市场整治165

构建药品供应监管网络165

药品市场信用体系建设166

监督实施药品经营企业GSP认证166

开展安全用药进农村（社区）宣传活动167

促进医药经济健康发展167

全力做好非典防治工作167

加强队伍建设167

国土资源管理168

概况168

土地利用总体规划修编168

土地开发整理168

国有土地使用权招标、拍卖168

土地执法监察168

地籍管理工作169

开展争创“五型机关”和“文明国土所”活动169

城建　城管170

城乡建设170

概况170

生态绿化170

环境整治170

水改工作170

新村建设170

招投标管理170

工程质量监管170

建筑施工安全生产管理171

人防工程建设171

建筑、房地产企业资质管理171

房地产开发管理171

房产权属管理171

施工队伍管理172

城建监察执法172

新城区拆迁安置工作172

概况172

机构设置172

前期政策处理172

拆迁安置172

安置房建设172

新城区拆迁办公室成立172

建立党支部172

建立工会工作委员会172

荣获新村建设先进集体172

新城区建设投资173

概况173

市政工程173

土建工程173

绿化项目173

新城区开发建设173

三产招商173

规划编制174

基础配套设施174

功能区块建设174

新村建设174

城区管理174

社区建设174

概况174

抗击非典174

居民自治175

社区服务175

社区面貌175

社区文化175

社区治安176

城市管理176

环保　规划　旅游环境保护177

概况177

电镀工业区二期建设177

章溪河区域环境综合整治177

确保非典期间的环境安全178

清理整顿不法排污企业178

全区环保工作会议178

规划工作178

概况178

征集新城区重点区域详规方案178

“一书二证”审批178

规划违法违章查处179

测绘市场整治179

机构设置与人员配备179

旅游179

概况179

举办《民间传说——梁山伯与祝英台》特种邮票首发式180

成立鄞州区旅游促销中心180

开展旅游资源普查工作180

评选区十佳旅游景区景点181

教育　科技182

教育182

概况182

教育现代化工程183

教育强镇建设183

布局调整183

经费保障184

鄞州高级中学建设184

“防非”、“抗非”工作184

鄞州社区学院成立184

师德考核185

科学技术185

概况185

科技工作领导185

高新产业186

科技合作186

信息化战略187

农业科技工作187

2003年度区级科技进步奖奖励项目及评审等级188

文体　卫生　档案文化体育190

概况190

基层文化体育建设190

文化体育市场管理190

文化机制改革191

鄞州区文化体育局荣获全国“三下乡”先进集体191

第一届“相约鄞州”文化艺术周191

第二届“文化进百村”活动192

《秋熟·红果》荣获全国“群星奖”铜奖192

鄞州区文化艺术中心工程开工192

梁祝故事发源地宁波成“梁祝邮票”首发式主会场192

少儿舞蹈《梨园小顽童》获全国奖193

在全省范围内首次举办公益文化活动项目推介活动193

两百业余文保员活跃乡村193

文物保护193

群众文化194

农民民乐队194

首届中国水彩画精品展194

修复沙耆故居194

横涨村越剧节194

体育工作成绩195

积极推行“两项”制度195

业训布局196

区体育馆投入使用196

区女子登山大赛196

全区中小学生田径运动会196

全国部分城镇老年人门球赛196

市体育传校田径赛196

医疗卫生196

概况196

抗非工作197

卫生改革197

医疗服务197

卫生监督198

疾病控制198

妇幼保健198

农村卫生198

卫生财务198

医德医风199

档案工作199

概况199

档案服务机制创新199

档案信息化建设200

档案馆主体建设200

档案馆基础工作稳步推进200

档案业务建设201

档案法制建设201

档案队伍建设202

新闻203

广播电视203

概况203

舆论宣传203

精品工程204

事业建设204

内部管理205

队伍建设205

鄞州日报205

概况205

新闻宣传206

报业经营207

队伍建设207

政法　武装208

政法综治208

概况208

维护稳定工作208

打击犯罪208

社会治安综合治理208

改善执法环境，强化执法监督209

政法队伍建设209

公安209

概况209

全力维护社会稳定210

打击刑事犯罪210

打击经济犯罪210

治安行政管理210

政保战线211

道路交通管理211

消防工作211

监管工作211

边防派出所212

队伍建设212

检察212

概况212

刑事检察212

反贪污贿赂、渎职犯罪侦查212

职务犯罪预防212

诉讼法律监督和内部执法监督212

检察科技和基础建设213

队伍建设213

审判214

概况214

刑事司法领域的人权保障214

民事纠纷审理214

商事案件审理214

行政案件审理214

执行工作215

审判作风建设215

领导班子建设215

廉政建设215

法官教育培训216

巩固改革成果216

司法行政216

概况216

基层工作217

普法和依法治理217

法律服务218

“12348”法律专线和法律援助工作218

队伍建设219

人民武装工作219

概况219

党管武装219

党委班子建设220

战备训练220

民兵组织建设220

后备力量政治建设221

国防动员工作221

征兵工作221

队伍建设221

安全稳定工作221

社会生活223

劳动和社会保障223

概况223

就业和再就业工作223

职业技能培训和鉴定223

城镇职工各项社会保险223

被征地人员养老保障制度224

劳动用工管理224

劳动仲裁工作224

劳动监察工作224

民政工作224

概况224

扶贫帮困工作224

城乡低保工作224

农村五保集中供养225

双拥工作225

优抚工作225

退伍安置225

行政区划调整225

地名管理225

移民安置225

村民自治226

社区建设226

民间组织管理226

婚姻登记226

殡葬改革226

福利企业管理226

筹建区老年公寓226

慈善事业227

概况227

第二次会员代表大会227

慈善宣传227

第四次“慈善一日捐”228

阳光扶贫基金228

忻礼轼助学基金228

杨美云慈善帮困基金228

企业留本冠名基金228

镇乡街道慈善扶贫基金228

慈善牵手结对助学229

爱心助孤活动229

慈善爱心献功臣活动229

重点助医项目229

扶助公益项目229

生产自救型救助229

慈善机构自律机制230

计划生育230

概况230

优质服务230

宣传教育231

依法行政231

流动人口计划生育管理232

基层基础工作233

民族宗教234

概况234

教育培训与年检234

宗教事务管理234

非典防治工作235

宗教场所房产管理权属认定235

学习宣传、落实《浙江省少数民族权益保障条例》235

自身建设235

老龄工作236

贯彻落实老年法236

队伍建设236

基层组织建设236

丰富老年文娱生活236

庆祝第十六个老人节236

关心下一代工作237

概况237

防非典宣传237

帮困助学献爱心活动237

革命传统教育活动237

企业选介（排名不分先后）雅戈尔集团238

概况238

抢占国内市场238

拓展国际市场238

杉杉集团238

概况238

进军高科技领域239

组建投资控股有限公司239

发展目标239

三星奥克斯集团239

概况239

销售业绩240

国际市场开拓240

三星奥克斯科技园240

多元化拓展240

企业管理240

洛兹集团240

概况241

兴建国际一流的现代化工业园区241

宁波欣达（集团）有限公司241

概况241

技术改造242

技术创新242

质量管理242

浙江广博集团股份有限公司242

概况242

市场开拓243

八方集团243

概况243

先进的管理243

发展的业务243

宁波申江实业有限公司244

概况244

基础设施更新244

企业规模扩大244

浙江利时集团244

概况244

主导产业245

生产规模245

技术力量245

营销网络245

LESLI乐士实业245

概况245

强大的技术力量246

完善的质量体系246

庞大的销售网246

宁波国骅集团246

概况246

主要业绩246

宁波新江厦股份有限公司247

概况247

市场开拓247

配送基地建设248

镇　乡　街道249

瞻岐镇249

2003年镇情数据库249

概况249

城镇建设跃上新台阶250

民主法制建设见成效250

一方名企：宁波鄞州海丰塑料机械有限公司250

一方名村：东二村250

咸祥镇250

2003年镇情数据库250

农业经济稳步增长251

工业发展走出新路子251

城镇面貌日新月异251

一方名村：咸六村251

先进党组织—咸四村党支部252

一方名企：宁波紫云堂水产食品有限公司252

塘溪镇252

2003年镇情数据库252

工业发展见实效252

农村经济发展形势喜人253

城建城管上台阶253

民主法制建设成绩显著253

东钱湖镇254

2003年镇情数据库254

概况254

开发建设显成就254

一方幼儿园：东钱湖大地幼儿园254

一方社区：钱湖人家255

一方风情：东钱湖龙舟赛255

一方名胜：东钱湖畔的南宋墓道石刻255

东吴镇255

2003年镇情数据库255

概况256

生态旅游城镇建设256

实事工程257

一张亮丽名片：市级生态示范镇257

一方名企：宁波天羊羊绒衫总厂257

五乡镇257

2003年镇情数据库257

概况257

工业区块成为新的经济增长点258

各项社会事业蓬勃发展258

学习型先进村：同岙村258

一方名企：宁波吉江汽车制造有限责任公司259

一方名特产品：沙堰萝卜259

邱隘镇260

2003年镇情数据库260

概况260

城镇面貌呈现新形象260

精神文明和社会各项事业稳步发展261

一方名村：新市村261

一方名校：董玉娣中学261

一方名企：宁波海太机械制造有限公司262

下应街道262

2003年街道数据库262

东兴社区管委会成立262

撤镇建街道263

新村建设263

工业区块建设启动263

湾底村的果桑产业263

培罗成西服获国家名牌称号263

农村社会保障工作263

云龙镇263

2003年镇情数据库263

概况263

社会事业大发展264

一方名企：宁波博威集团有限公司264

一方名村：多谷村264

一方名校：云龙中学264

横溪镇265

2003年镇情数据库265

概况265

完善城镇配套设施建设265

积极发展旅游产业266

一方名企：宁波黄泰实业公司266

一方闻人：俞志裕266

一方名物：桃花水母266

一方名产：杨梅酒267

姜山镇267

2003年镇情数据库267

概况267

区划调整平稳过渡268

城市化步伐加快268

精神文明和社会各项事业欣欣向荣268

示范幼儿园：六星级幼儿园269

新兴实力村：东光村269

国家级高新技术企业：浙江东亚线缆有限公司269

钟公庙街道270

2003年街道数据库270

撤镇建街顺利进行270

钟公庙中学首次设中考考点工作270

教育布局调整270

首届社区文化艺术节拉开帷幕270

首家客籍人员法制学校成立270

改革环卫体系270

街道档案室通过省一级验收270

一方名村：陈婆渡村271

一方名校：宋诏桥小学271

一方名企：宁波爱尔妮制衣有限公司271

高桥镇271

2003年镇情数据库271

概况272

一方名校：高桥镇中心小学272

一方名胜：宁波梁祝文化公园272

横街镇273

2003年镇情数据库273

概况273

一方逸事275

一方名企：宁波市鄞州横街华业草制品厂275

集士港镇276

2003年镇情数据库276

概况276

城镇建设有序推进276

利民工程见成效276

一方名医：徐钧276

一方名企：宁波华晟金属制品有限公司277

一方名校：集士港社区教育学院277

古林镇277

2003年镇情数据库277

概况278

一方名村：戴家村278

一方名企：宁波南方电器制造有限公司279

一方名胜：芦家桥文化遗址279

石碶街道279

2003年街道数据库279

概况280

一方名企：宁波华液机器制造有限公司280

一方名校：宸卿小学280

一方名村：黄隘村281

一方名人：陈杉中281

洞桥镇281

2003年镇情数据库281

概况282

工业经济快速发展282

特色农业成果丰硕282

村镇建设步伐加快282

推进各项社会事业扎实推进282

创汇农业示范园区：千亩绿色葡萄走廊283

一方名企：宁波莱特海威电子科技有限公司283

一方古迹：上庄山遗址283

鄞江镇284

2003年镇情数据库284

概况284

一方名胜：断坑岩286

一方学校：鄞江镇中心初级中学286

一方名企：宁波宁波英达皇机械有限公司286

龙观乡287

2003年乡情数据库287

概况287

五金工具专业村：金溪村287

一方名胜：中坡山森林公园287

一方名企：宁波哈利斯顿机电有限公司287

章水镇288

2003年镇情数据库288

概况288

行政区划调整289

一方名村：郑家村289

一方名人：郑镜台289

一方名胜：千年古刹杖锡寺289

一方名产：杖锡花旗芋艿290

梅墟街道290

2003年街道数据库290

概况290

附录292

2003年鄞州区党政机关、群众团体负责人292

区委和区委机关292

区人大常委会和人大机关293

区人民政府和职能部门294

区政协和政协机关299

司法机关300

区人民武装部300

群众团体300

2003年各镇（乡）、街道办事处负责人301

瞻岐镇301

咸祥镇301

塘溪镇301

东钱湖镇302

东吴镇302

五乡镇302

邱隘镇302

下应街道302

云龙镇303

横溪镇303

姜山镇303

钟公庙街道303

高桥镇303

横街镇304

集士港镇304

古林镇304

石碶街道304

洞桥镇304

鄞江镇304

龙观乡305

章水镇305

梅墟街道305

索引307

A307

B307

C307

D307

E308

F308

G308

H309

J309

K310

L310

M310

N311

P311

Q311

R312

S312

T312

W313

X313

Y313

Z314