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第一章　消防行政许可1

第一节 建筑工程消防设计审核1

一、建筑工程消防设计审核工作流程1

二、建筑工程消防设计审核工作要求2

范例1-1-1：建筑消防设计防火审核申报表9

范例1-1-2：自动消防设施设计防火审核申报表13

范例1-1-3：建筑内部装修防火审核申报表19

范例1-1-4：关于同意××工程消防设计的审核意见24

范例1-1-5：关于不同意××工程消防设计的审核意见25

范例1-1-6：关于同意××商场内部装修工程消防设计的审核意见26

范例1-1-7：关于不同意××市××KTV内部装修工程消防设计的审核意见27

第二节 建筑工程消防验收28

一、建筑工程消防验收工作流程28

二、建筑工程消防验收工作要求29

范例1-2-1：建筑工程消防验收申报表44

范例1-2-2：关于××大厦工程消防验收合格的意见53

范例1-2-3：关于××工程消防验收不合格的意见54

第三节 公众聚集场所使用（开业）前消防安全检查55

一、消防安全检查工作流程55

二、消防安全检查工作要求55

范例1-3-1：消防安全检查申报表60

范例1-3-2：消防监督检查记录62

范例1-3-3：消防安全检查意见书（同意）65

范例1-3-4：消防安全检查意见书（不同意）67

第四节 具有火灾危险的大型群众性活动举办前消防安全检查69

一、消防安全检查工作流程69

二、消防安全检查工作要求70

三、责令停止举办行政强制措施的办理74

范例1-4-1：责令停止举办通知书75

第五节 消防行政许可的撤销、撤回、变更、注销77

一、消防行政许可的撤销77

二、消防行政许可的撤回或变更78

三、消防行政许可的注销78

第二章 消防监督检查80

第一节 消防监督抽查的组织80

一、组织消防监督抽查工作流程80

二、组织消防监督抽查工作要求80

第二节 实施消防监督检查83

一、实施消防监督检查工作流程83

二、实施消防监督检查工作要求84

三、建档93

范例2-2-1：消防监督检查记录95

范例2-2-2：责令限期改正通知书98

范例2-2-3：同意延期整改通知书100

范例2-2-4：不同意延期整改通知书102

范例2-2-5：复查意见书104

第三节 对举报、投诉的消防违法行为的查处106

一、查处工作流程106

二、查处工作要求106

范例2-3-1：消防违法行为举报、投诉查处情况记录108

第四节 重大火灾隐患的判定、立案、督办和销案109

一、重大火灾隐患监督整改工作流程109

二、重大火灾隐患监督整改工作要求110

范例2-4-1：重大火灾隐患限期整改通知书120

范例2-4-2：撤销批准决定书122

范例2-4-3：重大火灾隐患立案审批表124

范例2-4-4：重大火灾隐患销案审批表125

第五节 恢复施工（使用、生产、营业或者举办）的检查126

一、恢复施工（使用、生产、营业或者举办）检查工作流程126

二、恢复施工（使用、生产、营业或者举办）检查工作要求126

范例2-5-1：消防安全检查申报表129

范例2-5-2：消防安全检查意见书（同意）131

范例2-5-3：消防安全检查意见书（不同意）133

第三章 消防产品及阻燃制品监督134

第一节 消防产品监督管理134

一、消防产品监督管理工作流程134

二、消防产品监督管理工作要求135

三、检查记录和法律文书制作139

四、建档141

范例3-1-1：消防产品监督检查记录142

范例3-1-2：消防产品现场检查判定报告144

范例3-1-3：消防产品监督检查抽样单147

范例3-1-4：责令限期改正通知书148

范例3-1-5：复查意见书149

第二节 阻燃制品监督管理150

一、阻燃制品监督管理工作流程150

二、阻燃制品监督管理工作要求150

三、建档153

第四章 火灾调查155

第一节 赶赴现场与初期调查155

一、出警前的准备155

二、赶赴现场155

三、现场初期调查155

第二节 火灾现场勘验158

一、现场勘验工作流程158

二、现场勘验工作要求158

范例4-2-1：勘验笔录167

第三节 调查询问170

一、调查询问工作流程170

二、调查询问工作要求170

第四节 认定火灾原因176

一、认定火灾原因工作流程176

二、认定火灾原因工作要求176

范例4-4-1：火灾原因认定书181

第五节 核定火灾直接财产损失184

一、核定火灾直接财产损失工作流程184

二、核定火灾直接财产损失工作要求184

范例4-5-1：火灾直接财产损失申报表186

范例4-5-2：火灾直接财产损失核定表187

范例4-5-3：火灾直接财产损失核定通知书188

第六节 查明火灾事故责任189

一、查明火灾事故责任工作流程189

二、查明火灾事故责任工作要求189

范例见4-6-1：火灾事故责任书192

第七节 火灾原因、事故责任重新认定和直接财产损失复核195

一、重新认定、复核工作流程195

二、重新认定、复核工作要求195

范例见4-7-1：火灾原因重新认定决定书198

范例见4-7-2：火灾直接财产损失复核决定书201

范例见4-7-3：火灾事故责任重新认定决定书202

第八节 火灾档案205

一、火灾调查卷主要内容205

二、火灾重新认定卷主要内容205

第五章 消防行政处罚206

第一节 管辖和案由206

一、案件管辖206

二、消防行政处罚案由207

第二节 简易程序210

一、消防行政处罚简易程序流程210

二、适用条件210

三、工作要求210

范例5-2-1：当场处罚决定书213

第三节 一般程序214

一、消防行政处罚一般程序流程214

二、受案215

三、调查取证216

四、提出处理意见224

五、告知227

六、听证228

七、案件审核235

八、审批和处理237

九、送达与期间240

十、行政处罚的执行241

十一、结案与建档245

范例5-3-1：受案登记表248

范例5-3-2：移送案件通知书249

范例5-3-3：传唤证252

范例5-3-4：询问笔录254

范例5-3-5：检查证257

范例5-3-6：检查笔录259

范例5-3-7：抽样取证证据清单260

范例5-3-8：扣押物品清单261

范例5-3-9：先行登记保存证据清单262

范例5-3-10：公安行政处罚告知笔录263

范例5-3-11：不予受理听证通知书265

范例5-3-12：举行听证通知书266

范例5-3-13：听证笔录267

范例5-3-14：消防行政处罚审批表269

范例5-3-15：公安行政处罚决定书271

范例5-3-16：没收违法所得、非法财物清单273

范例5-3-17：送达回执274

范例5-3-18：终止案件调查决定书275

第六章 消防刑事案件办理277

第一节 消防刑事案件范围及办理工作流程277

一、法律规定277

二、案件管辖分工277

三、消防刑事案件办理工作流程278

第二节 受案279

一、案件来源279

二、受案工作要求279

第三节 立案280

一、立案审查的内容280

二、立案280

三、不予立案281

四、移送281

第四节 侦查283

一、讯问犯罪嫌疑人283

二、询问证人、被害人286

三、勘验与检查288

四、鉴定288

五、搜查289

六、扣押290

七、调取物证、书证和视听资料291

八、强制措施292

九、证据的收集与审查307

第五节 侦查终结311

一、破案311

二、侦查终结311

三、移送起诉312

四、补充侦查314

五、撤销案件315

六、建档316