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1决策框架1

1.1减缓气候变化的成本3

1.2风险和不确定性7

1.3减缓气候变化的四种收益9

1.4如何有效降低适应气候变化的成本12

1.5减缓气候变化的成本—收益测量14

1.6成本—收益图示15

1.7相对于现在的未来的价值17

2认识气候科学23

2.1地球上的大气层24

2.2认识气候变化27

2.3温室气体排放和气候变化的关系31

2.4全球减排任务42

3白金时代的排放52

3.1温室气体排放源和排放国52

3.2由化石燃料产生的二氧化碳排放最新趋势54

3.3现有的排放量预测57

3.4本报告对不减排情景的预测：方法论和假设58

3.5本报告的预测结果以及与现有预测的比较61

3.6高能源价格的影响66

3.7资源限制69

4全球气候变化预测75

4.1气候是如何发生变化的78

4.2认识气候变化预测83

4.3三种排放情景下的气候变化预测87

4.4气候变化风险评价96

5澳大利亚气候变化预测105

5.1气候变化的始作俑者是人类活动105

5.2奥大利亚的气候变化状况106

5.3澳大利亚气候变化预测112

6气候变化对澳大利亚的影响122

6.1认识澳大利亚对气候变化的脆弱性125

6.2全球不减缓气候变化情景中的澳大利亚126

6.3气候变化对澳大利亚的直接影响129

6.4气候变化对澳大利亚的间接影响144

7全球背景下澳大利亚的排放153

7.1澳大利亚排放概况和国际比较153

7.2澳大利亚工业排放状况165

8国际应对评价172

8.1为应对气候变化而展开的国际框架173

8.2减缓气候变化的国家承诺和政策176

8.3《京都议定书》框架下的发展评价179

8.4鉴于当前减排努力路径的预测181

8.5加速前进182

9全球协议即将到来189

9.1商定全球目标190

9.2国家承诺应采取什么形式？193

9.3以渐进的步骤形成国家承诺195

9.4各国之间分配排放许可权的原则198

9.5模拟人均排放权分配方法202

9.6可能达成550ppm或450ppm的协议吗209

10深化全球合作214

10.1减缓气候变化的国际公共基金215

10.2适应气候变化的国际公共基金220

10.3促进对发展中国家进行援助的合作研究222

10.4国际排放权交易224

10.5外向型排放密集产业以价格为基础的部门协议226

10.6气候变化和贸易政策228

10.7国际航空和海运230

10.8土地利用变化和林业231

10.9实施机制234

11气候变化估价及预防241

11.1全球三种情景242

11.2比较气候变化以及减缓气候变化的成本243

11.3建立气候变化减缓模型246

11.4减缓气候变化决策248

11.5气候变化减缓多少262

12目标和路径271

12.1确定有条件和无条件的减排目标272

12.2全球合作的收益279

12.3分阶段解决残酷的气候问题281

12.4向更大幅度减排加速前进283

12.5从550ppm目标向450ppm目标前进284

12.6澳大利亚能对全球减排发挥重要作用吗284

12.7中期目标287

12.8澳大利亚排放权交易计划的含义291

13澳大利亚的政策框架293

13.1面对不确定性：气候变化的政策挑战294

13.2避免最大的市场失灵300

13.3澳大利亚排放权交易计划面临的障碍307

14澳大利亚适应排放权交易计划313

14.1指导设计有效计划的框架314

14.2基本设计特征316

14.3排放许可权市场发行322

14.4降低实现目标的成本326

14.5应对外向型排放密集产业面对的扭曲332

14.6过渡期：到2012年底澳大利亚排放权交易计划341

14.7管理：制度安排343

14.8处理排放权交易计划和其他政策的关系344

14.9澳大利亚排放权交易计划的设计特点348

15澳大利亚适应和减缓气候变化措施354

15.1信息和认知356

15.2市场的作用和以市场为基础的政策360

15.3挑战升级：五个例子366

16澳大利亚减排成本的分担375

16.1减排政策的短期影响376

16.2政府干预框架383

16.3减排的长期影响和结构变化389

17现有技术的信息障碍392

17.1信息和代理障碍的影响392

17.2信息障碍395

17.3委托一代理问题402

17.4最低性能标准404

18创新的挑战411

18.1什么是创新412

18.2确保早期研究达到最佳水平415

18.3对早期原创者的补偿420

18.4克服技术锁定的障碍427

19管网基础设施431

19.1电力输送432

19.2电力配送437

19.3天然气输送基础设施438

19.4二氧化碳运输439

19.5客货运输441

19.6供水基础设施444

19.7城市居住区规划445

20能源转型452

20.1当前的能源部门453

20.2转型动力457

20.3转型463

20.4能源部门的模拟结果467

20.5主要经济影响474

20.6转型风险483

21交通运输转型486

21.1交通运输部门的职能以及当前的结构487

21.2转型的原因489

21.3经济模型的结果：未来可能的情景494

21.4转型路径：交通运输发展前景500

21.5促进转型509

22农村土地利用转型514

22.1向低排放转型的动力515

22.2经济模型的结果：一种可能的未来519

22.3一种可供选择的未来524

22.4低排放未来的障碍和限制539

23向低排放经济转型547

23.1全球减排中经济调整的动力548

23.2经济转型与550ppm二氧化碳当量551

23.3 550ppm和450ppm的差异556

23.4低排放能源经济中的澳大利亚559

23.5失败的风险560

23.6技术假设中有利的方面562

23.7灵活的国际和国内市场的重要性565

23.8教育和培训的重要性567

23.9全球减排和持续繁荣568

23.10成功转型世界中的澳大利亚569

24重大决策571

图表索引578

缩略词表586

术语表588