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第一编 总论2

第一章 国民经济管理的对象2

第一节 国民经济及国民经济管理2

一 国民经济及国民经济管理的概念2

二 国民经济管理的必要性5

第二节 国民经济系统8

一 国民经济系统及其特征8

二 国民经济系统结构的合理性及其运行17

三 认识国民经济系统的意义19

第三节 社会主义国民经济的基本特征20

一 社会主义经济是有计划的商品经济20

二 社会主义经济的开放性24

三 计划机制与市场机制相结合的运行机制26

第二章 国民经济管理的性质、原则、任务32

第一节 国民经济管理的性质32

一 国民经济管理的二重性32

二 认识国民经济管理二重性的意义35

第二节 国民经济管理的原则35

一 确定国民经济管理原则的客观依据35

二 国民经济管理原则37

第三节 国民经济管理的任务39

一 国民经济管理的根本任务和直接目的39

二 国民经济管理的短期、中期、长期任务47

一 人力资源的概念及对其管理的重要性50

第一节 人力资源的管理50

第三章 国民经济管理的内容50

二 对人力资源管理的内容55

三 改革劳动力管理制度，实行劳动合同制，促进劳务市场的发育、健全59

第二节 物力资源的管理62

一 物力资源的概念及对其管理的重要性62

二 物力资源管理的内72

三 改革物资流通体制，促进生产资料市场的发育、健全74

第四章 国民经济管理体制77

一 财力资源的概念及对其管理的重要性78

第三节 财力资源的管理78

二 财力资源管理的内容83

三 改革财政管理体制，充分发挥银行作用，促进资金市场的发育健全85

第一节 国民经济管理体制的形成和改革97

一 建立国民经济管理体制的客观依据97

二 国民经济管理体制的形成和沿革100

三 国民经济管理体制的改革102

四 国民经济管理体制改革的艰巨性和复杂性107

一 国民经济预测的程序和原则107

五 深入进行国民经济管理体制改革108

第二节 增强企业活力111

一 企业在国民经济中的地位和它所有的本性111

二 增强企业活力113

第三节 加强改善宏观管理118

一 政府机构管理经济职能的转变118

二 逐步建立以间接调控为主的宏观调控体系120

第四节 促进社会主义市场体系的发育和健全125

一 社会主义市场体系125

三 加强和改善党对国民经济的领导129

二 国民经济管理体制改革与市场的关系129

三 建立社会主义市场的正常秩序130

第五章 国民经济管理信息系统133

第一节 经济信息的概念、特征和分类133

一 信息的概念和特征133

二 经济信息的概念和特征136

三 经济信息的分类137

四 经济信息在国民经济管理中的作用139

一 国民经济管理信息系统的含义及特征141

第二节 国民经济管理信息系统的特征、构成及运行141

二 国民经济管理信息系统的构成143

三 国民经济管理信息系统的运行145

第三节 我国国民经济管理信息系统的建立和完善149

一 建立国民经济管理信息系统的必要性和可能性149

二 我国国民经济管理信息系统的发展状况及存在的问题152

三 建立和完善国民经济管理信息系统的途径154

第二编 国民经济活动的计划159

第六章 国民经济预测159

第一节 国民经济预测的概念、特点和分类159

一 国民经济预测的概念159

二 国民经济预测的特点159

三 国民经济预测的分类162

一 国民经济预测是对国民经济发展前景作出决策的科学前提163

第二节 国民经济预测的地位和作用163

二 国民经济预测是制订国民经济和社会发展计划的依据166

第三节 国民经济预测的程序、原则和方法167

二 国民经济预测的方法170

第四节 国民经济预测体系的形成与完善173

一 逐步形成上下结合、互相衔接的国民经济预测体系173

二 建立和完善预测机构，形成完整的预测网络176

三 在全面预测的基础上抓好重点预测177

一 国民经济决策的概念和主要内容181

第一节 国民经济决策的内容及其重要性181

第七章 国民经济决策181

二 国民经济决策的重要性182

第二节 国民经济决策的程序和方法184

一 国民经济决策程序184

二 国民经济决策的主要方法186

第三节 国民经济决策的科学化与民主化190

一 国民经济决策科学化与民主化的意义190

二 实现国民经济决策科学化、民主化需要解决的几个重要问题191

第八章 国民经济管理目标198

第一节 国民经济管理目标的概念、特点及其重要性198

一 国民经济管理目标的概念和内容198

二 国民经济管理目标的特点200

三 国民经济管理目标体系201

四 国民经济管理目标的重要性202

第二节 经济和社会发展目标的确定204

一 国内外经验的启示204

四 编制综合财政信贷计划205

二 确定经济和社会发展目标的指导思想209

三 经济和社会发展战略目标的确定219

第三节 管理机制完善目标的确定222

一 确定管理机制完善目标的客观依据222

二 正确确定管理机制完善目标222

一 国民经济综合平衡的概念228

第一节 国民经济综合平衡的概念、特征及其作用228

第九章 国民经济的综合平衡228

二 国民经济综合平衡的特征229

三 国民经济综合平衡的意义和作用233

第二节 社会总供给与社会总需求的平衡234

一 社会总供给与社会总需求平衡的重要性及其平衡与不平衡234

二 财政、信贷、外汇、物资的平衡237

三 实现社会总供给与社会总需求的平衡250

第三节 部门平衡257

一 国民经济部门的形成和分类258

二 部门内部平衡与部门之间平衡264

三 调整部门结构，促进部门平衡265

第四节 地区平衡267

一 地区经济的概念、特点268

二 地区内的平衡270

三 地区之间的平衡274

四 逐步实现生产力的合理布局，促进地区平衡275

第十章 国民经济计划管理形式279

第一节 国民经济计划管理形式279

一 指令性计划279

二 指导性计划283

第二节 国民经济和社会发展计划体系、计划指标体系和计划的编制288

一 国民经济和社会发展计划体系288

二 国民经济和社会发展计划的指标体系292

三 国民经济和社会发展计划的编制301

第一节 按行业组织经济304

一 行业的概念304

第三编 国民经济活动的组织304

第十一章 国民经济活动的组织形式304

二 按行业组织经济活动的利弊305

三 政府的行业管理部门306

四 行业协会308

第二节 按地区组织经济310

一 按地区组织和发展经济的利弊310

二 按行政区域管理经济311

三 发挥城市中心作用和建立经济区312

四 经济特区及开放沿海港口城市及沿海经济开发区318

二 企业规模和企业规模结构321

第三节 按企业组织经济321

一 企业是组织发展经济的基本形式321

三 在专业化协作的基础上建立各种形式的经济联合体，发展企业集团326

第十二章 管理组织机构与管理制度332

第一节 建立管理组织的原则332

一 组织的概念332

二 管理组织是执行管理职能的具体单位333

三 建立管理组织的原则333

第二节 国民经济管理组织体系339

一 建立合理分工、上下结合、互相协调、职责分明的国民经济管理组织体系340

二 建立国民经济计划系统、指挥系统、调节 系统、监督系统、信息系统紧密衔接的国民经济管理组织体系342

三 建立经济综合部门、专业部门与咨询、研究部门相结合的国民经济管理组织体系343

第三节 以经济责任制为中心的管理制度344

一 管理制度的概念、特点及作用344

二 经济责任制是经济管理的重要制度346

三 建立多种形式的经济责任制350

四 在实践中不断完善承包经营责任制352

第四编 国民经济活动的控制356

第十三章 国民经济活动的指挥、调节与监督356

第一节 国民经济管理的控制职能356

一 对国民经济运行的控制356

二 对国民经济运行控制的内容363

三 对国民经济运行实行有效的控制364

一 国民经济活动指挥的内容、实质367

第二节 国民经济活动的指挥与调节367

二 国民经济活动调节的内容、实质369

第三节 国民经济监督371

一 国民经济监督的必要性、种类和特点371

二 国民经济监督的内容376

三 审计381

第十四章 国民经济活动的控制手段387

第一节 经济手段387

一 经济手段的概念、特点及其运用的必要性387

二 充分发挥价格、税收、信贷、工资、汇率的杠杆作用389

一 行政手段的概念、特点及其运用的必要性410

第二节 行政手段410

二 行政手段的作用412

第三节 法律手段413

一 法律手段的概念、特点413

二 经济法与经济规律、经济政策的关系413

三 经济法在国民经济管理中的作用414

四 建立和健全经济司法416

第四节 思想教育手段418

一 思想教育手段的概念、特点418

二 加强思想政治工作的必要性418

第五节 综合运用各种控制手段420

一 各种控制手段的利弊420

二 以经济手段和法律手段为主，综合运用各种控制手段421