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引言1

第一编 行政行为可诉性的原理27

第一章 行政行为27

一、行政行为的概念27

二、行政行为的多重属性29

三、行政行为的构成要素33

四、行政行为的作用42

第二章 行政法律关系46

一、行政法律关系的概念46

二、行政法律关系的内容49

三、行政法律关系的客体56

四、行政法律关系的公法特性60

一、可诉性的一般分析65

第三章 行政行为的可诉性65

二、民事行为的可诉性73

三、刑事行为的可诉性75

四、行政行为可诉性的概念78

五、行政行为可诉性的特征80

六、可诉性是行政行为的本质属性82

七、行政行为可诉性原则85

第四章 行政行为可诉性的价值89

一、解决行政争议的价值89

二、保护相对人权益的价值103

三、控制行政权的价值120

第五章 行政行为可诉性的宪政基础126

一、概说126

二、分权原则128

三、法治原则135

四、基本人权原则148

五、行政诉讼是实践的宪政156

第二编 行政行为可诉性的范围167

第六章 行政诉讼范围概述167

一、行政诉讼范围的概念167

二、影响行政诉讼范围的因素171

三、确定行政诉讼范围的原则178

四、规定行政诉讼范围的方式184

五、国家行为的排除186

第七章 国外及我国台湾地区对行政诉讼范围的规定191

一、英美法系国家的规定191

二、大陆法系国家的规定196

三、日本的规定201

四、我国台湾地区的规定202

一、我国行政诉讼范围的规定204

第八章 我国行政诉讼范围分析204

二、我国行政诉讼范围的缺陷207

三、认识的歧义与实践的不统一212

第九章 我国行政诉讼范围的完善216

一、完善行政诉讼范围的社会条件216

二、确立行政诉讼范围的宪政原则220

三、实行可以审查的假定原则223

四、采用科学方式规定行政诉讼范围226

五、从行政行为出发界定行政诉讼范围230

六、正确区分行政、民事诉讼范围234

第十章 行政判例制度与诉讼范围240

一、行政诉讼范围的不确定性240

二、国外行政判例对诉讼范围的影响244

三、我国司法解释制度的分析246

四、我国建立行政判例制度的必要性253

五、建立行政判例制度的现实条件257

六、法官自主裁量的其他因素263

第三编 行政行为可诉性的标准273

第十一章 行政行为违法标准273

一、行政违法之学说273

二、行政行为违法的构成277

三、行政行为违法的类型281

四、行政行为违法标准286

第十二章 诉之利益标准293

一、诉之利益的一般分析293

二、行政诉之利益的主体297

三、行政诉之利益的法律属性305

四、行政诉之利益的客观性311

五、行政诉之利益的发展315

六、行政诉之利益的相关分析319

第十三章 最终行为标准324

一、最终行政行为概述324

二、最终行政行为的界定327

三、未决行政行为分析331

四、最终行政行为的判定标准336

五、最终行政行为的成熟原则339

六、未决行政行为的可诉性问题343

第十四章 穷尽行政救济标准348

一、行政救济的概念348

二、行政救济与行政诉讼的关系351

三、国外的行政救济制度354

四、穷尽行政救济原则359

五、穷尽行政救济原则的价值362

六、我国行政救济制度的完善368

第四编 可诉性行政行为的类型377

第十五章 行政不作为的可诉性377

一、行政不作为的概念377

二、行政不作为的表现形式384

三、行政不作为的判定标准392

四、行政不作为的可诉性401

五、行政不作为案件的审查与判决408

第十六章 抽象行政行为的可诉性418

一、抽象行政行为的概念418

二、行政立法的性质425

三、行政规范行为435

四、行政处理行为441

五、行政规范行为的可诉性446

六、行政规范行为案件的审查与判决452

第十七章 行政程序行为的可诉性460

一、行政程序行为的概念460

二、行政程序行为的特征466

三、行政程序行为的表现形式473

四、行政程序行为的可诉性479

五、行政程序案件的审查与判决486

第十八章 内部行政行为的可诉性495

一、内部行政行为的概念495

二、特别权力关系理论分析498

三、内部行政关系的性质507

四、内部行政行为的可诉性515

五、内部行政行为案件的审查与判决523

主要参考资料528

后记539