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特载1

中共西宁市十一届五次全委会上的讲话（张裔炯）1

目录1

中共西宁市十一届五次全委会上的讲话（张裔炯）6

中共西宁市十一届六次全委会上的讲话（张裔炯）13

中共西宁市十一届五次全委会上的讲话（王小青）20

中共西宁市十一届六次全委会上的讲话（王小青）28

旅游资源34

自然资源34

西宁概貌34

自然地理及城市概况34

历史沿革34

西宁概况34

社会事业35

对外开放35

基础设施35

二月36

一月36

中国共产党西宁市委员会36

中共西宁市委大事记36

四月37

三月37

五月38

六月39

八月40

七月40

九月41

十一月42

十月42

各级领导班子建设43

概况43

十二月43

组织43

基层党组织和非公组织党建44

“树组工干部形象”学习教育活动45

全市组织工作会议45

党员发展、教育和管理45

干部监督工作46

干部教育培训46

概况47

宣传47

党建研究、目标考核、电化教育47

对外宣传48

新闻管理48

理论武装48

社会宣传48

经济宣传48

组织学习了我国对美英等国发动伊拉克战争的声明49

开展学习十六大精神49

文化文艺49

精神文明建设49

统战49

概况50

市直机关工作50

非典工作50

参政议政强市建言献策为民活动50

开展各种活动50

助学损赠50

党风廉政建设51

机关作风和精神文明建设51

思想建设51

组织建设51

老干部的政治待遇得到了较好落实52

概况52

群团工作52

老干部工作52

狠抓报预防非典工作53

老干部的生活待遇落实到位53

概况54

党校工作54

为老干部办实事卓有成效54

组织开展丰富多彩的文体活动54

认真处理来信来访工作，为老干部排忧解难54

以关工委为依托，充分发挥老同志作用54

党建工作55

函授工作55

教学工作55

理论研究工作55

扩大西北党史协作会议，服务西部大开发56

按照机构改革后的定位，积极开展党史研究和宣传56

全面推进教学与管理手段现代化、信息化建设56

行政后勤工作56

党史研究56

举办建党80周年征文活动和图片展览56

抢救整理民国档案57

档案信息化建设57

编辑出版《西宁党史》和《西宁党建》57

档案工作57

概况57

档案优质服务年57

现行文件服务中心57

档案馆工作58

依法治档58

档案宣传58

档案学术研讨58

加强档案部门自身建设59

建设项目档案和科技事业单位档案工作59

业务监督指导59

农业农村档案59

企业档案工作59

党风廉政建设61

党纪教育61

纪律检查·行政监察61

纪律检查·行政监察61

概况61

机构编制61

查处违纪案件61

接待来信来访61

维护社会稳定工作成效显著62

概况62

行政执法监察62

源头预防和治理腐败62

自身建设62

政法委62

社会治安综合治理措施全面落实63

社会治安“两年为期、明显进步”目标基本实现63

市十三届人大常委会第十次会议64

西宁市第十三届人大常委会第九次会议64

西宁市人民代表大会常务委员会64

概况64

西宁市第十三届人民代表大会第三次会议64

市十三届人大常委会第八次会议64

市十三届人大常委会第十五次会议65

市十三届人大常委会第十四次会议65

市十三届人大常委会第十一次会议65

市十三届人大常委会第十二次会议65

市十三届人大常委会第十三次会议65

提案委员会66

常务委员会议66

中国人民政治协商会议66

西宁市委员会66

全体委员会议66

民族宗教和三胞联谊委员会67

社会和法制委员会67

经济委员会67

教科文卫体委员会67

参政议政取得新成效68

民主监督进一步加强68

加强领导，精心组织，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮68

履行职能，建言献策，政治协商进一步经常化68

心系群众，帮贫解困，积极为民办实事69

深入一线，率先垂范，为抗击非典做贡献69

体察民情，反映民意，加强提案督办工作69

内强素质，外树形象，加强政协自笛建设70

的合力70

发挥优势，促进团结，努力形成加快西宁发展70

概况71

概述71

西宁市人民政府71

继续稳步推进事业单位人事制度改革72

大力调整专业技术人员队伍结构72

人事72

进一步加强人才市场建设和人才资源开发工作72

加强了公务员和专业技术人员的能力建设和规范化管理72

双拥工作取得新进展73

社区建设工作呈现新面貌73

加大人事宏观管理力度，做好各项日常管理工作73

民政73

概况73

救灾救济工作扎实有效73

城市低保工作进一步完善73

“星光计划”项目实施顺利73

认真贯彻落实党的民族政策，积极开展民族团结进步创建活动，努力促进少数民族和民族地区经济社会发展74

大力开展党的民族宗教政策宣传教育活动，进一步提高贯彻执行党的民族宗教政策的自觉性74

民委（宗教）74

概况74

认真贯彻落实全国和省市宗教工作会议精神，依法加强宗教事务管理，保持了全市宗教工作领域的正常稳定75

立法工作顺利进行76

概况76

以民主评议行风活动为契机，进一步加强了机关自身建设76

政府法制建设76

加强外事侨务管理，认真做好因公出国（境）审核审批工作77

概况77

依法行政和执法监督工作取得成效77

积极开展行政复议与应诉工作77

外事侨务77

以十六大精神为指导，加强政治理论学习，充分发挥党组织的战斗堡垒作用78

概况78

充分发掘潜力，切实做好侨务工作78

加强外宾来访接待和管理，做好对外宣传工作78

缔结友好城市工作有了较大进展78

接待·驻外办事机构78

克服困难，发挥接待职能，更好地为西宁经济建设服务79

概况80

经济研究80

加强制度建设，提高接待水平80

加强党风廉政建设，构筑牢固思想防线80

网站建设81

概况81

认真草拟政府文稿81

积极搞好调查研究81

办好两个刊物81

加强学习交流81

政府网站81

信访工作的具体措施和方法82

信访反映出的问题82

信访82

概况82

信访工作基本情况82

概况83

地方志、年鉴83

政务督查83

概况83

政务督查工作83

政务信息编发与报送83

办理人大代表建设，政协提案工作83

深入学习十六大精神，用十方大精神统一思想84

概况84

市志办工作进展完成情况84

区县修志工作开展情况84

市直属机关后勤服务中心84

后勤服务及时到位85

后勤管理有条不紊85

党组思想政治工作进上步强化85

精神文明建设进一步加强85

“帮扶”工作成绩显著85

工作责任目标圆满完成85

主要的工作制度86

主要的工作职责86

财务管理严谨认真86

绿化工作扎实进行86

政府服务中心86

概况86

主要目标任务86

取得的成效87

主要工作87

行政审批87

概况87

基本情况87

思想建设89

参政议政取得成效89

民主党派·工商联89

中国国民党革命委员会西宁市委员会89

概况89

思想政治工作90

概况90

组织建设90

为经济文化的发展作出了贡献90

机关工作90

组织工作90

宣传工作90

中国民主同盟西宁市委员会90

立足本职、面向社会、做好服务工作91

专题调研91

机关建设91

组织建设92

机关建设92

中国民主建国会西宁市委员会92

概况92

开展光彩事业，扶贫助学93

参政议政93

参政议政和民主监督93

农工民主党西宁市委员会93

坚持服务党员，加大服务力度94

开展调查研究，积极参政和议政94

工商会联合会（商会）94

概况94

认真学习“三个代表”重要思想，积极开展“三增强”、“四热爱”教育活动，加强了对非公有制经济代表人士的思想政治工作94

引导非公有制经济，开展各项公益事业95

组织建设工作得到加强95

参政议政、履行职能96

思想建设96

自身作风进一步得到加强96

九三学社西宁市委员会96

概况96

关心社员学习生活，维护社员权益，为社员办实事97

发挥人才优势，开展调查研究，服务社会97

注重质量，做好组织建设97

团结动员广大职工开展建功立业活动99

履行基本职责开展帮扶援助工作99

群众团体99

工会99

概况99

工会自身建设100

劳动关系协调机制建设100

预防非典型肺炎工作101

青少年思想政治工作101

《市总工会联席会议制度暂行办法》出台施行101

共青团西宁市委员会101

概况101

发挥团员青年的生力军和突击作用102

共青团的自身建设103

弘扬新风，开展精神文明创建活动103

注重实效，动员组织城乡妇女积极参与经济建设实现新发展104

筹备召开西宁市妇女第十二次代表大会，全面规划妇女事业发展的目标任务104

完善工作体系，各项事业健康发展104

西宁市妇女联合会104

概况104

学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神及中国妇女九大、市委十一届四次全委会精神，努力提高广大妇女干部的思想政治素质104

育人为本，促进儿童健康成长推出新举措105

新步伐105

突出特色，组织带领妇女广泛参与精神文明建设取得新成果105

履行职责，依法维护妇女儿童权益工作迈出105

强化职能，妇联组织和干部队伍建设有了新进展106

践行“三个代表”重要思想，为妇女儿童办好事106

概况107

中国人民解放军西宁军分区107

军事107

开展军事学术活动108

开展“六学”活动108

管理工作108

扶贫帮困工作109

召开党管武装工作经验交流暨研讨会109

清理整顿装备库周围非法建筑109

组织民兵反恐分队训练成效显著109

对全区计算机进行清查治理109

征兵工作圆满顺利109

举办财务业务培训班110

实施医疗保障制度改革110

投身地方经济建设110

参加生态绿化工程110

防治非典工作扎实有效110

干部队伍建设111

思想政治建设111

整治军区营区营院111

组织少年军校学员赴京参加检阅式111

中国人民解放军西宁警备区111

概况111

努力维护军政军民团结，军地关系比较融洽112

管理工作112

战备工作112

后勤建设112

加强“班子”建设，争当“五个模范“113

概况113

武警西宁支队113

搞好政治教育，确保部队政治坚定114

落实《正规化执勤检查验收标准》，中心工作完成圆满115

坚持“五个贴近”，军事训练质量显著提高116

狠抓规范化管理，后勤保障能力提高明显117

加强“三个一线”建设，基层建设整体水平进一步提高117

解决“五个重点问题”，确保部队安全稳定117

基础设施建设119

人防建设开发和管理119

人民防空119

概况119

依法加强对结合民用建筑修建防空地下室报建的审批工作120

人防规划和档案编制工作120

人防队伍建设120

坚定不移地把维护社会政治稳定置于各项工作之首，确保了全市社会政治稳定121

概况121

公安·司法121

公安121

大力推行社区警备工作，强化社会治安综合治理工作，努力预防和减少可防性案件的发生122

坚持严打方针，严历打击各种刑事犯罪活动，确保了全市社会治安稳定122

坚持大兴调查研究之风，进一步改进工作作风123

从业治警，依法治警，狠抓队伍建设124

坚持科技强警，加强警备保障124

火灾情况125

概况125

消防125

干部管理126

政治教育及文化工作126

抢险救援126

党委（支部）建设工作126

后勤建设127

部队管理教育和正规化建设工作127

党风廉政建设127

军事训练工作127

概况128

检察128

防火监督检查工作128

建筑审核128

任虎被授予“人民卫士”、“模范消防警官”、“抢险勇士”荣誉称号128

依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定129

加大查办职务犯罪案件工作力度，积极开展职务犯罪预防工作130

强化诉讼监督，维护司法公正和社会正义131

以开展“强化法律监督，维护公平正义”教育活动为契机，大力加强检察队伍建设132

深入开展“严打”整治斗争，全力维护社会稳133

概况133

自觉接受人大监督，改进和加强检察工作133

审判133

充分发挥审判职能作用，促进经济社会全面进步134

积极践行“三个代表”，切实加强队伍建设135

坚持司法为民，大力推进法院各项改革135

推进普法依法治理137

概况137

积极开展“基层建设指导年”活动，大力加强调查研究工作，努力提高整体司法水平137

切实抓好物质基础建设，不断改善热潮条件137

司法137

队伍建设138

基层基础工作138

法律服务138

土地利用规划工作139

国土资源有偿使用制度改革工作139

建设·环保·旅游139

国土资源139

概况139

政治思想学习工作139

测绘管理和测绘工作140

土地综合开发和危旧房改造工作140

地籍管理工作140

矿产资源管理工作140

国土执法监察工作140

城市基础设施建设完成情况141

概况141

地震监测预报工作141

治理整顿土地市场秩序工作141

城乡规划建设141

统筹规划，精心设计，塑造城市特色142

抓好党建和精神文明建设，促进各项业务工作顺利进行143

行风建设成果进一步巩固，促进了工作作风的转变143

整顿规范建设市场，安全文明施工成效显著，工程质量不断提高143

落实政府会议精神，开展专项治理工作143

认真开展建筑行业防“非典”工作143

房地产开发及住房建设持续稳步增长144

概况144

林业、园林144

概况144

城镇绿化工作144

房产管理144

住房制度改革进一步深化，住房供应体系不断完善145

房地产二、三级市场日趋活跃，房地产市场管理日益规范145

房屋拆迁管理进一步规范145

概况146

旅游146

物业管理积极推进146

房地产法规体系日臻完善146

环境保护146

概况146

环境保护工作146

认真做好自身旅游业务工作147

精心打造“中国夏都——西宁”城市品牌，提升“中国夏都——西宁”的影响力和知名度147

各项目标任务超额完成147

农牧业产业化进程加快148

蓄牧业发展态势良好148

农牧业经济148

农牧业148

概况148

种植业结构调整进一步优化148

设施农业快速发展148

十项重点工作成效显著149

十大重点水利项目完成情况149

农牧业项目投资力度加大149

乡镇企业运行速度加快149

扶贫攻坚工作稳步推进149

水务149

概况149

水利建设固定资产投资超额完成149

党建工作和精神文明建设进一步加强151

2003年西宁地区雨情、灾情状况152

概况152

地震局152

概况152

机构设置及主要职责152

工作基本情况152

防汛抗旱152

落实措施，各负其责，排除隐患153

抓落实，保安全，防患未然153

认真落实“四创”目标，改善城市居住环境，提升城市品位154

交通基础设施建设力度加大，带动和促进了城乡经济发展154

交通·通讯154

公路154

概况154

加强服务与指导，关心企业发展，提高经济效益155

加强行业管理，规范道路运输市场155

概况156

民航156

进一步加强党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用156

重点工作157

安全管理157

体制改革157

企业管理158

优质服务158

运输生产158

保护民航无线电专用频率专项整治活动159

无线电监测159

基础设施建设159

党建工作159

抗击“非典”159

无线电159

概况159

落实“十五”规划，加强基础设施建设159

业务管理工作159

机构改革160

业务培训160

查处非法设置电台和无线电干扰160

市场检查160

纪念《无线电管理条例》颁布十周年宣传活动160

业务工作161

概况161

精神文明建设161

网通161

积极推进外经工作162

对外贸易稳定增长162

对外经济贸易162

外经贸162

概况162

利用外资工作取得突破162

切实履行把关服务职能，狠抓以税收为轴心的各项业务工作163

深入学习贯彻党的十六大精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮163

招商引资工作取得成效163

海关163

概况163

进一步推进通关作业改革和政务信息化建设，全力做好H2000系统推广应用和风险管理工作164

概况165

经济综合管理165

积极开展调查研究，想方设法服务地方经济展165

以授衔为契机，全面加强干部队伍的思想纪律作风建设、基层建设和处、科级领导班子建设，教育培训工作取得新的进展165

计划165

坚持预防为主，注重制度落实，狠抓廉政建设166

进一步增强服务意识，认真做好政务服务和后勤服务工作166

抓紧抓实固定资产投资和项目工作168

认真做好2003年全市国民经济和社会发展计划的编制和组织实施工作168

积极做好粮食管理工作169

认真做好物价管理工作169

采取有力措施，切实做好项目建设工作169

按照党建目标责任制的要求，组织开展一系列活动170

进一步加强经济研究工作，为西宁市经济发展决策提供依据170

加快统计改革步伐，积极完成与市政府签订的责任目标171

概况171

统计171

进一步深化预算执行审计和财政决算审计172

概况172

团结协作，开拓创新，扎扎实实地开展各项业务工作172

审计172

加强企业审计173

积极开展经济责任审计173

加大固定资产投资审计力度173

加强专项资金审计173

开展民主评议行风和行政效能监察工作，坚持不懈地抓好党员廉政建设174

加强党组织的建设，充分发挥战斗堡垒作用174

科学整合审计资源，努力转化审计成果174

2003年主要经济指标完成情况175

概况175

采取多种形式加强审计人员的业务培训，提高全员素质175

加强法制建设，依法规范审计工作175

经济与贸易175

强化协调服务，加速中小企业发展176

优化工业经济布局，加快园区建设步伐176

加强综合协调，促进工业经济持续快速增长176

狠抓项目建设，推进企业技术进步176

加大结构调整力度，积极深化企业改革176

概况177

质量技术监督177

加大招商引资力度，提高对外开放水平177

积极开拓消费品市场，进一步整顿和规范市场经济秩序177

突出重点，加强安全生产监督管理177

大力加强思想政治教育，党风廉政建设成效显著178

大力加强质量技术监管工作，为地方经济发展服务作出了新的成绩179

大力加强内部建设和管理，自身建设有了新的发展180

充分发挥职能作用，众志成城防非典180

整顿规范市场经济秩序，为地方经济建设快速有序发展提供了保障180

劳动力市场科学化、现代化水平不断提高，劳动力市场信息网络初步建成181

劳动力市场“三化”建设试点成效显著，就业服务水平进一步提高181

劳动就业181

概况181

职业介绍机构布局初具规模181

以市场监管为中心，专卖管理工作取得新进展182

以网建联动为契机，推动网建工作的纵深发展182

劳动力市场管理力度不断加大，市场秩序逐步规范，初步建立起市场调节劳动力资源配置的机制182

劳务输出已成为农村富余劳动力转移的主要途径182

烟草专卖182

概况182

市场经济服务183

市场建设情况183

加强基础建设，提升了企业管理水平183

精神文明建设、党风廉政建设和思想政治工作有了新的进步183

工商行政管理183

概况183

机构设置及编制、人员情况183

加强机构内涵建设，着力提高执法人员的思想政治素质和执法水平，规范行政管理，促进依法行政184

概况184

干部队伍结构及建设情况184

行政执法184

药品监督184

品放心工程”的各项工作185

以高度的政治责任感，认真做好“实施食品药185

扎实有效地开展联合打击制售假劣药品和医疗器械的专项整治工作185

把抓规范促发展作为药监工作的第一要务，积极做好各项帮促服务工作186

规范药品经营企业、医疗机构药品经营使用行为186

加强党的自身建设187

重视对外宣传，树立药监队伍的良好形象188

积极争取专项资金 推动我市经济建设189

狠抓收入 确保财政收入稳定增长189

财政税务189

财政189

概况189

财政收支完成情况189

切实转变工作作风 认真做好调查研究工作190

加强政府采购管理 规范财政支出渠道190

做好再就业及社会保障工作190

稳步推进财政改革 财政管理进一步加强190

市财政国库管理体制改革取得了初步成效190

与时俱进 开拓创新 财政与党风廉政建设一起抓191

加强财政法制监督 规范财政监督行为191

加强国有资产管理 推进国有经济结构调整191

财政支农工作管理 农村税费改革成效显著191

构筑机制，积极推进CTAIS试点工作192

办公自动化建设192

国家税务192

概况192

收入工作再创新高192

税法宣传成效显著193

积极落实各项税收政策，充分发挥税收宏观调控作用193

圆满完成了金税工程扩面工作193

积极推行“一窗式”管理工作193

认真完成了普通发票的换版工作193

开展成品油市场专项整治工作193

坚持以查促管，严厉打击涉税违法行为193

建章立制，规范管理193

积极推行责任制，不断提高税收执法水平193

党风廉政建设194

干部教育培训工作194

切实抓好干部的政治理论学习工作194

转变工作作风，提高工作效率194

文明创建活动成绩斐然194

强化片收责任制195

概况195

众志成城，抗击非典195

基层建设初见成效195

地方税务195

大力整顿和规范税收秩序，推进依法治税进程196

社会保险费的惩收工作196

强化税源管理，做好税源调查分析196

创新机制，强化管理，征管质量和效率不断提高196

狠抓行风税纪整顿工作197

狠抓党风廉政，促进依法行政197

积极推行税收执法责任制和行政管理责任制197

广泛开展税收宣传，营造良好的工作氛围197

优化税收服务，积极为地方经济跨越式发展创造良好的税收环境197

信息化建设工作198

业务技能教育工作198

以效益为目标，创新增效手段199

以市场为导向，创新经营理念199

金融·保险199

中国工商银行青海省分行199

概况199

以人为本，创新管理机制200

业务发展201

营销机制201

中国银行青海省分行201

概况201

发展规划201

机构整合201

财务管理202

队伍建设202

风险管理202

概况203

西宁市商业银行203

内控建设203

党、团、工会工作203

电子化建设204

改进管理体制，实现“双降”目标204

结构调整效应明显，市场综合营销成效显著204

人力资源建设和企业文化建设205

强化内控建设，经营管理效益显著205

资产风险管理206

工作综述206

中国农业银行青海省分行206

概况206

业务经营206

电子化建设207

内控管理207

人事制度改革207

信贷管理207

财务管理207

资产负债管理207

学习贯彻“十六大”和十六届三中全会精神情况208

证券市场基本情况208

系统党建工作208

“非典”疫情防治208

证券监管208

概况208

监管业务工作209

业务持续健康发展，经营利润有所增长212

概况212

内部管理工作212

中国人民保险公司西宁分公司212

加强公司内部管理，业绩逐步提高213

加强和改进党的建设，队伍素质不断提高213

体制改革取得进展，机构重组顺利完成213

基础管理进一步加强，经营风险控制有效213

营销手段不断丰富，服务水平显著提高213

创新服务内涵，建立立体服务架构215

内部管理工作215

中国平安财产保险股份有限公司西宁分公司215

概况215

经营范围日益扩大215

调整险种结构，确保完成215

创新群众文化工作，活跃城乡群众文化生活216

实施精品工程，繁荣艺术事业216

文化·教育216

文化216

概况216

极力争取文化建设项目，推动文化基础设施建设217

文化体制改革稳步推进217

加强文化市场管理，优化文化环境217

文物保护管理工作取得新进展217

文化产业发展看好217

基层组织建设218

领导班子建设218

党建工作和职工教育富有成效218

文联工作218

概况218

积极开展各项文艺活动，取得了很好的成效219

党风廉政建设219

其他艺术活动220

《雪莲》杂志的编辑出版220

行风整治工作着力实施221

“十六大”学教活动全面展开221

文联机关工作221

教育221

概况221

教育项目工程进展顺利222

课程改革稳步推进222

学校德育工作取得了实效222

“非典”预防工作取得阶段性成果223

师表工程与师训工程取得实效223

教育模式和运行机制改革取得进展223

科技创新体系建设224

科教兴市“十五”十项重点工程224

科学技术224

科技224

概况224

科普工作225

科技政策法规建设225

科技项目225

科技特派员试点工作225

科技示范园建设225

科学普及工作226

概况226

科协活动226

学术交流227

对外交流和宣传工作228

行风建设获得成果230

党建工作取得新成效230

新闻出版230

广播电视230

概况230

圆满完成了宣传任务230

全局工作呈现四个特点231

事业基础建设有了新的进展231

部分遗留问题得到圆满解决231

工作责任目标全面完成231

宣传工作232

概况232

西宁晚报232

概况232

新闻事业发展232

报业经营232

新闻队伍建设232

西海都市报232

关于广告、发行、记者站及其他工作233

关于管理工作233

调整办报理念，将创新作为报纸发展的根本动力233

竞技体育不断发展235

群众体育蓬勃开展235

体育·卫生235

体育235

概况235

非典防治工作取得了阶段性成果236

概况236

体育场馆充分发挥自身功能，积极服务于体育事业236

以民主评议行风工作为契机，切实加强行政工作效能236

卫生236

农村卫生改革稳步推进237

全市各项卫生事业协调发展237

疾病控制、预防保健工作进一步加强238

城镇医疗卫生体制改革继续深化238

爱国卫生与健康教育工作蓬勃开展239

卫生执法力度进一步加大239

中藏医药工作稳步推进239

医学科教工作进一步强化239

精神文明建设取得了新硕果240

加强人口和计划生育法律法规的学习宣传，加快建立利益导向机制步伐241

积极开展计划生育综合改革与创新241

社会活动241

计划生育241

概况241

严格实行目标管理责任制，圆满完成人口和计划生育各项任务241

党政领导高度重视人口和计划生育工作241

工作完成情况242

概况242

深入开展婚育新风进万家活动242

以优质服务先进区（县）创建活动为契机，全面推进计划生育优质服务242

进一步继续加强流动人口的计划生育管理和服务242

继续加强计划生育协会工作242

社会保障242

就业和再就业工作243

劳动保障行政工作244

社会保险工作244

文明窗口246

文明行业246

先进集体·个人246

文明单位标兵246

文明单位246

西宁市文明市民247

军（警）民共建先进集体247

文明校园247

文明小区247

城市建设和管理248

项目建设248

区县概况248

城东区248

概况248

区域经济248

城乡贸易248

招商引资248

位置面积249

概况249

园林绿化249

社会保障249

精神文明建设249

社会事业249

城中区249

基础设施建设250

城市管理250

人口民族250

区域经济250

农林水利畜牧250

工业经济250

第三产业250

固定资产投资250

招商引资工作250

财政收入250

概况251

城西区251

四创工作251

旅游业251

社会保障和再就业工作251

其它各项社会事业251

民主法制建设251

社会事业协调发展252

社会保障体系逐步完善，人民生活水平继续提高252

国民经济持续快速健康发展252

城乡建设步伐加快，“四创”工作全面启动252

党的建设全面推进253

精神文明，政治文明和民主法制建设取得新成果253

各项改革顺利推进253

城乡基础设施不断完善254

固定资产投资规模扩大254

城北区254

概况254

地区综合实力继续增强254

工业运行质量明显提高254

农业结构调整平稳发展254

概况255

大通回族土族自治县255

改革开放不断深化255

城市管理水平进一步提高255

“四创”活动开始起步255

社会保障体系逐步完善255

各项社会事业协调发展255

自然资源256

农业256

畜牧业256

水利256

扶贫开发256

工业257

固定资产投资257

非公有制经济257

小城镇建设257

社会保障和再就业257

社会各项事业257

经济社会发展综述258

资源开发与管理258

城乡建设258

固定资产投资258

城乡贸易258

概况258

湟中县258

精神文明建设和民主法制建设258

财政金融保险259

交通电信电力建设259

教育科技文化体育259

个体私营经济259

广播电视260

卫生与计划生育260

社会保障、职工再就业261

外事旅游261

城乡人民生活261

环境保护261

湟源县262

精神文明建设262

概况262

经济总量和经济结构262

招商引资262

扶贫助学救残262

贸易263

固定资产投资263

交通、邮电263

旅游业263

建筑业263

工业263

农牧业263

经济技术开发区264

概况264

精神文明建设264

基础配套设施逐步完成264

管理机构设置264

人口、人民生活和社会保障264

教育、文化、卫生事业264

财政、金融和保险264

城南新区265

土地价格265

概况265

党建工作情况265

投资优惠政策265

产业导向265

业务工作完成情况267