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第一章 本项目研究概况1

一、关于研究对象的界定1

二、基本研究方法2

三、农民工的基本情况4

第二章 研究农民工劳动权利保护的必要性和意义9

一、研究农民工劳动权利保护的必要性10

二、研究农民工劳动权利保护的意义29

第三章 我国农民工劳动权利保护政策演变33

一、农村人口进城由自由放任过渡到严格控制（1949～1959年）33

二、禁止农民流向城市和限制单位招用农民（1960～1977年）35

三、严格限制农村劳动力自由流动和公有制企业招用农民工（1978～1992年）37

四、名义上保护农村劳动力有序流动和实质上仍限制农民工自由流动（1993～1999年）40

五、开始取消对农村劳动力流入城市的不合理限制（2000年～至今）43

第四章 保护农民工劳动权利法律回顾与评述46

一、“民工”和“亦工亦农”等人员劳动权利保护基本空白（1949～1977年）46

二、农民工多种身份并存与对其劳动权利的区别保护（1978～1993年）47

三、农民工劳动权利受劳动法保护（1994～1999年）48

四、农民工劳动权利保护开始与城镇职工趋同（2000年～至今）50

一、农民工劳动权利保护研究概况54

第五章 农民工劳动权利保护研究综述54

二、研究农民工劳动权利保护的主要问题58

第六章 农民工劳动权利保护现状中的积极因素73

一、农民工的就业权利得到一定保障73

二、劳动法意识和劳动合同签订率均有明显提高75

三、农民工工资水平略有提高78

四、农民工对职业病有所了解并开始重视社会保险待遇81

五、多数企业实行新员工上岗前培训84

六、半数以上企业的劳动规章制度为农民工所接受84

七、劳动执法对保护农民工劳动权利的作用有所增大85

第七章 农民工劳动权利保护中存在的主要问题87

一、就业受歧视和自由择业权受到严重侵害87

二、劳动合同领域存在的问题较为突出90

三、工资水平低和工资被拖欠或克扣的现象未从根本上得到遏制95

四、未执行劳动工时制和超时加班现象严重101

五、农民工的基本社会保险缺失严重104

六、劳动安全卫生条件差使农民工健康生命受到严重威胁与伤害106

七、农民工享受的劳动福利待遇较少109

八、女职工和未成年工的特殊保护没有完全落实111

九、农民工在职受训机会少及职业素质提高难113

十、用人单位劳动规章制度不规范115

十一、劳动执法和劳动仲裁保护农民工合法权利的力度不足117

十二、工会在维护农民工劳动权利方面未发挥应有作用119

第八章 农民工劳动权利受侵害的原因分析122

一、社会结构方面的原因122

二、法律方面的原因126

三、政府重视不够与劳动执法不力136

四、劳资双方地位悬殊且农民工处于不利地位138

五、社会信用失守与危机140

六、工会等非政府组织未发挥应有作用142

七、劳动争议救济途径不畅与成本过大146

八、社会舆论对农民工劳动权利保护关注不够147

九、农民工维权意识与能力弱148

第九章 保护农民工劳动权利的宏观思路152

一、西方工业化国家发展历程的启示152

二、公正客观评价农民工劳动权利保护问题158

三、重新评价劳资关系和矛盾并多机制平衡各方利益161

四、开展全社会诚信教育并建立失信约束机制165

五、关于保护农民工劳动权利立法思路的论争167

第十章 完善农民工劳动权利保护的具体对策174

一、改革户籍制度176

二、完善就业制度178

三、完善劳动合同和集体合同制度181

四、完善劳动报酬保障制度184

五、建立和完善农民工社会保险制度191

六、完善劳动基准制度195

七、对女性农民工的特殊保护198

八、规范和完善用人单位规章制度201

九、完善三方协商机制204

十、加强劳动监察和劳动执法207

十一、改革和完善劳动争议处理机制208

十二、吸收农民工入会并充分发挥工会的维权作用212

十三、加强农民工的职业培训与提高农民工素质217

十四、充分发挥大众传媒和新闻舆论的作用与影响220

十五、把农民工纳入城市社会救助体系221

附论一农民工劳动权利保护问卷调查表224

附论二农民工劳动权利保护现场访谈材料225

附论三城市外来妇女劳动权益保障研究——来自福建省厦门市的报告245

主要参考文献260