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目录1

序1

导言1

第一章　美国农政的起源时期1

第一节　早期印第安人的土地与农业1

一、印第安人土地的丧失1

二、印白农业文明之交融7

第二节　美国私有化土地制度的起源9

一、美国大地上的各类土地制度9

二、各类公有土地的私有化进程12

三、私有化中的土地利用与开发15

第三节　美国商业化农民群体的起源18

一、种植园主与农场主的起源18

二、欧美共生的契约奴的起源22

三、备受奴役的黑人奴隶的起源27

一、市场化农业的生产形态29

第四节　美国市场化农业形态的起源29

二、市场化农业区域的形成32

三、市场化农业所需的环境39

第五节　美国自由化农政管理的起源42

一、殖民地政府管理体制的特征42

二、英国对北美的农业殖民政策48

三、殖民地农村基层组织的建立51

第一节　开创时期的政权主体之产生57

第二章　美国农政的开创时期57

一、农民群体之军队产生的反叛58

二、政权主体的全面形成与体制61

第二节　建国的工农立国之争及影响64

一、两种建国方略的形成与分歧65

二、共和党执政时期的政策转变69

三、共和党与联邦党的政策合流74

第三节　政权主体的土地立法与政策76

一、土地无偿分配和处置的办法77

二、土地收归国有的不平凡历程79

三、土地出售转让进程中的立法81

第四节　农民群体的生产与经营形态87

一、农产品的生产与改进87

二、农产品的收获与加工89

三、农产品的交换与销售94

四、农产品市场的再拓展97

第三章　美国农政的林肯时代102

第一节　解放宣言与农民群体的转化102

一、南北战争与解放宣言的颁布103

二、南北战争后农民群体的转化109

三、转化引起的农政矛盾与运动112

第二节　宅地法与美国经济全面变革116

一、争取获得土地的斗争与宅地法116

二、宅地法引发的土地政策的完善120

三、宅地法和土地政策产生的影响124

第三节　莫里尔法与农政使者的诞生127

一、务农体系形成的历史源流128

二、农业教育体系的基本形成130

三、农业科学试验体系的形成132

四、农业推广体系的初步形成135

五、农政使者的形成及其成就137

第四节　农业部法与农政官员的产生140

一、美国农业部的初步创建140

二、农业部的早期工作职能143

三、农政官员的产生与成就146

一、工具的改进与半机械化的实现152

第五节　农民群体的生产与技术改进152

二、农产品运输和加工体系的形成155

三、畜牧技术的改进与产业的形成157

第四章　美国农政的非农时期160

第一节　城市化的兴起与农业的形态161

一、美国城市化的起源与演变162

二、城市化的一般形态与农业163

三、城市化的特殊形态与农业168

一、农村劳动力转移的进程171

第二节　农民群体流动与矛盾的转移171

二、农业劳动力转移的特点181

三、转移形成的矛盾之转化187

第三节　农场主的农业生产经营形态191

一、农业生产工具全面改进191

二、农作物技术的不断改进194

三、牲畜业生产技术的改进196

四、农业市场供需矛盾转化198

一、农业服务体系的高效运作202

第四节　政权主体的想作为与难作为202

二、试图有所作为的总统群体205

三、难有作为的农业政策尝试214

第五章 美国农政的调整时期220

第一节　政权主体施政方式的变化221

一、依靠系统的农业政策调控221

二、健全农业政策的运行机制227

三、扩大农政官员的服务范围231

四、完善农村的基层管理体制235

第二节　政权主体建设方向的调整244

一、城市更新重点建设民居工程245

二、帮助弱势群体建设伟大社会247

三、平衡区域发展建设落后地区253

第三节　农政使者服务内容的拓展259

一、为政权主体的农业决策服务260

二、为农业部门的施政管理服务263

三、为农民群体服务体系的发展267

一、农业生产形态的一体化269

第四节　农民生产生活方式的转变269

二、农村生活方式的服务化272

三、农民争取经济效益的合作化274

四、农民争取自身利益的集团化277

第六章　美国农政的全球时代279

第一节　新经济与农政关系全球化279

一、加利福尼亚引领全美新潮流280

二、新经济引发农业形态的变化285

三、全球化推动的农业学科建设287

四、农政全球化与管理体制调整294

第二节　全球化导引农业政策改革296

一、肯尼迪的指令性供应管理296

二、里根进行的农业政策改革298

三、克林顿集农政改革之大成301

四、布什政府农政目标的回转310

第三节　应对全球化的市场体系建设319

一、完善的农产品市场体系320

二、严格的农产品市场管理324

三、及时的农产品信息服务326

第四节　美国走向农战的强路历程329

一、两千年前中国农战论330

二、两次国内战争的孕育332

三、两次世界大战的催生336

四、走向现代的农战形态340

第一节　加强各国农业领域的合作356

一、发展中国家农产品短缺问题356

第七章　各国应对全球化挑战356

二、各国农业发展资源约束问题357

三、发达国家的农产品市场问题357

四、全球化农业的技术进步问题358

五、平衡区域性农业发展的差异359

第二节　各国农业合作的障碍因素360

一、贸易保护主义的阻碍360

二、政治上的对立性阻挠360

四、国家主权观念的强化361

三、经济环境条件的制约361

第三节　美国影响各国农业政策362

一、欧盟共同农业政策362

二、澳加巴西农业政策365

三、日本韩国农业政策372

四、埃及越南农业转轨377

五、俄国东欧农业改革380

结束语391

后记396