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总论1

一、党员教育1

党员教育的基本目标1

党员教育的指导方针3

党员教育的原则要求5

党员教育的基本内容6

党员教育的主要方式方法7

二、党员管理9

党员管理的涵义9

党员管理的指导思想10

党员管理的基本原则10

党员管理的主要制度11

党员管理的主要方法14

【参考案例】19

完善网络，深化流入党员教育管理19

【疑难问题解答】20

如何搞好党员的集中教育整顿？20

如何搞好党性分析？21

开展“创先争优”活动应当注意哪些问题？22

【思考题】22

第一章 党的基础理论和中国特色社会主义理论体系教育一、马克思列宁主义教育23

马克思主义23

马克思主义三个组成部分24

马克思主义的历史地位24

马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律25

列宁主义26

列宁主义的科学体系26

列宁建设社会主义的构想26

列宁建设社会主义的基本思路26

列宁主义的历史地位27

二、毛泽东思想教育27

毛泽东思想27

毛泽东思想的形成和发展27

毛泽东思想的科学体系28

毛泽东思想的基本内容29

毛泽东思想的活的灵魂31

毛泽东思想的历史地位31

中国特色社会主义道路32

中国特色社会主义理论体系33

三、邓小平理论教育33

邓小平理论33

邓小平理论的形成和发展33

邓小平理论的科学体系35

邓小平理论对马克思主义的新发展36

邓小平理论的精髓37

邓小平理论的历史地位38

四、“三个代表”重要思想教育38

“三个代表”重要思想38

“三个代表”重要思想提出的背景38

“三个代表”重要思想的科学内涵39

“三个代表”重要思想的根本要求40

五、科学发展观教育41

科学发展观的提出和形成41

科学发展观的内涵41

科学发展观的第一要义42

科学发展观的核心42

科学发展观的基本要求43

科学发展观的根本方法43

科学发展观的历史地位44

深入贯彻落实科学发展观的重大意义44

深入贯彻落实科学发展观的具体要求45

【参考案例】46

忠诚党的创新理论的楷模——方永刚46

【疑难问题解答】47

中国特色社会主义伟大旗帜的科学内涵是什么？47

怎样从马克思主义中国化最新成果的高度理解中国特色社会主义理论体系的重大意义？48

如何理解科学发展观的历史地位？48

【思考题】49

第二章 十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想教育一、构建社会主义和谐社会50

构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性50

构建社会主义和谐社会的指导思想51

构建社会主义和谐社会的目标任务52

构建社会主义和谐社会应遵循的原则52

坚持协调发展，加强社会事业建设53

加强制度建设，保障社会公平正义54

建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础54

完善社会管理，保持社会安定有序55

激发社会活力，增进社会团结和睦55

二、加强党的先进性建设55

先进性建设是党生存和发展的根本性建设55

中国共产党先进性的基本内涵56

共产党员先进性的根本标准57

共产党员先进性的基本要求57

三、加强党的执政能力建设59

加强党的执政能力建设的重要性59

党的执政能力建设的科学内涵59

加强党的执政能力建设的指导思想60

加强党的执政能力建设的总体目标60

加强党的执政能力建设的主要任务60

加强党的执政能力建设的着力点61

四、树立社会主义荣辱观61

以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观61

以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻62

以服务人民为荣，以背离人民为耻63

以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻64

以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻64

以团结互助为荣，以损人利己为耻65

以诚实守信为荣，以见利忘义为耻66

以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻66

以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻67

五、建设社会主义核心价值体系67

社会主义核心价值体系的提出67

社会主义核心价值体系的基本内容68

建设社会主义核心价值体系68

六、建设社会主义新农村69

建设社会主义新农村的提出69

建设社会主义新农村的指导思想70

建设社会主义新农村的基本原则70

建设社会主义新农村的基本要求71

建设社会主义新农村当前要抓好的工作72

统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设73

七、建设创新型国家74

建设创新型国家的重大战略决策74

建设创新型国家的基本内容75

实现进入创新型国家行列奋斗目标要突出抓好的工作75

八、推动建设和谐世界75

和谐世界是我党与时俱进的理论创造75

和谐世界的基本含义76

和谐世界的主要特征77

构建和谐世界的必要性77

构建和谐世界的可能性78

携手努力推动建设和谐世界79

【参考案例】79

实现人与自然和谐发展的重要举措79

【疑难问题解答】81

怎样理解加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性？81

如何理解十七大报告中的中国外交新理念？81

【思考题】82

第三章 党的纲领和基本路线教育一、党的纲领教育83

党的纲领83

党的最低纲领83

党的最高纲领83

党的最低纲领与最高纲领的辩证统一84

党在现阶段的基本纲领84

为实现党的基本纲领而奋斗85

二、党的基本路线教育86

党的基本路线86

我国处于并将长期处于社会主义初级阶段86

党在社会主义初级阶段基本路线的基本内容87

党在社会主义初级阶段基本路线的形成88

我国当前发展的阶段性特征88

毫不动摇地长期坚持党的基本路线90

三、为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗90

小康社会90

全面建设小康社会91

党的十七大对实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求91

努力实现经济又好又快发展92

扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义92

加强文化建设，明显提高全民族文明素质93

加快发展社会事业，全面改善人民生活93

建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式94

【参考案例】94

全面建设小康社会的典范——华西村94

【疑难问题解答】96

“小康”和“全面小康”有什么不同？96

怎样理解全面建设小康与构建和谐社会的关系？96

当前我国发展的阶段性特征是什么？97

【思考题】98

第四章 党性、党风和党的宗旨教育一、党性教育要贯穿于党员教育的全过程99

共产党的党性99

中国共产党的党性99

党员党性教育的紧迫性100

把党组织的党性教育和党员自觉的党性修养有机结合起来100

二、党的作风建设是关乎党生存发展的重大问题101

党的作风101

党的三大作风102

牢记“两个务必”102

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求103

大力倡导八个方面的良好风气104

以优良的党风促政风带民风105

大力弘扬求真务实精神106

坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假等行为107

进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识108

坚持以良好的作风贯彻落实科学发展观109

把反腐倡廉建设放在更加突出的位置110

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针111

三、坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨112

全心全意为人民服务的根本宗旨112

全心全意为人民服务是共产党人一切行动的出发点和落脚点113

共产党员要努力实践党的宗旨113

始终保持党同人民群众的血肉联系114

把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和归宿115

坚持立党为公、执政为民116

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享117

坚持以人为本118

坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋119

【参考案例】120

党的全心全意为人民服务的宗旨不能变120

【疑难问题解答】121

十六大以来全党反腐倡廉工作的新经验是什么？121

如何坚持标本兼治、惩防并举，加大预防腐败的工作力度？123

【思考题】123

第五章 党的组织性、纪律性教育一、民主集中制是我们党的根本组织制度124

民主集中制124

党的民主集中制的基本原则124

健全集体领导与个人分工负责相结合的制度125

发扬党内民主，保障党员的民主权利126

以扩大党内民主带动人民民主126

党的各级组织要按规定实行党务公开127

党的各级代表大会代表实行任期制128

健全党委常委会向委员会全体会议定期报告工作、接受监督的制度128

在实践中坚持和发展民主集中制原则129

二、党的纪律是实现党的任务的保证130

党的纪律的基本内容130

党的纪律是共产党员必须遵守的行为准则130

自觉遵守党的各项纪律131

认真遵守党章和其他党内法规132

贯彻党要管党、从严治党的方针133

在党纪面前人人平等134

加强对党的领导机关和党员领导干部的监督134

党的纪律检查机构的设置135

党的纪律检查工作的主要任务137

三、党必须在宪法和法律的范围内活动137

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略137

实施依法治国方略必须坚持党的领导138

依法执政138

保障公民和法人的合法权益139

加强对司法活动的监督和保障140

领导立法，带头守法，保证执法140

不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化141

共产党员要做遵守国家法律法规的模范141

共产党员要同违犯党纪国法行为作坚决的斗争142

【参考案例】143

对党纪国法要常怀敬畏之心143

【疑难问题解答】144

为什么《中国共产党党内监督条例（试行）》在规定党内监督的重点对象时，特别强调了“各级领导班子主要负责人”？144

“党必须在宪法和法律的范围内活动”的规定，是否会削弱党的领导？145

【思考题】145

第六章 科学、文化、法律知识和业务知识教育一、共产党员要成为学习科学、文化、法律知识和业务知识的模范147

推进学习型政党、学习型政府、学习型社会建设147

提高国家文化软实力148

实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略149

全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针150

理论创新150

制度创新151

科技创新152

二、市场经济知识教育153

市场经济的定义153

市场经济的内涵153

市场经济的基本特征154

市场经济的本质154

社会主义市场经济155

社会主义市场经济体制155

转变经济发展方式155

大力推进经济结构战略性调整156

促进国民经济又好又快发展156

坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度159

走中国特色城镇化道路159

以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济160

提高节能环保水平161

实施知识产权战略161

走中国特色新型工业化道路162

推进社会主义新农村建设163

必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置163

完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系164

三、法律知识教育164

法律的定义164

法律的本质164

法律的基本特征165

法律的作用165

坚持依法治国166

发展社会主义民主政治166

保障公民权利167

全面推进依法行政167

坚持严格执法、公正执法、文明执法168

建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制168

法律面前人人平等、人人自觉守法用法169

审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权170

党的领导是依法治国的根本保证170

四、科学文化知识教育171

科学与技术171

科学技术是第一生产力171

充分发挥教育和科技在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用172

弘扬科学精神，传播科学知识，提高干部群众识别和抵制封建迷信和伪科学的能力172

五、业务技能教育173

业务技能的基本涵义173

学习业务技能的方法173

学习业务技能的途径174

学习业务技能的措施174

六、管理知识教育175

管理的基本涵义175

管理的基本方法175

加强城乡基层自治组织建设176

建设和谐社区177

形成社会服务网络化的新格局177

【参考案例】178

企业技术创新的典范——海尔公司178

【疑难问题解答】179

为什么说文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素？179

如何理解依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式？180

【思考题】180

第七章 党员182

一、党员标准182

党员的起码要求182

党员的基本条件184

二、党员的义务与权利186

党员的义务186

党员的权利187

党员要处理好权利与义务的关系188

切实保障和维护党员的权利188

三、党员的先锋模范作用190

共产党员的先锋模范作用190

新时期共产党员的先锋模范作用190

企业党员的先锋模范作用191

农村党员的先锋模范作用192

机关党员的先锋模范作用193

事业单位党员的先锋模范作用194

学校、科研单位党员的先锋模范作用195

非公有制经济组织党员的先锋模范作用196

街道党员的先锋模范作用197

“窗口行业”党员的先锋模范作用198

企业下岗党员的先锋模范作用198

关闭、破产企业党员的先锋模范作用200

【参考案例】201

对企业困难时“跳槽”追求高薪的党员的先进性要客观分析201

【疑难问题解答】202

有宗教信仰的人能否入党？202

党员如何正确处理本职工作与发挥先锋模范作用的关系？202

【思考题】203

第八章 党员组织关系204

一、党员组织关系204

党员组织关系的含义204

党员组织关系介绍信204

党员证明信205

党员组织关系介绍信、证明信的印制与保管206

对于丢失党员组织关系介绍信或党员证明信的处理206

对于过期党员组织关系介绍信或党员证明信的处理206

对工作调动中只有党员组织关系介绍信，档案中没有《入党志愿书》等入党材料的党员的处理207

二、转移党员组织关系207

转接权限207

转移党员组织关系的要求208

转移党员组织关系的办法209

转移党员组织关系的程序210

在转移和接收党员组织关系中有关党组织的主要职责及对党员的要求211

三、特殊情况下党员组织关系的转递212

复员转业军人党员组织关系的转递212

大中专毕业生党员组织关系的转递213

离退休干部、职工中党员组织关系的转递213

流动党员组织关系的转递214

外出党员组织关系的转递216

非公有制经济中党员组织关系的转递217

因私出国或去港澳台地区的党员组织关系的转递217

因公出国的党员组织关系的转递218

自费出国留学的党员组织关系的转递219

公派留学的党员组织关系的转递219

在留党察看期间调动工作的党员组织关系的转递220

恢复党籍的党员组织关系的转递220

下岗、转制和破产企业党员组织关系转递221

企业退休党员组织关系转递221

【参考案例】221

正确处理辞职党员的组织关系221

【疑难问题解答】222

党员证明信同党员组织关系介绍信有何区别？在什么情况下可出具党员证明信？222

合同工、临时工党员要不要把党的组织关系转移到临时工作单位？223

【思考题】223

第九章 党的组织生活225

一、党的组织生活225

党的组织生活的含义225

党员必须在党的一个组织中过组织生活225

严格党的组织生活的要求226

改进党的组织生活形式226

党的支部委员会226

党支部书记227

党支部组织委员228

党支部宣传委员228

党小组229

党小组长229

二、“三会一课”制度230

“三会一课”制度的含义230

支部党员大会230

支部党员大会的主要任务230

召开支部党员大会的一般程序231

党支部委员会231

支部委员会的主要内容231

召开支部委员会的一般程序232

党小组会232

召开党小组会的一般程序233

党课233

上党课的一般程序233

三、民主评议党员制度234

民主评议党员的基本原则234

民主评议的内容234

民主评议党员的一般程序235

党支部对不合格党员进行的处置236

限期改正237

劝告党员退党应履行的手续237

对自行脱党的党员的处理238

预备党员的民主评议238

民主评议党员中形成的材料的处理239

四、民主生活会239

双重组织生活239

支部民主生活制度240

召开民主生活会的基本程序240

开好民主生活会的方法241

五、党员思想汇报242

党员思想汇报的含义242

党员思想汇报的内容242

党员思想汇报的方式242

党员思想汇报的基本要求242

六、党员鉴定243

党员鉴定的含义243

党员鉴定的方式243

党员自我鉴定的要求244

党员组织鉴定的要求244

七、特殊情况下的党员组织生活244

离休、退休、退职党员的组织生活244

长期病休党员的组织生活245

关于患精神病党员的组织生活的规定246

受处分党员的组织生活246

预备党员的组织生活247

持党员证明信临时外出工作或学习的党员的组织生活247

从事临时性工作的街道居民中的党员的组织生活248

长期外出做临时性工作的单个党员的组织生活248

与城镇非农业人员结婚且未取得城镇户口的农村党员的组织生活248

请长假的女党员的组织生活248

因公出国（出境）党员的组织生活249

因私出国（出境）党员的组织生活250

担任外商代理人的党员的组织生活251

【参考案例】251

组织生活要严肃251

【疑难问题解答】252

不设支委会的党支部如何体现集体领导？252

个别支委的意见在支委会上被否决以后，在支部党员大会上可否再次申明？252

怎样正确对待少数人的不同意见？253

【思考题】253

第十章 党籍党龄党费254

一、党员的党籍254

党籍的含义254

党籍管理的主要内容254

二、特殊情况下党员党籍的处理255

对自愿退党的党员党籍的处理255

对自行脱党的党员党籍的处理255

对劝退出党的党员党籍的处理256

对除名的党员党籍的处理256

对被开除党籍的党员党籍的处理257

对受刑事处罚的党员党籍的处理257

对党员档案中没有《入党志愿书》的情况的处理258

对自杀的党员党籍的处理258

对患精神病党员的党籍处理259

对因私出国出境超假未归党员的党籍处理259

对出境长期定居党员的党籍管理260

对信仰宗教和参加宗教活动党员的党籍处理260

党员登记261

追认共产党员262

党内不搞“荣誉党员”263

三、党员的党龄263

党龄的含义263

党龄的计算方法263

特殊情况下的党龄的计算方法264

四、党费管理264

党费的含义264

党员交纳党费的基本要求264

党员交纳党费的计算方法265

党费管理的原则和要求265

党费的使用范围266

党费使用审批制度267

党费检查报告制度267

向中央上缴党费的规定268

铁路、民航和金融系统基层党组织向地方党委上缴党费的规定268

基层党组织党费收缴工作要求268

对党费管理中的违纪问题的查处269

不得要求党员交纳“特殊党费”269

农村党员交纳党费的标准269

没有经济收入或生活困难的党员交纳党费的标准269

从事个体经营的党员交纳党费的标准270

实行年薪制的党员交纳党费的标准270

离退休干部、职工中的党员交纳党费的标准270

流动党员交纳党费的方法270

党员增加工资收入后的交纳党费问题270

党员自愿一次交纳1000元以上党费的问题271

【参考案例】271

党员应按规定交纳党费271

【疑难问题解答】272

开除党籍和清除出党有什么区别？272

预备党员在流动中因某些原因延期转正，其党龄怎样计算？272

党组织能否采用从工资中扣除的方式代替党员交纳党费？273

【思考题】273

第十一章 党内表彰和纪律处分一、党内表彰274

党内表彰274

党内表彰的基本要求274

党内表彰的种类275

表彰的权限、程序和被表彰者的评选办法275

优秀共产党员276

优秀党务工作者276

优秀党委书记276

先进基层党组织277

二、纪律处分277

党的纪律277

党的纪律处分的种类280

警告处分280

严重警告处分280

撤销党内职务281

留党察看处分281

开除党籍处分282

实施党纪处分的原则282

处分党员的依据283

党纪处分的程序283

处理党员违纪案件的基本要求284

三、关于纪律处分的一些特殊问题的处理285

党内通报批评285

警告与严重警告的区别与执行285

党员留党察看期间又违反党的纪律的行为的处理286

党员留党察看处分后提前恢复权利的问题286

延长留党察看时间的问题286

由其他处分改为留党察看处分的问题287

受刑事处罚的党员党纪处分问题287

开除党籍与清除出党的区别287

上级党组织直接处分党员的问题288

党员拒绝在处分决定上签字的问题288

对因故未参加党员大会的党员的不同意见的处理289

党员不能信仰宗教289

党员不能参加封建迷信活动291

党员不能参与宗族活动292

党员不能参加集体上访、闹事活动293

党员不能修炼“法轮大法”294

【参考案例】296

这位预备党员的转正工作不符合规定296

【疑难问题解答】297

党员受行政处分时，是否都要给予党纪处分？297

预备党员违反党纪时，能不能给予党纪处分？297

对犯错误的党员，能否同时给予两种党纪处分？298

【思考题】298

第十二章 党的干部的管理一、党的干部在党的事业中的重要作用299

党的干部299

党员领导干部299

党章规定领导干部必须具备的基本条件299

对党员领导干部的基本要求300

切实加强对党员领导干部的监督301

党员干部要善于同党外干部合作共事302

二、党的干部的选拔任用302

党的干部的选拔任用原则302

提拔担任党政领导职务应当具备的资格303

党的干部选拔任用程序304

党的干部选拔任用方式305

坚持任人唯贤，反对任人唯亲305

努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化307

重视教育、培训、选拔和考核干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部308

重视培养、选拔女干部309

重视培养、选拔少数民族干部309

三、党的干部体制建设311

领导干部报告个人重大事项制度311

领导干部个人收入申报制度312

党员领导干部廉洁从政准则313

公开选拔制度315

领导干部任前公示制度316

领导干部考核工作制度317

领导干部的交流318

领导干部任期经济责任审计制度319

党政机关干部竞争上岗320

积极推进干部制度改革321

【参考案例】323

党的干部应自觉落实收入申报制度323

【疑难问题解答】324

民主推荐领导干部应采取的程序和方法？324

【思考题】325

第十三章 流动党员管理一、流动党员组织关系的转移326

流动党员326

流动党员组织关系的转移236

流动党员要主动与外出所在地党组织联系237

有关党组织不得拒绝接收流动党员的组织关系328

二、《流动党员活动证》制度328

《流动党员活动证》的使用328

《流动党员活动证》的制发329

对持《流动党员活动证》的党员的管理329

三、流动党员管理中一些特殊问题的处理331

党员不辞而别的问题331

在流动党员集中的地方和单位建立党组织的问题331

流动党员参加选举的问题332

外出党员参加民主评议的问题333

流动党员中的预备党员转正的问题335

【参考案例】337

确保“离乡不离党，流动不流失”337

【疑难问题解答】338

党组织要对外出党员进行哪些教育？338

怎样健全流动党员组织生活制度？339

对流动党员党籍处理工作有哪些要求？340

【思考题】340

附录：342

关于加强党员经常性教育的意见342

关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见348

关于加强和改进流动党员管理工作的意见353

中共中央组织部关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定358

后记360