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绪论1

一、研究的缘起1

二、关于名称和翻译的问题2

三、研究的方法和途径5

四、研究的范围6

第一章 国家人权机构的历史演进10

第一节 概论10

一、国家人权机构的定义10

二、国家人权机构的分类12

三、国家人权机构的作用15

第二节 国家人权机构雏形的产生和演进过程17

一、国家人权机构雏形的出现17

二、国家人权机构职能的演进18

第三节 “日内瓦准则”的诞生及影响23

一、“日内瓦准则”的诞生24

二、“日内瓦准则”的主要规定26

第四节 促进和保护人权的“巴黎原则”的确立和发展29

一、“巴黎原则”的诞生29

二、联合国对“巴黎原则”的确认31

第五节 联合国以外组织和机构对国家人权机构的推动作用45

一、其他国际组织45

二、非政府组织46

三、各国政府态度的转变47

第六节 对“巴黎原则”的评价48

第二章 国家人权机构有效发挥职权的要素51

第一节 以宪法或议会通过的法律为机构成立的基础52

第二节 以国际人权标准为依据而设立的职权57

第三节 确保机构及其成员的独立性62

一、独立性的意义62

二、”巴黎原则”的规定及亚太立法实践62

三、人事保障措施64

第四节 为群众提供便利的服务72

第五节 拥有行使职权所足够的资源75

第六节 国家人权机构人员组成能充分体现社会的多元化构成78

第七节 国家人权机构人员应具备相关的人权知识79

第八节 与非政府组织的合作80

第三章 国家人权机构的职权85

第一节 概述85

第二节 促进人权的职能88

一、导言88

二、组织和开展宣传活动89

三、推广人权培训95

四、积极从事教育工作97

五、组织开展人权研究99

六、向行政机关、议会、司法机关提供建议和帮助101

第三节 保护人权的职能120

一、自行开展调查的权力120

二、寻求司法救济的权力124

三、接受、调查和解决申诉案件的权力128

第四章 国家人权机构与联合国的合作145

第一节 国家人权机构参与联合国工作的历史进程145

一、参与联合国国家人权机构的会议145

二、积极参与联合国世界人权大会159

三、与联合国人权委员会的合作162

第二节 国家人权机构和人权理事会的合作165

第三节 国家人权机构和联合国条约机构的合作175

一、概述175

二、联合国人权条约机构的概况177

三、参与人权条约机构工作职能的演变过程179

四、合作的现状183

第五章 中国设立国家人权机构的必要性及其相关建议189

第一节 中国设立国家人权机构的必要性189

一、国内政治、法律制度发展的需要189

二、人权条约机构对中国设立国家人权机构的各项建议191

三、依据《残疾人权利公约》需要履行的国际法义务194

第二节 在中国设立国家人权机构的几点建议195

一、认真对待筹备工作195

二、依宪法或基本法设立国家人权机构197

三、尽可能扩大受保护的人权的范围197

四、重视对国家人权机构财务和机构运转独立性的保障198

五、授予国家人权机构广泛的职权199

结论201

附录一206

附录二220

附录三221

附录四223

附录五233

参考文献237

后记252