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导言1

第一部分 财政调节居民收入分配的理论与数量分析3

第1章 收入分配与居民收入差距基本理论3

1.1居民收入3

1.2收入分配3

1.2.1收入分配的概念3

1.2.2收入分配的主体4

1.2.3收入分配的分类4

1.3居民收入差距6

1.3.1居民收入差距的概念6

1.3.2居民收入差距的层次7

1.3.3居民收入差距的衡量指标9

第2章 财政调节居民收入分配的理论分析14

2.1财政调节收入分配:基于财政基本职能的考察14

2.1.1财政的三大职能14

2.1.2市场失灵与财政收入分配职能的形成15

2.2财政调节收入分配:基于公平与效率兼顾的考察16

2.2.1公平与效率:矛盾的统一16

2.2.2公平与效率:市场与政府的分工19

2.3财政调节收入分配:基于相关理论演变的考察23

2.3.1对否定财政调节收入分配理论的批判性回顾23

2.3.2对倡导财政调节收入分配理论的理性思考25

第3章 财政调节居民收入分配的数量分析30

3.1财政收入水平对居民收入差距影响的数量分析31

3.1.1税收收入水平与基尼系数的相关性分析33

3.1.2直接税收入水平与基尼系数的相关性分析33

3.1.3间接税收入水平与基尼系数的相关性分析34

3.2财政支出水平对居民收入差距影响的数量分析34

3.2.1财政总支出水平与基尼系数的相关性分析35

3.2.2社会福利支出水平与基尼系数的相关性分析36

3.3小结37

第二部分 比较与借鉴:世界各国（地区）调节居民收入分配的财政制度安排41

第4章 有关国家（地区）的居民收入差距及其财政调节手段41

4.1发达国家的居民收入差距及其财政调节手段41

4.1.1美国的居民收入差距及其财政调节手段41

4.1.2其他发达国家调节居民收入差距的做法48

4.2新兴发展中国家的居民收入差距及其财政调节手段51

4.2.1俄罗斯的居民收入差距及其财政调节手段51

4.2.2印度的居民收入差距及其财政调节手段55

4.3我国台湾地区的居民收入差距及其财政调节手段57

4.3.1居民收入差距状况58

4.3.2财政调节手段60

4.4小结62

第三部分 我国居民收入分配状况的实证分析67

第5章 城乡间的居民收入差距分析67

5.1城乡间的居民收入差距状况67

5.1.1城乡间居民收入差距现状67

5.1.2城乡间居民收入差距的变化趋势69

5.2影响城乡间居民收入差距的经济因素分析69

5.2.1基础设施方面的差距70

5.2.2教育发展方面的差距70

5.2.3就业机会方面的差距71

5.2.4社会保障方面的差距71

5.3影响城乡间居民收人差距的财政因素分析72

5.3.1农业投入比重仍然偏低72

5.3.2农业科技开发投入不足73

5.3.3农村教育经费短缺73

5.3.4农业加工企业缺乏必要扶持74

5.3.5农业基础设施投资薄弱74

5.3.6支农资金管理效率低下74

第6章 地区间的居民收入差距分析76

6.1地区间的居民收入差距状况76

6.1.1地区间居民收入差距的现状76

6.1.2地区间居民收入差距的变化趋势77

6.1.3贫困人口的地区分布79

6.2影响地区间居民收人差距的经济因素分析79

6.2.1地区间经济发展差距79

6.2.2地区间公共服务差距80

6.2.3地区间产业结构差异81

6.3影响地区间居民收入差距的财政因素分析82

6.3.1国家税收对东部地区的政策倾斜82

6.3.2财政投资对东部地区的政策倾斜83

6.3.3税制设计扩大了区域发展差距83

第7章 不同所有制经济、不同行业间的居民收入差距分析86

7.1不同所有制经济、不同行业间的居民收入差距状况86

7.1.1不同所有制经济间的居民收入差距状况87

7.1.2不同行业间的居民收入差距状况89

7.2影响不同所有制经济、不同行业间居民收人差距的经济与财政因素分析91

7.2.1影响不同所有制经济间居民收入差距的经济与财政因素分析91

7.2.2影响不同行业间居民收入差距的经济与财政因素分析91

第8章 不同阶层间的居民收入差距分析94

8.1不同阶层间的居民收入差距状况94

8.1.1不同阶层间的居民收入差距现状94

8.1.2高收入阶层与贫困阶层的形成96

8.1.3高收入阶层的内部构成97

8.2影响不同阶层间居民收入差距的经济因素分析98

8.2.1工资性收入的差距99

8.2.2体制外收入的差距99

8.2.3财产性收入的差距100

8.3影响不同阶层间居民收入差距的财政因素分析100

8.3.1税收调节手段不到位100

8.3.2社会保障措施不得力101

8.3.3国有资产管理和企业财务管理不完善101

第四部分 调节居民收入分配的财政制度安排105

第9章 调节居民收入分配的财政收入制度安排105

9.1调节居民收入分配的税收制度安排105

9.1.1税收的收入调节功能105

9.1.2改革个人所得税制、实现社会保障费改税，强化收入调节功能106

9.1.3构建财产税体系，调节财产性收入差距115

9.1.4充分发挥其他税种的收入调节作用119

9.2调节居民收入分配的公债发行制度安排121

9.2.1制约公债调节收入分配的因素121

9.2.2问题的解决:收益率与期限结构的调整122

第10章 调节居民收入分配的财政支出制度安排123

10.1政府间的财政转移支付123

10.1.1政府间纵向转移支付123

10.1.2政府间横向转移支付128

10.2教育支出129

10.2.1人力资本、教育支出与居民收入分配130

10.2.2完善教育支出体系的政策建议130

10.3社会保障支出132

10.3.1社会保障支出的主要内容与范围133

10.3.2完善社会保障制度的政策建议133

10.4医疗卫生支出135

10.4.1医疗卫生支出现状135

10.4.2医疗卫生支出改革的建议136

10.5支农支出137

10.5.1支农支出与城乡居民收入差距137

10.5.2支农支出改革的基本构想138

10.6财政补贴支出140

10.6.1财政补贴的收入分配效应141

10.6.2财政补贴政策的调整141

10.7公共工程支出142

第11章 调节居民收入分配的财政管理制度安排144

11.1改革分税制财政管理体制144

11.1.1简化财政层级145

11.1.2合理划分各级政府事权，均衡配置财力147

11.2加强政府预算管理152

11.2.1完善政府预算编制制度152

11.2.2规范政府预算执行制度154

11.2.3强化政府预算监督制度154

11.3提高政府财政资金使用效率155

11.3.1改革国库集中收付制度155

11.3.2完善政府采购制度157

11.3.3建立社会保障预算158

11.3.4加强非税收入管理158

11.4强化税收征收管理159

11.4.1提高征管效率161

11.4.2打造高素质征管队伍161

11.4.3加强信息化建设161

11.4.4推进依法治税162

11.4.5构建纳税服务体系162

11.5健全国有资产管理体制163

11.5.1严格执行国有资产管理法律法规163

11.5.2强化领导干部任期资产审计制度164

11.5.3构建统一的资产与财务管理制度164

11.5.4全面实施对行政性垄断企业的规制管理164

11.5.5加强国有资本经营预算编制工作165

11.6规范财务分配制度166

11.6.1加强基本会计制度建设166

11.6.2完善会计人员管理体制167

参考文献168

书目168

论文172