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第1章 绪论1

教学目的和要求1

1.1 标准与法规概述2

1.1.1 标准与法规的定义2

1.1.2 标准与法规的功能3

1.1.3 标准与法规的关系3

1.2 标准法规与市场经济的关系6

1.2.1 标准与市场经济的关系6

1.2.2 法规与市场经济的关系6

1.2.3 标准法规在市场经济及市场竞争中的作用7

1.3 标准法规在国际贸易中的作用8

1.3.1 国际标准对国际贸易的影响8

1.3.2 国家（区域）标准化对国际贸易的影响9

1.3.3 企业标准与国际贸易9

1.3.4 WTO/TBT在国际贸易中的作用10

1.4 标准法规与食品安全体系的关系11

1.4.1 食品安全及食品安全问题的严重性11

1.4.2 标准法规与质量管理体系的关系12

1.4.3 标准法规与食品质量安全的关系12

1.5 食品标准与法规的研究内容、意义和学习方法13

1.5.1 食品标准与法规的研究内容13

1.5.2 食品标准与法规的研究意义14

1.5.3 食品标准与法规的学习方法14

思考题15

参考文献15

第2章 食品法律法规的基础知识17

教学目的和要求17

2.1 食品法律与法规概述18

2.1.1 法、法律和法规的概念18

2.1.2 法律的基本特征18

2.1.3 我国的立法体制与法律体系19

2.1.4 我国食品法律法规体系21

2.2 法律法规的分类22

2.2.1 法律法规的分类原则22

2.2.2 主要食品法律22

2.2.3 主要食品法规23

2.3 食品法律法规的制定和实施27

2.3.1 食品法律法规制定的原则与依据27

2.3.2 食品法律法规制定程序30

2.3.3 食品法律法规的实施32

2.4 食品行政执法与监督36

2.4.1 食品行政执法概述36

2.4.2 食品行政执法主体37

2.4.3 食品行政执法监督40

思考题41

参考文献42

第3章 中国的食品法律法规44

教学目的和要求44

3.1 中国食品法律45

3.1.1 《中华人民共和国食品安全法》45

3.1.2 《中华人民共和国农产品质量安全法》48

3.1.3 《中华人民共和国产品质量法》49

3.1.4 《中华人民共和国标准化法》51

3.1.5 《中华人民共和国商标法》52

3.1.6 《中华人民共和国计量法》52

3.1.7 《中华人民共和国反不正当竞争法》53

3.1.8 《中华人民共和国专利法》53

3.1.9 《中华人民共和国技术合同法》53

3.1.10 《中华人民共和国消费者权益保护法》54

3.1.11 《中华人民共和国进出口商品检验法》56

3.1.12 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》59

3.1.13 《中华人民共和国国境卫生检疫法》60

3.2 我国相关食品法规61

3.2.1 卫生监督管理制度61

3.2.2 产品质量监督抽查制度62

3.2.3 计量商品监督管理规定63

3.2.4 食品卫生许可证制度63

3.2.5 食品市场准入制度65

3.2.6 《无公害食品标志管理办法》68

3.2.7 《绿色食品标志管理办法》69

3.2.8 《新资源食品管理办法》69

3.2.9 《辐照食品安全管理办法》70

3.2.10 《保健食品管理办法》70

3.2.11 《有机产品认证管理办法》70

3.2.12 《产品质量仲裁检验管理办法》71

3.2.13 食品质量检测实验室计量认证规定71

3.2.14 食品营养标签法规72

3.3 食品违法的法律责任与处罚72

3.3.1 《中华人民共和国食品安全法》的法律责任与违法处罚72

3.3.2 《中华人民共和国农产品质量安全法》的法律责任与违法处罚74

3.3.3 《中华人民共和国产品质量法》的法律责任与违法处罚75

思考题76

参考文献77

第4章 国际与部分国家的食品安全管理机构和法律法规78

教学目的和要求78

4.1 国际食品法律法规概述79

4.2 国际食品标准组织80

4.2.1 世界卫生组织（WHO）80

4.2.2 联合国粮农组织（FAO）83

4.2.3 国际食品法典委员会（CAC）84

4.2.4 世界动物卫生组织（OIE）87

4.2.5 国际植物保护公约（IPPC）88

4.2.6 国际标准化组织（ISO）89

4.2.7 世界贸易组织与卫生检疫措施协定（SPS）和技术性贸易协定（TBT）91

4.2.8 国际乳品业联合会（IDF）97

4.2.9 国际谷类加工食品科学技术协会（ICC）99

4.2.10 国际葡萄与葡萄酒局（OIV）／国际葡萄酒组织（IWO）100

4.2.11 国际有机农业运动联合会（IFOAM）101

4.3 部分国家食品法律法规103

4.3.1 美国食品卫生与安全法律法规103

4.3.2 加拿大食品卫生与安全法律法规109

4.3.3 日本食品法律法规110

4.3.4 澳大利亚食品法律法规113

4.3.5 欧盟及部分欧洲国家食品安全法律法规115

思考题121

参考文献122

第5章 食品标准的基础知识124

教学目的和要求124

5.1 标准与标准化125

5.1.1 标准与标准化概念125

5.1.2 标准化的基本原理与方法127

5.1.3 标准化活动的基本原则133

5.2 标准分类和标准体系134

5.2.1 标准分类134

5.2.2 标准体系表139

5.3 标准的制定141

5.3.1 标准制定的原则与依据141

5.3.2 标准制定程序和方法步骤143

5.4 GB/T 1.1—2000概述146

5.4.1 GB/T 1.1—2000的基本概念146

5.4.2 编写标准的基本规则147

5.5 标准的结构150

5.5.1 标准内容的划分150

5.5.2 标准中各要素的典型编排153

5.6 标准编写的具体要求155

5.6.1 资料性概述要素的编写155

5.6.2 规范性一般要素的编写166

5.6.3 规范性技术要素的编写169

5.6.4 资料性补充要素和其他要素的编写182

5.7 标准起草编制示例184

5.7.1 产品标准184

5.7.2 管理标准184

5.7.3 工作标准184

思考题184

参考文献185

第6章 我国的食品标准186

教学目的和要求186

6.1 我国食品标准概述187

6.1.1 我国食品标准现状187

6.1.2 我国食品标准与国外食品标准的对比分析189

6.2 食品基础标准191

6.2.1 食品术语标准191

6.2.2 食品图形符号、代号类标准192

6.2.3 食品分类标准193

6.3 食品安全标准195

6.3.1 食品安全标准的概念195

6.3.2 食品安全标准主要内容196

6.3.3 食品安全限量标准196

6.3.4 食品添加剂使用标准205

6.3.5 食品安全控制与管理标准205

6.4 食品检验方法标准207

6.4.1 食品感官检验方法标准208

6.4.2 食品理化检验方法标准209

6.4.3 食品卫生微生物检验方法标准210

6.4.4 食品安全性毒理学评价程序与方法212

6.5 食品包装材料与容器卫生标准212

6.5.1 食品包装、容器的分类212

6.5.2 食品包装材料与容器卫生标准213

6.6 食品流通标准216

6.6.1 运输工具标准216

6.6.2 站场技术标准216

6.6.3 运输方式及作业规范标准217

6.6.4 食品贮藏标准217

6.6.5 食品包装工艺标准217

6.6.6 装卸搬运标准218

6.6.7 食品配送标准218

6.6.8 食品销售标准219

6.7 食品标签通用标准219

6.7.1 我国食品标签标准概况219

6.7.2 食品标签标准的基本内容220

6.8 食品产品及各类食品标准222

6.8.1 水产品标准222

6.8.2 肉乳食品标准225

6.8.3 食用植物油标准229

6.8.4 速冻食品标准231

6.8.5 饮料与酒的标准234

6.8.6 焙烤食品标准238

6.8.7 营养强化食品标准240

6.8.8 婴幼儿食品标准240

6.8.9 新资源食品、辐照食品与保健食品标准243

6.8.10 无公害食品、绿色食品和有机食品标准245

6.8.11 实例分析250

思考题250

参考文献250

第7章 食品国际标准及采用国际标准252

教学目的和要求252

7.1 食品国际标准254

7.1.1 国际标准化组织颁布的标准（ISO标准）254

7.1.2 食品法典标准261

7.1.3 国际有机农业运动联盟标准263

7.2 部分国家的食品标准264

7.2.1 美国食品标准265

7.2.2 英国食品标准268

7.2.3 加拿大食品标准270

7.2.4 澳大利亚食品标准272

7.2.5 德国食品标准275

7.2.6 日本食品标准277

7.2.7 法国食品标准279

7.3 采用国际标准281

7.3.1 采用国际标准的原则和方法281

7.3.2 实例分析283

思考题285

参考文献285

第8章 食品企业标准体系287

教学目的和要求287

8.1 企业标准体系的构成288

8.1.1 技术标准体系289

8.1.2 管理标准体系291

8.1.3 工作标准体系292

8.2 食品企业标准体系编制293

8.2.1 食品企业标准体系总要求293

8.2.2 食品企业标准体系的制定294

8.2.3 食品企业标准体系的审定301

8.2.4 企业标准化过程中的技术秘密问题302

8.3 食品企业标准体系表304

8.3.1 标准体系表编制原则和要求304

8.3.2 食品企业标准体系表305

8.4 食品企业标准的制定306

8.4.1 食品企业标准的制定306

8.4.2 实例——粮油制品标准的制定307

思考题313

参考文献313

第9章 食品的市场准入和认证管理314

教学目标和要求314

9.1 认证概述315

9.1.1 认证认可的含义315

9.1.2 认证认可的意义和发展历程315

9.1.3 认证认可的法律依据316

9.1.4 认证存在的问题316

9.1.5 我国的认证认可机构317

9.2 食品生产经营许可制度317

9.2.1 食品生产经营许可的概念317

9.2.2 食品生产经营安全的监督管理318

9.2.3 食品安全行政处罚318

9.3 食品生产的市场准入319

9.3.1 食品质量安全市场准入制度319

9.3.2 食品良好生产规范319

9.3.3 危害分析和关键控制点管理体系320

9.4 食品市场准入制度320

9.4.1 食品市场准入内容与必备条件320

9.4.2 食品市场准入标志322

9.4.3 市场准入现场审查工作的要求323

9.4.4 食品质量安全检验工作的要求325

9.5 认证及认证管理326

9.5.1 计量与计量认证326

9.5.2 食品质量管理体系标准与认证328

9.5.3 食品认证331

思考题351

参考文献351

附录352

附录1 中华人民共和国食品安全法352

附录2 中华人民共和国农产品质量安全法368

附录3 中华人民共和国产品质量法374