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发展改革篇1

第一章 工程建设标准在国家经济社会中地位突出、作用显著1

一、工程建设标准的概念及特点1

（一）工程建设标准的概念1

（二）工程建设标准的特点1

二、工程建设标准对国民经济和社会发展的影响3

（一）工程建设标准的作用方式3

（二）工程建设标准的作用途径3

（三）工程建设标准对国民经济和社会发展的影响3

三、工程建设标准的地位和作用4

（一）工程建设标准的地位4

（二）工程建设标准的作用5

第二章 工程建设标准化管理体制逐步建立，管理制度逐步健全，运行机制逐步完善9

一、工程建设标准化管理体制逐步建立9

（一）工程建设标准化管理体制发展历程9

（二）工程建设标准化管理体制现状11

二、工程建设标准化管理制度逐步健全13

（一）工程建设标准化管理制度的建立与发展13

（二）工程建设标准化管理制度框架16

（三）工程建设标准化各项管理制度18

三、运行机制逐步完善21

四、体制机制仍需完善23

（一）工程建设标准化管理制度需要进一步健全24

（二）工程建设标准管理体制需要进一步完善24

（三）工程建设标准运行机制需要进一步健全25

第三章 适应国际化与国内发展的工程建设标准体制改革不断推进26

一、工程建设标准体制发展历程和现状26

（一）工程建设标准体制的变革过程26

（二）工程建设强制性标准现状28

二、推进工程建设标准体制深化改革28

（一）完善工程建设标准体制的现实需要28

（二）WTO/TBT协定的相关规定29

（三）国外“技术法规与技术标准体制”研究30

（四）我国与国外技术制约体制的比较31

（五）工程建设标准体制改革的着眼点32

第四章 适应我国经济社会发展需要的工程建设标准体系不断完善33

一、工程建设标准体系框架基本建立33

（一）制定标准体系的目的与作用34

（二）制定标准体系的原则34

（三）标准体系的总体构成34

二、工程建设国家标准、行业标准、地方标准的数量不断增加35

（一）工程建设国家标准数量36

（二）工程建设行业标准数量37

（三）工程建设地方标准42

三、重点领域的标准制（修）订43

（一）节能43

（二）工程安全45

（三）轨道交通48

第五章 保障工程建设标准引导约束作用的发挥，实施与监督工作不断强化50

一、工程建设标准实施与监督工作状况50

（一）加强工程建设标准实施与监督工作的意义50

（二）《标准化法》、《标准化法实施条例》中对标准实施与监督的规定51

（三）《建筑法》等法律法规对工程建设标准实施与监督的相关规定51

（四）多项并举，标准实施与监督工作取得成效53

（五）当前工程建设标准实施和监督工作中存在的主要问题及原因分析57

二、加强工程建设标准实施与监督工作的措施60

（一）构建工程建设标准实施与监督体系60

（二）构建工程建设标准实施与监督机制61

第六章 行业与地方结合实际，勇于探索，创新经验67

一、建立机构、强化职责、健全管理制度是推进工程建设标准化发展的保障67

（一）建立机构，强化职责67

（二）加强工程建设标准化管理制度建设68

二、制定技术先进且符合实际的标准是工程建设标准化发展的根本70

（一）注重完善工程建设标准体系70

（二）突出建筑节能71

（三）注重以人为本，促进可持续发展71

（四）促进新技术、新工艺、新材料的推广应用，提升工程建设标准水平73

三、强化工程建设标准的实施与监督是实现工程建设标准化目标的有力手段74

（一）积极开展标准宣贯培训74

（二）强化对工程建设标准实施的监督76

第七章 认清形势，明确方向，探求工程建设标准化新发展78

一、深入贯彻落实科学发展观，把工程建设标准化工作摆在更加突出位置78

二、工程建设标准化面临的形势与主要任务79

（一）相关政策要求79

（二）以建设事业技术政策纲要为指导，落实“工程建设标准化‘十一五’规划”，明确基本任务82

三、深化改革，开创标准定额工作的新局面84

（一）改革发展总思路84

（二）主要发展目标84

（三）具体工作85

专题研究篇88

第八章 工程建设标准化专题研究88

一、工程建设标准对国民经济影响的模型分析88

（一）工程建设标准对经济影响的作用机制与参数设定88

（二）工程建设标准对经济增长的贡献90

（三）工程建设标准对投资、消费的影响90

二、工程建设地方标准化发展战略研究91

（一）工程建设地方标准化的发展沿革与基本现状91

（二）工程建设地方标准化工作的经验与存在的问题95

（三）工程建设地方标准化的发展战略与对策98

三、建筑节能标准对国民经济影响研究102

（一）引言102

（二）基本假定和情况设定104

（三）测算模型及主要结果105

（四）几点建议109

四、工程建设标准推动高强钢筋应用的经济和社会效果分析111

（一）我国高强钢筋的应用状况111

（二）应用高强钢筋产生的效益112

（三）推广应用高强钢筋的建议和措施113

五、工程建设标准推动混凝土高性能化的经济社会效果分析114

（一）混凝土高性能化现状115

（二）混凝土高性能化的经济社会效果117

（三）推广混凝土高性能化应用技术的建议120

六、《住宅建筑规范》对经济社会的影响122

（一）《住宅建筑规范》概况122

（二）《住宅建筑规范》实施的费用效益分析模型122

（三）《住宅建筑规范》实施对国民经济和社会发展的效益量化分析123

七、水利工程建设标准对国民经济和社会发展的影响124

（一）农田灌溉标准对国民经济的综合影响124

（二）堤防工程标准对国民经济的综合影响126

八、石化工程建设标准对国民经济和社会发展的影响128

（一）中石化油气勘探开发工程建设标准对石化行业发展的作用128

（二）《汽车加油加气站设计与施工规范》的影响129

九、工程建设标准对企业的影响131

（一）工程建设标准在企业中的实现过程131

（二）工程建设标准在企业中的作用方式134

（三）工程建设标准对企业的效用分析134

附录136

附录一 2007年工程建设标准化大事记136

附录二 2008年工程建设标准化大事记144

附录三 2008年住房和城乡建设部批准发布的国家标准153

附录四 2008年备案的工程建设行业标准155

附录五 2008年备案的工程建设地方标准158

附录六 2007年工程建设标准复审结果169