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第一篇 解放前夕大同市概况3

一、中共北岳—地委城工部关于大同市的经济调查（一九四八年十月六日）3

二、中共北岳—地委城工部关于大同市全面情况的调查（一九四八年十月十日）10

三、中共大同市委城工部关于城内市政组织和居民情况的介绍（一九四八年十月二十六日）22

第二篇 解放大同29

一、人民军队解放大同的战役29

中央军委关于短期内能否夺取大同、怀仁等点给贺龙、李井泉并聂荣臻、唐延杰的电报（一九四六年五月三十一日）29

聂荣臻、刘澜涛、唐延杰、曾涌泉关于加强对雁北各点之侦察给四纵队及冀晋军分区的指示（一九四六年六月一日）29

中央军委关于攻占大同准备工作给贺龙、李井泉并聂荣臻、刘澜涛的指示（一九四六年六月十七日）29

中央军委关于攻取雁北问题给晋绥军区、晋察冀军区的指示（一九四六年六月二十三日）32

晋察冀军区关于配合晋绥军区晋北战役给第四纵队、冀晋军区的指示（一九四六年六月二十五日）33

陈正湘、唐子安关于攻打应县的战斗部署（一九四六年七月十五日）33

聂荣臻关于攻大同城、平汉路、正太路的步骤问题向军委的报告（一九四六年七月二十四日）34

中央军委同意先取大同再攻平汉、正太给聂荣臻的复示（节录）（一九四六年七月二十五日）36

陈正湘关于拟攻怀仁与打援之提议（一九四六年七月二十六日）36

聂荣臻、刘澜涛、曾涌泉关于大同外围作战的指示（一九四六年七月三十一日）36

晋察冀军区第四纵队十一旅司令部关于晋北战役的总结（一九四六年七月）37

聂荣臻关于大同战役计划给军委的报告（节录）（一九四六年八月三日）49

中央军委关于批准攻大同计划的复示并准备歼灭傅作义向我进攻之部队给聂荣臻的指示（一九四六年八月五日）51

晋察冀军区军第三纵队关于大同战役作战准备工作的训令（一九四六年八月六日）51

张宗逊、罗瑞卿关于大同攻城部署给中央军委的报告（一九四六年八月七日）55

聂荣臻、刘澜涛、唐延杰、曾涌泉关于扫除大同外围据点情形给中央军委并刘伯承、邓小平等的电报（一九四六年八月十二日）55

陈正湘关于攻应县的意见（一九四六年八月十二日）56

中央军委关于以持久战斗夺取大同致张宗逊、罗瑞卿、杨成武并告聂荣臻、贺龙电（一九四六年八月二十日）59

海福龙率部起义后致毛泽东主席、朱德总司令电（一九四六年八月二十二日）59

海福龙率部起义后致全国同胞电（一九四六年八月二十二日）60

欢迎海福龙率部起义退出内战61

中央军委关于增派部队夺大同打傅援给晋绥、晋察冀的指示（一九四六年八月二十八日）62

晋察冀军区关于大同城关作战的战报（一九四六年九月五日）63

晋察冀军区关于结束大同战役的训令（一九四六年九月十六日）63

晋察冀第四纵队十旅应县大同作战总结报告（一九四六年七月十六日至九月十六日）64

晋绥军区司令部对大同绥东战役的总结意见（一九四六年九月）83

中央军委一局关于大同战役的总结（一九四六年九月）88

二、解放大同的支前工作90

北京军区后勤部研究科关于大同战役野战卫生勤务布置要点（一九四六年七月）90

大同战役总战争动员委员会关于加强组织领导的决定（一九四六年八月十九日）92

大同战役总战争动员委员会关于写慰问信及减少担架的通知（一九四六年八月十九日）94

大同县政府、县战争动员委员会关于紧急救济灾难民及穷苦随军民兵的指示（一九四六年八月二十五日）96

大同县战争动员委员会关于调整兵站及慰劳工作的通知（一九四六年八月二十五日）97

中共大同县委关于目前几项工作的指示（一九四六年八月三十一日）99

大同县战争动员委员会关于调整兵站的通知（一九四六年八月三十一日）102

中共大同县委关于目前几项工作的指示（一九四六年九月十八日）104

三、争取大同和平解放的军事斗争106

中央军委关于暂不理山海关秦皇岛之敌给林彪、罗荣桓、刘亚楼的电报（一九四八年十一月二十四日）106

中央军委关于杨成武主力三个纵队的行动部署给杨成武、李井泉、李天焕并告杨得志等华北局、林彪等的电报（一九四八年十一月二十四日）108

中央军委关于阻止可能从张家口西逃之敌给杨成武、李天焕、李井泉并告杨得志、罗瑞卿、耿飙的电报（一九四八年十二月五日）108

中央军委关于军队西进的三个步骤给林彪、罗荣桓、高岗的电报（节录）（一九四八年十二月二十四日）109

中央军委关于包围大同归绥之敌给林彪、罗荣桓、刘亚楼、并告杨得志、罗瑞卿、耿飙、杨成武、李天焕的电报（一九四八年十二月二十四日）109

聂荣臻、薄一波、滕代远、赵尔陆关于大同和绥远作战后勤布置给杨得志、罗瑞卿等并报军委的电报（一九四八年十二月二十五日）109

中央军委关于推迟攻击两沽严防平津两敌突围给林彪的电报（节录）（一九四八年十二月二十六日）110

杨得志、罗瑞卿、耿飙关于准备包围大同西北给中央军委、林彪、罗荣桓、刘亚楼、聂荣臻、晋察冀军区的电报（一九四八年十二月二十七日）111

杨得志、罗瑞卿、耿飙关于兵团东下参加平津会战给军委并林彪、罗荣桓、刘亚楼的请示电报（一九四八年十二月二十八日）111

杨成武、李井泉关于张垣、大同等地军事部署的建议致中央军委、晋察冀军区、林彪、罗荣桓、刘亚楼、聂荣臻电（一九四八年十二月二十九日）112

中央军委关于同意三个纵队参加平津会战及对大同、察北张家口之部署给杨得志、罗瑞卿、耿飙并告林彪、罗荣桓、刘亚楼的电报（一九四八年十二月三十日二时）112

聂荣臻、薄一波、赵尔陆关于对大同敌谈判方针给王平及军委的电报（一九四九年一月二十五日）114

王平关于已派人与于镇河和谈给聂荣臻、薄一波、滕代远、赵尔陆、蔡树藩等的电报（节录）（一九四九年一月二十五日）114

王平关于与于镇河、田尚志谈判事给聂荣臻、薄一波、滕代远、赵尔陆、蔡树藩的电报（一九四九年一月二十六日）115

王平关于与大同敌谈判事给薄一波、赵尔陆等的电报（一九四九年一月二十七日）115

王平关于与大同敌谈判条件给聂荣臻、薄一波、滕代远、赵尔陆等的电报（节录）（一九四九年一月二十八日）116

王平关于进攻大同部署给薄一波、赵尔陆的电报（节录）（一九四九年二月五日）117

王平关于二十四日的部署给聂荣臻、薄一波等的电报（节录）（一九四九年四月二十四日）119

聂荣臻、薄一波关于应集中力量不使大同敌逃跑给王平的复电（一九四九年四月二十四日）119

姚喆、王平关于大同作战拟照原定部署执行的请示（一九四九年四月二十四日）120

姚喆、王平关于阻歼大同逃敌的部署给聂荣臻、薄一波的电报（节录）（一九四九年四月二十四日）120

王平关于大同战斗已与姚喆沟通电话给聂荣臻、薄一波的电报（节录）（一九四九年四月二十四日）121

王平、詹大南关于与大同敌谈判部署给聂荣臻、薄一波等的请示电报（一九四九年四月二十六日）122

聂荣臻、薄一波对王平、詹大南与大同敌谈判部署的复电（一九四九年四月二十六日）122

王平、詹大南关于与大同敌谈判情形给聂荣臻、薄一波的电报（一九四九年四月二十七日）123

王平、詹大南关于与大同敌谈判条件给薄一波等的电报（节录）（一九四九年四月二十七日）123

王平、詹大南关于与大同敌谈判情形给聂荣臻、薄一波等的电报（节录）（一九四九年四月二十七日）124

华北军区对接洽大同敌投降指示（一九四九年四月二十七日）124

中共大同市委关于对敌谈判情形给省委的报告（一九四九年四月二十九日）125

王平、詹大南关于已进入大同给聂荣臻、薄一波等的电报（一九四九年五月二日）126

四、解放大同的城工与敌工工作127

大同一年来政治攻势概况（一九四六年）127

中共北岳区党委一地委城联部关于大同关系及一般情况调查简略报告（一九四八年七月二十五日）131

杜钰关于贯彻落实华北军区敌工会议精神的具体意见（一九四八年九月十日）138

中共中央华北局关于大同市委、军管会组织人选问题向中央的请示（一九四八年十一月三十日）144

中共中央关于同意大同市委、军管会组织人选问题的批示（一九四八年十二月一日）146

赵尔陆关于大同敌军情况介绍（一九四八年十二月二十七日）146

大同市军事管制委员会告大同各界人十书（一九四八年十二月）147

晋绥军区关于大同战况的综合报告（一九四八年十二月底）148

大同市城工部关于城敌工作会议的记录（一九四九年一月十日）149

大同市统一对敌斗争委员会城东分委会关于城东统一对敌斗争及政治攻势工作布置（一九四九年一月十四日）150

大同市统一对敌斗争委员会开展政攻一个月中，争取瓦解敌伪五百六十余154

田苏关于对王灵秀的工作进行情形给杜钰、叶修直、康世安的信（一九四九年二月十七日）155

大同市统一对敌斗争委员会关于政治攻势中几项具体工作的指示（一九四九年二月二十日）156

察哈尔省一分区城敌工部关于大同敌情的介绍（一九四九年二月二十五日）157

大同敌“开展工作”携械向我投诚159

大同市对敌斗争委员会关于提高警惕、严防敌特活动的指示（一九四九年三月四日）159

晋察冀军区野战军第十九兵团司令部关于《处理俘虏工作暂行条例（草案）》的训令（一九四九年三月二十三日）161

处理俘虏工作暂行条例（草案）161

察哈尔省一分区城敌工部关于大同敌情的介绍（一九四九年三月二十八日）168

察哈尔省雁北分区城敌工部关于大同敌情的介绍（一九四九年四月三日）170

察哈尔省雁北地委城敌工部关于大同敌情的介绍（一九四九年四月四日）170

察哈尔省雁北分区城敌工部关于大同敌情的介绍（一九四九年四月十一日）171

察哈尔省雁北分区城敌工部关于大同敌情的介绍（一九四九年四月十三日）172

察哈尔省雁北分区城敌工部关于大同敌情的介绍（一九四九年四月二十日）173

察哈尔省雁北分区城敌工部关于大同敌情的介绍（一九四九年四月二十一日）174

中共大同市委关于对敌斗争紧急指示（一九四九年四月二十四日）175

中共大同市委社会部关于解放大同除奸保卫工作的计划（一九四九年四月二十四日）176

察哈尔军区司令部关于敌军建制情况的材料（一九四九年四月二十九日）183

五、大同和平解放207

大同即将和平解放被围守军向我接洽改编207

大同宣告解放208

山西北部重镇大同和平解放208

中国人民解放军开入大同接防——国民党军一万三千出城改编市民欢腾热烈迎接人民解放军（一九四九年五月四日）209

中共大同市委关于大同和平解放的经过及几点经验（一九四九年五月四日）210

大同人民热烈欢迎人民解放军212

第三篇 接管大同215

大同市军事管制委员会颁布入城工作守则（一九四八年十二月八日）215

中共北岳区党委关于入城准备工作的指示（一九四八年十二月八日）216

杜钰对接管大同工作干部做如何接管城市工作的报告（一九四八年十二月二十三日）218

察哈尔省政府关于大同入城后各种税收及机构暂时维持原状听候省令处理的令（一九四九年二月十日）220

大同军管会企业组入城工作计划 （一九四九年三月二十八日）220

王平、詹大南关于大同敌五月一日开出给聂荣臻、薄一波等的电报（一九四九年四月三十日）225

聂荣臻、薄一波关于同意王平、詹大南接管大同安排意见的复电（一九四九年四月三十日）225

王平、詹大南关于大同接收情形给聂荣臻、薄一波等的电报（一九四九年五月一日）226

王平、詹大南关于人民解放军于二日十二时进入大同给聂荣臻、薄一波等的电报（一九四九年五月二日）226

聂荣臻、薄一波关于大同敌已接收完毕给杨成武、李天焕、王平、詹大南告徐向前、周十第等并报军委的电报（节录）（一九四九年五月二日）227

王平关于大同接管情形的报告（一九四九年五月四日）227

王平关于大同接管情况给聂荣臻、薄一波并中央局的电报（节录）（一九四九年五月六日）228

大同市军事管制委员会关于接收之人马武器弹药概数的报告（一九四九年五月六日）229

王平关于大同接管告一段落的报告（一九四九年五月七日）229

大同市军事管制委员会关于成立流散军人处理委员会等决定的通告（一九四九年五月七日）229

赵汉在大同市干部会上的报告（一九四九年五月十一日）231

大同市军事管制委员会关于文教接管工作的总结（一九四九年五月二十九日）236

中共大同市委五月份综合报告（一九四九年六月一日）241

大同市军事管制委员会关于大同市接收敌伪物资作价的总结（一九四九年九月）245

第四篇 建设大同255

一、摧毁旧政权和伪组织，建立人民民主政权和革命组织，稳定政治秩序255

大同市人民政府关于摧毁旧街闾政权的布告（一九四九年五月十八日）255

大同市人民政府关于成立人民民主街政权并宣布各街街长的公告（一九四九年五月十八日）257

中共大同市委对发动群众的意见（一九四九年五月二十四日）257

华北人民政府关于大同市人民政府市长、副市长的任命通报（一九四九年五月二十四日）258

中共大同市委七月份综合报告（节录）（一九四九年六月二十五日至七月二十日）259

中共大同市委、市政府关于发动群众进行生产三个月的初步计划（节录）（一九四九年七月一日至九月）260

大同市人民政府关于改革区、街政权的布告（一九四九年十二月四日）263

大同市人民政府社会局半年来几个社会工作的总结（节录）（一九四九年十二月五日）263

大同市人民政府关于改变本市区划的布告（一九五○年二月）265

察哈尔省人民政府关于准予大同市所辖区划改变的指令（一九五○年三月八日）266

李铁生副市长关于市政工作的报告（节录）（一九五○年三月十二日）266

大同市各界人民代表会议组织条例（一九五○年三月十二日）268

大同市人民政府组织条例（一九五○年三月十二日）269

大同市人民政府关于第二届各界人民代表会议总结报告（一九五○年三月十二日）270

大同市人民政府关于重新变更区划的布告（一九五○年三月三十日）273

中共大同市委关于一年来工会工作的检查报告（草案）（一九五○年九月十九日）273

二、肃清敌伪残余势力，加强军事管制和治安管理，稳定社会秩序280

中共大同市委四月份综合报告（一九四九年四月三十日）280

大同市军事管制委员会戒严令（一九四九年五月四日）282

大同市军事管制委员会关于开放城门通行办法的通告（一九四九年五月四日）283

大同市军事管制委员会为保护人权财权的布告（一九四九年五月六日）283

大同市人民政府关于伪组织人员统计及处理情形表（一九四九年五月十八日）284

大同市人民政府社会局关于伪职人员处理统计表（一九四九年五月十八日）285

大同市军事管制委员会关于收缴枪支、弹药、军用器材的布告（一九四九年五月十九日）286

大同市军事管制委员会关于颁布《国民党、三青团、同志会登记实施办法》及《大同市国民党特务人员申请悔过实施办法》（一九四九年五月二十日）286

大同市军事管制委员会关于《大同市暂行户口管理规则》的布告（一九四九年五月二十一日）289

大同市人民政府关于严格执行社会城市管理的通令（一九四九年五月）290

中共大同市委社会部五、六月份工作总结报告（一九四九年六月二十二日）291

大同市军事管制委员会关于零散武器、弹药处理的通知（一九四九年七月二十一日）296

中共大同市委关于彻底执行《消灭麻痹倾向，扑灭特务匪徒》和《保护人民祖国的财产》的决定（一九四九年七月二十一日）297

中共大同市委社会部七、八、九月份工作计划（一九四九年七月至九月）297

大同市禁烟禁毒暂行实施办法（草案）305

三、恢复农工商各业，建立新型生产关系和劳资关系，解决群众就业和生活问题306

中共大同市委六月份综合报告（一九四九年六月二十三日）306

中共大同市委七月份综合报告（节录）（一九四九年六月二十五日至七月二十日）309

中共大同市委、市政府关于发动群众进行生产三个月的初步计划（节录）（一九四九年七月一日至九月底）310

中共大同市委九月份报告（一九四九年十月三日）314

大同市人民政府关于疏散无业失业市民初步工作计划（一九四九年十月九日）317

大同市解放后城乡物质交流及工商业发展情形（一九四九年十月十三日）320

中共大同市委关于召开劳模大会的指示（一九四九年十一月三十日）321

大同市人民政府社会局关于半年来几项社会工作的总结（节录）（一九四九年十二月五日）322

大同市人民政府关于私营工商企业劳资双方订立集体合同的暂行办法（一九五○年三月十二日）326

大同市人民政府关于劳动争议解决程序的暂行规定（一九五○年三月十二日）328

大同市人民政府关于劳资关系暂行处理办法（一九五○年三月十二日）329

李铁生副市长关于市政工作的报告（节录）（一九五○年三月十二日）332

赵汉市长在大同市第二届各界人民代表会议上关于一九五○年大同市方针与任务的报告（节录）（一九五○年三月十二日）335

中共大同市委关于一年来生产工作总结（一九五○年八月三十一日）337

李铁生副市长在第五次各界人民代表会议上关于生产问题的报告（一九五○年九月二十日）343

中共大同市委关于安置失业工人的报告（一九五○年）346

四、整顿财政税收，统一金融货币，稳定物价和市场秩序347

大同市人民政府关于加强摊贩管理重新划分与建立露天市场的布告（一九四九年五月十二日）347

大同市人民政府关于印花税实施规则（一九四九年六月十日）348

中国人民银行察哈尔分行关于银元兑换的指示（一九四九年八月十八日）349

中共大同市委八月份综合报告（一九四九年八月）350

大同市人民政府税务局关于禁止宰杀母羊耕牛的通告（一九四九年十月十四日）351

大同市人民政府关于为各机关生产单位配合掌握物价工作采取一定措施的令（一九四九年十月三十一日）352

雁北专区税务局第二届税务会议总结报告（节录）（一九四九年十月）352

大同市人民政府关于征收工商业所得税附加的通知（一九四九年十一月五日）353

察哈尔省人民政府关于协助路局办理出租耕地及收租标准的通知（一九四九年十一月二十四日）353

大同市人民政府关于农业税征收上的几个问题的通令（一九四九年十一月三十日）354

大同市人民政府税务局关于一九四九年农业税分配征收工作简结（节录）（一九四九年十一月）355

雁北专区税务局一九四九年度税收工作总结（节录）（一九四九年十二月）358

雁北专区税务局关于交易税征收总结报告（节录）（一九四九年十二月）359

大同市政府一九四九年工作总结（节录）360

大同市税务局一九四九年度会计工作总结365

李铁生副市长关于市政府工作的报告（节录）（一九五○年三月十二日）366

五、开展新解放区土地改革，废除封建土地制度，解决农民和城乡土地问题367

中共察哈尔省委一（雁北）地委关于新区土改工作中几个问题的指示（一九四九年二月十七日）367

中共雁北地委、大同市委有关城乡关系和工作联系的几个问题的决定（节录）（一九四九年九月二十二日）368

中共察哈尔省委复大同市委关于土地问题的几个具体政策问题（一九四九年九月二十五日）369

中共中央华北局关于雁北新区工作问题给察哈尔省委的指示（一九四九年九月）371

大同市人民政府关于农业土地解决办法的布告（一九四九年十二月十二日）371

大同市人民政府关于在土改中对面积较大之地基应先请准本府后再行分配的训令（一九四九年十二月十二日）373

大同市第一区公所土改工作布置情况报告（一九四九年十二月十四日）373

察哈尔省人民政府关于新区土改工作的指示（一九四九年十二月十九日）374

大同市人民政府关于土改划分成份工作中应注意事项的通知（一九四九年十二月三十日）375

察哈尔省人民政府关于对口泉公地之处理意见答复令（一九五○年一月七日）375

大同市第一区土改工作总结报告（一九五○年二月二十四日）376

李铁生副市长关于市政府工作的报告（节录）（一九五○年三月十二日）378

六、恢复和发展教育，实行新的教育原则和制度，团结改造旧知识分子378

大同市政府一九四九年八月份文教工作综合报告（一九四九年八月二十五日）378

大同市教育局关于学校教育工作的报告（一九四九年十一月二十六日）382

大同市一九四九年学校教育工作总结报告（一九四九年）384

李铁生副市长关于大同市政府工作的报告（节录）（一九五○年三月十二日）385

七、公开建党，加强领导，巩固人民民主政权386

中共大同市委组织部关于六、七两个月组织工作计划（一九四九年六月一日）386

中共大同市委关于组织会议的总结（一九四九年八月九日）391

中共察哈尔省委组织部关于今冬建党工作中几个问题的指示（一九四九年十一月十五日）399

中共大同市委组织部关于组织工作年终报告（一九四九年十二月十五日）400

中共大同市委关于组织工作的决议（一九四九年）407

后记409