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上卷1

1954年政府工作报告——1954年9月23日在第一届全国人民代表大会第一次会议上&政务院总理 周恩来1

1955年政府工作报告 关于发展国民经济的第一个五年计划的报告——1955年7月5日至6日在第一届全国人民代表大会第二次会议上&国务院副总理兼国家计划委员会主任 李富春36

一、国家在过渡时期的总任务39

二、第一个五年计划概要46

三、第一个五年计划的若干问题61

四、为完成和超额完成第一个五年计划而奋斗109

1956年政府工作报告 关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告——1956年6月15日在第一届全国人民代表大会第三次会议上&国务院副总理兼财政部长 李先念122

一、1955年国家决算122

二、1956年的国家预算130

三、为实现1956年的国家预算而努力142

1957年政府工作报告——1957年6月26日在第一届全国人民代表大会第四次会议上&国务院总理 周恩来149

一、关于社会主义革命150

二、关于社会主义建设156

三、关于人民生活173

四、关于国家基本制度182

五、关于国内外团结194

1958年政府工作报告 关于一九五八年度国民经济计划草案的报告——1958年2月3日在第一届全国人民代表大会第五次会议上&国务院副总理兼国家经济委员会主任 薄一波200

一、一九五七年经济战线上的胜利200

二、争取一九五八年国民经济的新跃进208

三、一九五八年国民经济各部门发展计划的安排213

四、厉行节约，反对浪费229

五、充分依靠和发挥群众的积极性和创造性，完成和超额完成一九五八年度的国民经济计划234

1959年政府工作报告——1959年4月18日在第二届全国人民代表大会第一次会议上&国务院总理 周恩来238

一、第一个五年计划时期内和第二个五年计划的第一年——一九五八年的伟大成就238

二、我们在第二个五年计划的第二年—一九五九年经济战线上的任务248

三、我们在文化教育战线上的任务260

四、关于国家的政治生活265

五、关于对外政策273

1960年政府工作报告 为提前实现全国农业发展纲要而奋斗——1960年4月6日在第二届全国人民代表大会第二次会议上&国务院副总理 谭震林284

一284

二287

三294

四298

1964年政府工作报告（摘要）——1964年12月21日和22日在第三届全国人民代表大会第一次会议上&国务院总理 周恩来300

一、国民经济的成就和今后的建设任务301

二、社会主义革命和人民民主统一战线312

三、国际形势和我国对外工作322

1975年政府工作报告——1975年1月13日在第四届全国人民代表大会第一次会议上&国务院总理 周恩来330

1978年政府工作报告 团结起来，为建设社会主义的现代化强国而奋斗——1978年2月26日在第五届全国人民代表大会第一次会议上&国务院总理 华国锋339

一、三年来的斗争和新时期的总任务340

二、把揭批“四人帮”的斗争进行到底348

三、加快社会主义经济建设353

四、繁荣社会主义科学教育文化事业365

五、加强政权建设，加强各族人民的大团结372

六、国际形势和我国对外政策378

1979年政府工作报告——1979年6月18日在第五届全国人民代表大会第二次会议上&国务院总理 华国锋386

一、伟大的历史性转变386

二、打好四个现代化的第一个战役395

三、加强社会主义民主和社会主义法制411

四、反对霸权主义，维护世界和平420

1980年政府工作报告 关于1980、1981年国民经济计划安排的报告——1980年8月30日在第五届全国人民代表大会第三次会议上&国务院副总理兼国家计划委员会主任 姚依林428

一、国民经济在调整、改革、整顿、提高中取得了新的进展429

二、1981年国民经济计划的任务和主要指标436

三、采取有力措施，保证1980、1981年计划的完成440

1981年政府工作报告 当前的经济形势和今后经济建设的方针——1981年11月30日和12月1日在第五届全国人民代表大会第四次会议上&国务院总理 赵紫阳448

一、当前的经济形势449

二、今后经济建设的方针458

三、我国经济发展的前景485

1982年政府工作报告 关于第六个五年计划的报告——1982年11月30日在第五届全国人民代表大会第五次会议上&国务院总理 赵紫阳497

一、第六个五年计划的基本任务497

二、六五计划前两年的执行情况514

三、全面实现六五计划的主要措施520

1983年政府工作报告——1983年6月6日在第六届全国人民代表大会第一次会议上&国务院总理 赵紫阳542

一、过去五年的回顾542

二、今后五年的主要任务552

1984年政府工作报告——1984年5月15日在第六届全国人民代表大会第二次会议上&国务院总理 赵紫阳576

一、关于国内建设576

二、关于外交工作592

1985年政府工作报告 当前的经济形势和经济体制改革——1985年3月27日在第六届全国人民代表大会第三次会议上&国务院总理 赵紫阳605

一、关于经济形势606

二、关于经济体制改革613

1986年政府工作报告 关于第七个五年计划的报告——1986年3月25日在第六届全国人民代表大会第四次会议上&国务院总理 赵紫阳627

一、“六五”计划执行情况的回顾628

二、“七五”时期的基本任务和主要建设方针636

三、“七五”时期的经济体制改革650

四、坚持独立自主的和平外交政策659

1987年政府工作报告——1987年3月25日在第六届全国人民代表大会第五次会议上&国务院总理 赵紫阳668

一、当前国内形势和基本任务668

二、坚持长期稳定发展经济的方针673

三、深入改革经济体制和扩大对外开放682

四、巩固和发展安定团结的政治局面691

1988年政府工作报告——1988年3月25日在第七届全国人民代表大会第一次会议上&国务院代总理 李鹏701

一、过去五年国内工作的基本总结701

二、今后五年建设和改革的目标、方针和任务712

三、关于外交工作736

1989年政府工作报告 坚决贯彻治理整顿和深化改革的方针——1989年3月20日在第七届全国人民代表大会第二次会议上&国务院总理 李鹏746

一、一心一意进行治理整顿746

二、当前治理整顿的重点仍然是压缩社会需求753

三、认真整顿经济秩序特别是流通秩序756

四、在治理整顿中认真调整经济结构758

五、在治理整顿中确保科技和教育的发展763

六、把治理整顿同深化改革密切结合起来767

七、在治理整顿中积极发展对外开放771

八、努力创造良好的稳定的社会政治环境773

下卷785

1990年政府工作报告 为我国政治经济和社会的进一步稳定发展而奋斗——1990年3月20日在第七届全国人民代表大会第三次会议上&国务院总理 李鹏785

一、一九八九年的回顾785

二、一九九○年的国内工作795

三、关于国际形势和外交工作819

1991年政府工作报告 关于1990年国民经济和社会发展计划执行情况与1991年计划草案的报告——1991年3月26日在第七届全国人民代表大会第四次会议上&国务委员兼国家计划委员会主任 邹家华826

一、1990年计划的执行情况826

二、1991年计划的主要目标和任务831

三、以提高经济效益为中心，全面完成1991年计划841

1992年政府工作报告——1992年3月20日在第七届全国人民代表大会第五次会议上&国务院总理 李鹏847

一、1991年国内工作的回顾847

二、抓紧有利时机，加快经济发展852

三、加快改革步伐，扩大对外开放858

四、为经济建设和改革开放创造更好的社会政治环境862

五、积极推进祖国和平统一大业867

六、关于国际形势和外交工作868

1993年政府工作报告——1993年3月15日在第八届全国人民代表大会第一次会议上&国务院总理 李鹏872

一、改革开放和现代化建设取得伟大成就的五年872

二、争取国民经济再上一个新台阶878

三、加快建立社会主义市场经济体制的改革步伐885

四、认真进行行政管理体制和政府机构改革889

五、以经济建设为中心促进社会全面进步891

六、积极推进祖国和平统一大业896

七、关于我国的外交工作897

1994年政府工作报告——1994年3月10日在第八届全国人民代表大会第二次会议上&国务院总理 李鹏902

一、1993年国内工作的回顾和1994年工作的基本方针902

二、保持国民经济持续快速健康发展906

三、加快建立社会主义市场经济体制911

四、发展科技教育文化事业915

五、加强社会主义民主和法制建设919

六、积极促进祖国和平统一922

七、关于外交工作923

1995年政府工作报告——1995年3月5日在第八届全国人民代表大会第三次会议上&国务院总理 李鹏926

一、1994年国内工作的回顾926

二、促进国民经济持续、快速、健康发展930

三、以国有企业为重点深化经济体制改革936

四、发展科技教育文化和卫生体育事业939

五、为改革和发展创造良好的社会环境943

六、积极促进祖国和平统一大业947

七、关于外交工作948

1996年政府工作报告 关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的报告——1996年3月5日在第八届全国人民代表大会第四次会议上&国务院总理 李鹏951

一、“八五”时期国民经济和社会发展的回顾952

二、今后十五年的奋斗目标和指导方针955

三、促进国民经济持续、快速、健康发展959

四、以企业改革为中心积极推进经济体制改革964

五、实施科教兴国战略和可持续发展战略968

六、加强精神文明和民主法制建设970

七、积极促进祖国和平统一大业974

八、关于国际形势和外交工作976

九、努力做好1996年的工作，为“九五”创造一个良好开端978

1997年政府工作报告——1997年3月1日在第八届全国人民代表大会第五次会议上&国务院总理 李鹏981

一、1996年国内工作的回顾981

二、保持国民经济发展的良好势头986

三、在国有企业改革方面迈出更大的步伐991

四、积极发展科技教育文化和各项社会事业996

五、巩固和发展团结稳定的社会政治局面999

六、确保香港政权的顺利交接与平稳过渡，推进祖国统一大业1002

七、关于外交工作1004

1998年政府工作报告——1998年3月5日在第九届全国人民代表大会第一次会议上&国务院总理 李鹏1007

一、关于过去五年的政府工作1007

二、关于1998年政府工作的建议1017

三、关于国际形势和外交工作1030

1999年政府工作报告——1999年3月5日在第九届全国人民代表大会第二次会议上&国务院总理 朱镕基1033

一、1998年工作回顾和1999年工作的总体要求1033

二、继续扩大内需和实施积极的财政政策1038

三、促进农业和农村经济全面发展1041

四、大力推进国有企业改革1043

五、认真做好金融工作，防范和化解金融风险1046

六、千方百计扩大出口和有效利用外资1047

七、实施科教兴国战略和可持续发展战略1048

八、贯彻依法治国方略，建设廉洁、勤政、务实、高效政府1051

九、努力促进祖国和平统一大业1054

十、关于国际形势和外交工作1055

2000年政府工作报告——2000年3月5日在第九届全国人民代表大会第三次会议上&国务院总理 朱镕基1058

一、1999年国内工作回顾1058

二、坚持实行扩大内需的方针1062

三、大力推进经济结构的战略性调整1065

四、继续推进改革，全面加强管理1068

五、加快科技、教育发展，加强精神文明建设1071

六、进一步扩大对外开放1073

七、搞好社会保障体系建设，维护社会稳定1075

八、从严治政，加强政府自身建设1077

九、促进祖国和平统一大业1080

十、关于外交工作1080

2001年政府工作报告——2001年3月5日在第九届全国人民代表大会第四次会议上&国务院总理 朱镕基1083

一、“九五”时期国民经济和社会发展的回顾1083

二、“十五”期间的奋斗目标和指导方针1088

三、加强农业基础地位，努力增加农民收入1090

四、大力推进产业结构优化升级1093

五、实施西部大开发，促进地区协调发展1095

六、落实科教兴国战略，大力开发人才资源1096

七、进一步深化改革和扩大对外开放1098

八、不断改善人民生活，完善社会保障制度1101

九、继续实施可持续发展战略1103

十、加强精神文明和民主法制建设，加强国防建设1104

2002年政府工作报告——2002年3月5日在第九届全国人民代表大会第五次会议上&国务院总理 朱镕基1108

一、扩大和培育内需，促进经济较快增长1112

二、加快农业和农村经济发展，努力增加农民收入1115

三、积极推进经济结构调整和经济体制改革1118

四、适应加入世贸组织新形势，全面提高对外开放水平1120

五、继续大力整顿和规范市场经济秩序1122

六、实施科教兴国战略和可持续发展战略，加强精神文明建设1124

七、进一步转变政府职能，加强政风建设1126

八、进一步做好外交工作1130

2003年政府工作报告——2003年3月5日在第十届全国人民代表大会第一次会议上&国务院总理 朱镕基1132

一、过去五年政府工作的回顾1132

二、对今年政府工作的建议1157

2004年政府工作报告——2004年3月5日在第十届全国人民代表大会第二次会议上&国务院总理 温家宝1167

一、一年来工作回顾1167

二、2004年主要任务1174

三、加强政府自身建设1188

2005年政府工作报告——2005年3月5日在第十届全国人民代表大会第三次会议上&国务院总理 温家宝1194

一、过去一年工作回顾1194

二、2005年工作总体部署1203

三、继续保持经济平稳较快发展1204

四、大力推进经济体制改革和对外开放1210

五、积极发展社会事业和建设和谐社会1213

六、加强行政能力建设和政风建设1218

七、坚持和平发展道路与独立自主的和平外交政策1221

2006年政府工作报告——2006年3月5日在第十届全国人民代表大会第四次会议上&国务院总理 温家宝1224

一、去年工作回顾1224

二、今年主要任务1230

三、关于《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》的说明1248

2007年政府工作报告——2007年3月5日在第十届全国人民代表大会第五次会议上&国务院总理 温家宝1256

一、2006年工作回顾1256

二、2007年工作总体部署1264

三、促进经济又好又快发展1266

四、推进社会主义和谐社会建设1274

五、深化改革和扩大开放1281

六、加强政府自身改革和建设1283

2008年政府工作报告——2008年3月5日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上&国务院总理 温家宝1288

一、过去五年工作回顾1288

二、2008年主要任务1303

2009年政府工作报告——2009年3月5日在第十一届全国人民代表大会第二次会议上&国务院总理 温家宝1325

一、2008年工作回顾1325

二、2009年工作总体部署1332

三、2009年主要任务1334

2010年政府工作报告——2010年3月5日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上&国务院总理 温家宝1355

一、2009年工作回顾1355

二、2010年主要任务1362

2011年政府工作报告——2011年3月5日在第十一届全国人民代表大会第四次会议上&国务院总理 温家宝1387

一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾1387

二、“十二五”时期的主要目标和任务1395

三、2011年的工作1399

2012年政府工作报告——2012年3月5日在第十一届全国人民代表大会第五次会议上&国务院总理 温家宝1418

一、2011年工作回顾1418

二、2012年工作总体部署1426

三、2012年主要任务1430

2013年政府工作报告——2013年3月5日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上&国务院总理 温家宝1449

一、过去五年工作回顾1449

二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策1460

三、对今年政府工作的建议1464

2014年政府工作报告——2014年3月5日在第十二届全国人民代表大会第二次会议上&国务院总理 李克强1473

一、2013年工作回顾1473

二、2014年工作总体部署1480

三、2014年重点工作1483

2015年政府工作报告——2015年3月5日在第十二届全国人民代表大会第三次会议上&国务院总理 李克强1500

一、2014年工作回顾1500

二、2015年工作总体部署1507

三、把改革开放扎实推向纵深1511

四、协调推动经济稳定增长和结构优化1515

五、持续推进民生改善和社会建设1520

六、切实加强政府自身建设1524

2016年政府工作报告——2016年3月5日在第十二届全国人民代表大会第四次会议上&国务院总理 李克强1529

一、2015年工作回顾1529

二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措1537

三、2016年重点工作1541

2017年政府工作报告——2017年3月5日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上&国务院总理 李克强1561

一、2016年工作回顾1561

二、2017年工作总体部署1568

三、2017年重点工作任务1572