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上篇 实践探索3

一、第六届（2014年度）上海依法治理优秀案例征评活动十大获奖案例3

上海市发展改革委公布市级政府部门首份“权力清单”3

检察机关运用附条件不起诉教育挽救涉罪未成年人8

村务“小纪委”监督动真格13

探索建立执法自由裁量权行使规则19

加强行政诉讼协调化解机制 促进行政争议实质性解决24

灵活运用“三统一” 依法整治群租有成效29

构建自贸区市场诚信司法维护机制34

把握城市发展规律 创新社会治理机制39

创新建立保险引入医患纠纷人民调解的工作机制44

以重修村规民约为抓手 有效提升村民自治能力48

二、第六届（2014年度）上海依法治理优秀案例征评活动入围案例53

以阳光警务为引领，打造新时期上海经侦特色的执法规范化建设&上海市公安局经侦总队53

树立刑事执行检察新理念 成功监督法院执行财产刑&上海市人民检察院第二分院57

虹口法院积极推进多元化纠纷解决机制建设&虹口区人民法院62

上海税务系统行政审批制度改革&上海市地方税务局67

用“科技＋制度”净化招标投标活动市场环境&上海市建筑建材业市场管理总站72

上海市全面推广学校法律顾问制度建设&上海市教育科学研究院高等教育研究所77

运用“三手联弹”工作法提升依法治理新成效&长宁区周家桥街道办事处81

以市场化公开化为导向 规范国有经营性房产出租&虹口区国资委86

加强行刑协作 维护市场秩序&虹口区市场监督管理局91

“七式”调解策略 维护社区和谐&杨浦区司法局定海路司法所96

严守金融安全底线 维护规范有序发展 打造法治金融体系&黄浦区金融办101

加强车载监控管护 维护城市公共安全&静安区人民检察院106

闵行区精心打造“互联网＋法治宣传”体系&闵行区司法局110

以“失信”制度助推破解“执行难”&宝山区人民法院115

法律服务进社区 社会公正在身边 南圩社区法律诊所连续十年参与基层社会治理工作&金山区人民法院、朱泾镇综治办120

探索平台 定向曝光 惩戒失信 助力执行 金山法院 失信被执行人名单制度凸显实效&金山区人民法院124

在“6＋2”体系下创新探索区域性议事会机制&松江区岳阳街道办事处130

依法规范涉农补贴 深入预防涉农腐败&青浦区人民检察院134

率先规范受立案机制 深化法治公安建设&崇明县公安分局139

深入开展邹碧华同志先进事迹系列学习宣传活动&市委宣传部143

三、第六届（2014年度）上海依法治理优秀案例征评活动特别推荐案例147

推行用村民自治机制化解矛盾纠纷&廊下镇依法治理领导小组147

安亭镇探索“群议坊” 推进社区自治建设&嘉定区安亭镇153

南桥镇社区“睦邻客堂间”建设158

深化“宅基课堂”功能 民主自建美家园165

坚定信心 破“群租”难题170

吴泾镇从服务入手 探索1号里·欣家园社区治理模式174

上网交心、下网服务——高境镇“网上议事厅”构建社区治理新模式179

加强人口调控 推进创新管理——社会管理视角下流动人口集中居住区治理184

综合施策 人性整治190

居民自治有成效 法治建设崭新貌194

下篇 理论研讨201

第一部分 年度课题201

上海市民主法治示范村居创建评估体系实践研究&法宣处（依法治市工作处）课题组201

第二部分 第十四届（2015年）上海市民主法治建设课题研究获奖成果219

一、论文篇219

社会普法教育的实践构想——以静安“绎法空间”项目为例&静安区司法局法宣科课题组219

徐汇区物业纠纷成因分析与治理思考&徐汇区依法治区办课题组231

加强和完善上海固定资产投资事中事后监管思路研究报告&市发改委课题组241

权力清单制度构建中的若干基本问题探析&史莉莉254

食品药品行刑衔接机制及涉嫌犯罪案件移送标准的研究&上海市食品药品监督管理局执法总队264

二、论文节选篇275

社会组织在城市社区治理中的角色定位——以上海市闵行区社会组织为例&闵行区依法治区领导小组办公室课题组275

乡村治理法治化路径探析&奉贤区普治办、中共奉贤区委党校联合课题组283

质监行政执法案例指导制度研究&市质量技术监督局课题组290

现状、问题与完善：居委会“助手”角色的规范性分析——以协助行政制度为切入点&黄浦区南京东路街道课题组300

司法改革形势下刑事速裁程序的构建与完善——以上海市黄浦区人民法院试点为样本&黄浦区人民法院课题组306

“判者负责”下的审判责任追究机制之探索与完善&宝山区人民法院课题组313

论“打车软件”的实践创新与法律规制的博弈与平衡&潘静 叶莎 高岩321

上海探索完善行政执法和刑事司法衔接机制研究&阮祝军 王春丽 梁春程329

竞争评估制度研究——以上海市为视角&上海市价格监督检查与反垄断局课题组337

城市消防安全高风险点依法治理对策研究&上海市公安消防总队课题组346

行政复议证据制度若干问题研究&上海市政府法制办课题组352

浅析税收执法权力清单制度的构建与应用&上海市税务局“浅析税收执法权力清单制度的构建与应用”课题组359

上海金融创新与法治融合研究——以存托凭证规则本土化为视角&邢梅367

法治视阈下城市社区协商民主的价值与完善&王杉375

法律援助参与群体性劳动争议处理若干问题的研究&静安区法律援助中心课题组382

人大代表换届选举若干问题研究&闵行区人大常委会课题组389

在“司法体制改革”语境下论立案登记制度&唐春雷 金猷 李媛媛 季雅燕397

三、论文摘要篇404

新时期“法律进企业”需要深耕细作&浦东新区依法治区办课题组404

上海公共法律服务体系建设的对策研究——以徐汇区为例&徐汇区依法治区办、中共徐汇区委党校课题组408

创新与规制：众筹案件的法律分析与司法应对&浦东新区人民法院课题组413

融资租赁纠纷案件中疑难法律问题研究——从上海自贸区融资租赁制度创新与司法难点切入&浦东新区人民法院自贸区法庭课题组418

网络消费者信息保护的法律问题研究&杨浦区法院课题组422

行政机关应诉模式的效果评估与路径探究——以《行政诉讼法》的修改为背景&闵行区人民法院课题组427

新媒体时代庭审网络直播问题透视与路径优化&崇明县人民法院课题组431

关于政府职能转变背景下社会组织培育扶持政策研究&上海市发展改革委课题组435

轨道交通安全隐患专项调研报告&上海市公安局城市公共安全轨道交通专项课题组439

以执法监督管理转型升级为切入口 完善执法权力运行机制推进法治公安建设&邢培毅443

交通顽症严格执法工作中暴力抗法案件多发的原因分析及相关制度完善建议&薛嘉峰448

上海公安经侦部门执法规范化建设调研工作报告&张宁453

公司法及劳动法语境下企业高管的权利义务探究——以解聘过程中双方的权利保护为视角&上海市第一中级人民法院民三庭课题组458

自贸区标准及市场监管政策研究&上海市质量技术监督局自由贸易试验区分局462

法律顾问制度研究&上海市政府法制办课题组466

新《行政诉讼法》视野下的法治公安建设&上海市公安局法制办公室课题组469

街镇网格化综合管理中的法治化问题研究&王晓芸474

失序与平衡：法治社会背景下涉诉信访代理的困境及构建479

上海市社会建设和社会管理领域立法问题研究&刘海涛484

政府法律顾问制度若干问题研究——以上海市闸北区的实践为切入点&闸北区人民政府法制办公室、上海君伦律师事务所联合课题组488

推进基层治理法治化要求下的居民自治建设&闵行区古美路街道办事处课题组493

党委“三重一大”决策制度的有效实施与机制完善&李鸿渊497

乡镇政府拆违案件疑难问题与裁判应对&金山区人民法院课题组501

扶持发展公益性社会组织的研究与思考&朱嘉梅505

依法执政背景下地方政府中“党组机制”的困境及其对策研究&丁长艳509

法治动员、指标和指数：国家治理视野下依法治国的政策执行&程熙513

长三角区域地方环境立法协作研究&华东政法大学课题组517

第三部分 第十四届（2015年）上海市民主法治建设研究课题结项表522

后记544