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上编：民族政策与边疆治理3

第一章 元明清时期的西北边疆民族政策3

第一节 元代的西北边疆民族政策3

一、元代的边疆民族政策3

二、元代的西北边疆民族政策11

第二节 明代的西北边疆民族政策24

一、军事震慑与政治招抚相结合25

二、卫所制度与土流参治28

三、汉族移民及儒学推广30

四、宗教政策32

五、经济政策35

第三节 清代的西北边疆民族政策40

一、行政建置多元化40

二、加强民族立法43

三、对地方政治势力的利用和改造44

四、经济政策47

五、宗教文化政策48

第四节 明王朝对蒙古族的政策57

一、明王朝对蒙古的战守政策58

二、明王朝对蒙古经济上的互市羁縻政策61

三、明王朝对蒙古贵族的怀柔政策64

四、明王朝对内地散居蒙古族的强迫同化和压迫政策66

第五节 清朝初年对青海蒙古的政策68

一、和硕特驻牧青海及其和清朝的关系69

二、罗卜藏丹津叛乱的背景及其失败71

三、清朝平叛后的善后措施73

第六节 清王朝对西北“外藩”民族的政策78

一、清朝初年哈萨克、布鲁特等“外藩”民族的内附78

二、清朝对“外藩”民族的统治政策81

三、清朝末年对西北“外藩”民族羁縻政策的失败85

第二章 西北边疆政治互动研究88

第一节 明朝与蒙藏地区政治互动模式88

一、明朝与西北蒙藏民族地区政治互动的背景与策略88

二、明朝与西北蒙古地区的政治互动模式91

三、明朝与西北藏区的政治互动模式97

四、明朝对西北蒙藏两族互动的控驭100

第二节 明清中央政府与蒙古族地区政治互动之比较104

一、相同点105

二、不同点110

三、结语119

第三节 明清中央政府与西藏政治互动之比较120

一、相同点：继承性121

二、不同点：创新性129

三、结语136

第四节 17到18世纪清朝与格鲁派上层的互动137

一、清朝前期与达赖系统的互动139

二、清代前期与班禅系统的互动142

三、结语150

第五节 和硕特蒙古与格鲁派上层的政治互动151

一、固始汗时期和硕特蒙古与格鲁派上层的政治互动152

二、达延汗、达赖汗时期和硕特蒙古与格鲁派上层的政治互动156

三、拉藏汗时期和硕特蒙古与格鲁派上层的政治互动160

第三章 西北边疆民族地区治理研究164

第一节 清代西北边疆屯田与经济开发164

一、清朝西北边疆地区屯田的主要类型164

二、清朝西北边疆民族地区屯田政策的历史作用173

第二节 清代安多民族杂居区的政区设置变化176

一、清代安多民族杂居区的政区设置变化的脉络177

二、清代安多民族杂居区政区设置变化的主要原因179

第三节 清朝前期对回疆的经营与治理184

一、承袭明制保持朝贡关系以抚绥回疆184

二、控制哈密及对哈密的政治军事建设187

三、清军占据吐鲁番及其经营治理191

四、清军撤离吐鲁番时的善后措施192

五、结语194

第四节 萨木萨克问题与回疆治乱195

一、清朝访查和卓子嗣196

二、萨木萨克的脱逃197

三、萨木萨克逋逃及清朝的宽容招抚政策199

四、“寄信敛钱案”及清朝的剿抚并用政策201

五、清朝交涉浩罕引渡萨木萨克及失败202

六、萨木萨克穷蹙欲投及清朝政策失误、丧失最后机会203

七、小结205

第五节 乌什事变与回疆治理政策的调整205

一、引发乌什事变的各方因素分析206

二、乌什事变后清朝回疆治理政策的调整211

第六节 晚清满汉关系与新、伊分治215

一、新疆建省前后满汉关系的大背景215

二、新、伊分治局面形成的满汉关系因素217

三、新、伊分治局面下满汉畛域的具体表现及其影响221

四、小结224

下编：民族宗教事务与法律治理227

第一章 宋代西北民族地区的法律及其实践227

第一节 宋代法律思想与西北边区民族立法227

一、编敕228

二、编例229

三、条法事类230

第二节 北宋对西北边区蕃民的法律保护232

一、对生命权的保护233

二、对生存权的保护235

第三节 北宋西北边区的蕃官行政法制237

第四节 北宋西北边区民族法规中的罚则247

一、蕃人犯罪，“和断”罚纳247

二、习用汉法，部分认可蕃部习惯法250

三、罪分轻重，量刑处理252

四、法律与民族政策的结合256

第五节 北宋对西北缘边吐蕃熟户的政策259

一、封爵261

二、给田免租263

三、通贸易267

四、恤刑269

第六节 宋代西北藏区纠纷解决的法律机制271

一、部落习惯法对藏区纠纷的解决271

二、国家制定法对藏区纠纷的解决274

第二章 藏传佛教宗教事务的法律化研究279

第一节 元代的藏传佛教宗教事务立法279

一、设立帝师，优宠喇嘛279

二、设立藏传佛教事务的专门管理机构280

三、实施政教合一制度，将藏传佛教立法规定直接用于施政中282

第二节 明代的藏传佛教宗教事务立法283

一、封授三大法王及其他藏传佛教首领283

二、设立藏传佛教管理机构285

第三节 清代对藏传佛教宗教事务的立法调整286

一、有关喇嘛封赏、私自出家建寺、寺庙及僧人数量、喇嘛游方等的法律规定287

二、有关藏传佛教宗教首领政治权力的立法规定288

三、有关藏传佛教活佛转世活动的立法规定290

四、晚清民国时期的宗教事务管理规定292

结语：藏传佛教宗教事务法律调整的历史启示293

第三章 清代回疆的司法控制296

第一节 清代回疆司法控制概述296

一、清代回疆司法控制的法律依据296

二、清代回疆司法控制中的程序控制299

三、清代回疆司法控制中的实体控制304

四、清代回疆司法控制的实施305

第二节 清代回疆司法实践中的程序控制308

一、清代回疆司法机构的组织模式及职权划分309

二、清代回疆刑事司法的程序控制315

三、清代回疆民事司法的程序控制320

第三节 清代回疆司法实践中的实体控制322

一、清代回疆刑事案件的法律适用323

二、清代回疆民事案件的法律适用328

第四章 晚清民国时期的藏边民族纠纷解决机制332

第一节 国家权力扩张下的近代甘青藏边民族纠纷解决机制332

一、互动与权变——近代藏边民族纠纷解决主体的选择332

二、合意与决定——近代藏边民族纠纷解决方式的选择336

三、冲突与融合——近代藏边民族纠纷解决规范的选择340

第二节 “角色理论”视野下的甘青藏边民族纠纷解决346

一、 “角色理论”视野下民族纠纷解决研究的基本内容346

二、藏边民族纠纷解决中角色分配的原则347

三、民族纠纷解决中角色的类型分析352

主要参考文献359

后记378