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第一章 绪论1

1.1 研究背景1

1.2 研究意义10

1.2.1 理论意义10

1.2.2 实践价值11

1.3 国内外研究现状综述12

1.3.1 国外研究现状12

1.3.2 国内研究现状19

1.4 研究方法与技术路线25

1.4.1 研究方法25

1.4.2 研究技术路线与基本框架26

1.5 核心概念厘清28

1.5.1 第三部门28

1.5.2 地方政府33

1.5.3 合作策略框架36

第二章 广东地方政府与第三部门关系问题的由来与检视38

2.1 中国历史上的第三部门38

2.1.1 20世纪以前中国第三部门的发展38

2.1.2 20世纪以来中国第三部门的变迁41

2.2 广东第三部门的发展现状45

2.2.1 广东第三部门发展概况45

2.2.2 广东第三部门业务分类51

2.2.3 广东第三部门功能初显52

2.3 广东地方政府与第三部门关系问题的实证分析73

2.3.1 调研方法设计与实施73

2.3.2 问题实证分析与检验75

第三章 地方政府与第三部门合作关系的力场博弈80

3.1 支持与促进：合作关系的驱动力分析81

3.1.1 治理政府失灵：第三部门的矫正力81

3.1.2 体制改革助动：合作关系的催生力90

3.1.3 构建服务型政府：合作关系的回应力93

3.1.4 增进公共利益：合作关系生成的契合力99

3.2 支离与限制：合作关系的阻滞力分析106

3.2.1 阻滞力之一：互信关系远未建立起来106

3.2.2 阻滞力之二：“总体性社会”格局难以破解111

3.2.3 阻滞力之三：第三部门的公信力危机119

3.2.4 阻滞力之四：第三部门建构的多重约束126

3.2.5 阻滞力之五：几大现实难题亟待破解131

第四章 地方政府与第三部门合作策略框架勾勒134

4.1 地方政府与第三部门合作的基本原则134

4.2 地方政府与第三部门合作策略框架建构143

4.2.1 地方政府与第三部门合作策略模式143

4.2.2 地方政府与第三部门合作策略路线图谱182

第五章 地方政府与第三部门合作策略实现的路径勘察192

5.1 路径开凿：以社会制约公权192

5.2 合作策略实现的地方政府行为选择203

5.2.1 转变政府管理思路，变“防范”为“规范”203

5.2.2 扬弃双重管理体制，创设备案登记制度206

5.2.3 破解第三部门困局，着力培育公民社会210

5.2.4 加强第二三部门监管，构筑五道防线体系222

5.3 合作策略实现的第三部门自身努力227

5.3.1 夯实根基，加强公信力建设227

5.3.2 筑实架构，健全自组织体系230

5.3.3 充实内涵，保持自身独立性233

5.3.4 丰实关系，拓展国际化交往236

结束语239

附录一 面向第三部门从业人员的调查问卷245

附录二 面向政府行政人员的访谈提纲250

附录三 社会团体登记管理条例252

附录四 中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于发展和规范我省社会组织的意见259

附录五 广东省行业协会条例266

附录六 广州市行业协会规范化治理指引（试行）273

参考文献295