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第一部分 选举工作问答3

一 总类3

1．什么是团内民主选举制度？3

2．实施团内民主选举有何重要意义？3

3．团内民主选举制度的基本内容是什么？3

4．为什么要制定《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》？4

5．《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的适用范围如何？5

6．制定《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的指导思想是什么？5

7．《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》有哪些新的重要规定？7

8．团章对团内民主选举制度的重要规定是什么？8

9．哪些团组织是团的地方组织？9

10．哪些团组织是团的基层组织？团的基层组织的组织形式如何确定？9

11．什么是团的代表大会制度？10

12．为什么说团的各级代表大会和它产生的委员会是团的各级领导机关？10

13．团的代表大会的职权是什么？11

14．为什么要定期召开团的代表大会？团的地方各级代表大会每几年举行一次？11

15．团的各级代表大会由谁召集？怎样决定召开团的代表大会？11

16．两个选举规则对健全团代表大会或团员大会制度作了什么新的规定？12

17．为什么必须严格执行团内民主选举制度？12

18．严格执行团内民主选举制度，应抓好哪些基本环节？12

19．什么是团代表会议？它同团代表大会有何区别？14

20．怎样召集团的代表会议？14

21．团代表会议的代表名额一般为多少？怎样产生代表会议的代表？14

22．为什么团的各级组织的领导成员必须由选举产生？15

23．团的民主集中制的基本原则是什么？16

24．什么是团员的选举权、被选举权和表决权？16

25．在团内选举活动中，团员的选举权具体体现在哪些方面？17

26．哪些人在团内有表决权、选举权和被选举权？18

27．受到团内纪律处分的团员在团内有没有选举权、被选举权和表决权？18

28．团员在自己所在团支部以外的其他团支部有没有选举权和表决权？19

29．团总支的书记、委员在其所属的团支部有没有选举权和表决权？19

30．在团内选举中，团员是否可以放弃被选举的权利？19

31．怎样保障团员的选举权和被选举权？20

32．团的支部委员会、总支部委员会、基层委员会每届任期几年？20

33．团的各级组织任期届满为什么必须进行换届选举？21

34．在什么情况下团的组织可以提前或延期进行换届选举？21

35．为什么规定延长换届选举期限一般不超过一年？22

36．团的组织提前或延期进行换届选举，需要履行什么手续？22

37．上级团组织在审批下级团组织提出换届选举报告时，应注意哪些问题？22

38．未经同级党组织和上级团组织批准，擅自拖延换届选举的时间，应如何处理？23

39．团的基层组织选举规则规定，“团的基层委员会由团员大会或团员代表大会选举产生。”在实际工作中如何贯彻执行这一规定？23

40．团的支部委员会、总支部委员会、基层委员会负责人是指哪些人？24

41．什么叫直接选举？哪些团组织的选举应采用直接选举的方式？24

42．什么叫间接选举？24

43．怎样才能使团内选举充分体现选举人的意志？25

44．怎样正确对待落选？26

45．什么是县级以上团委派出的代表机关？派出机构能否召开团的代表大会或团的代表会议？26

46．县级以上团委派出的代表机关如何选举产生出席上一级团代表大会的代表？27

47．哪些基层团委相当于县级团委？27

48．团的基层组织在两次代表大会之间怎样增补负责人？28

二 代表的构成与产生29

49．团的各级代表大会由谁召集？怎样决定召开团的代表大会？29

50．团代表大会的代表为什么应能反映本选举单位的意见？29

51．团的各级代表大会的代表名额一般为多少？由谁产生团代表大会的代表？30

52．团的地方和基层委员会召集团代表大会，代表的具体名额应按照什么原则确定？30

53．什么是选举单位？怎样划分选举单位？31

54．团的各级代表大会代表名额的分配原则是什么？怎样掌握这个原则？31

55．团的地方各级代表大会组织选举规则为什么要对团的地方各级代表大会代表的构成作出规定？其具体要求是什么？32

56．怎样确定聚居的少数民族出席团的地方各级代表大会的代表名额？33

57．团的基层代表大会是否要规定代表的构成比例？34

58．为什么要规定代表候选人数应多于应选人数的百分之二十？34

59．团的各级代表大会的代表应怎样产生？34

60．选举产生团代表大会的代表应注意哪些问题？35

61．选举出席上一级团代表大会时，候选人是否限于本级团代表大会的代表？35

62．选举出席上一级团代表大会的代表时，被选举人是否仅限于本级团代表大会所属团组织范围内的团员？35

63．出席团的代表大会的代表可否不经选举而由党、团组织指定？36

64．受双重领导以主管部门为主的团组织，可否选举代表出席所在地方团的代表大会？36

65．临时工、轮换工中的团员能否被提名为代表候选人？36

66．团的临时组织关系转到外单位的团员，能否被提名为代表候选人？36

67．持临时组织关系的团员，在现所在单位能否被提名为代表候选人？37

68．受团内警告、严重警告、撤销团内职务处分的团员，能否被提名为代表候选人？37

69．团员有重大问题接受组织审查期间，能否被提名为代表候选人？37

70．上届团的委员会成员是否可以不经选举而作为团代表大会的当然代表？38

71．能否召开团委会或团委扩大会议选举出席上级团代表大会的代表？38

72．为什么要对团代表大会的代表资格进行审查？怎样对代表资格进行审查？38

73．对代表资格的审查，过去一直是由团员代表大会预备会议选举产生的代表资格审查委员会负责，现在为什么改为由上届团的委员会决定成立的代表资格审查委员会（小组）负责？39

74．代表资格审查委员会（小组）如何产生？一般应由哪些人组成？40

75．上届团的委员会成立的代表资格审查委员会（小组），是否还应在团代表大会预备会议上通过？40

76．代表资格的确认必须经过哪些审查程序？40

77．代表资格审查报告应包括哪些内容？40

78．代表的产生不符合规定程序的，为什么必须重新选举？41

79．撤销代表资格需要履行哪些手续？41

80．在团代表大会召开前，选出的代表已调离原选举单位，其代表资格是否有效？42

81．团代表大会的代表在什么情况下视为出缺？出缺后怎么办？42

82．在团代表大会预备会议上，如有人对个别代表的资格提出质疑，问题又一时查不清楚的，应如何处理？43

83．团代表大会闭会后，接到揭发代表问题的信件应如何处理？43

84．团的各级委员会召集团代表大会，可否设候补代表？43

85．团的各级组织召开团代表大会，可否吸收有关人员列席会议？列席会议人员如何确定？44

三 委员会的组成与产生45

86．团的地方各级委员会一般由多少人组成？对其组成结构有何规定？45

87．团的地方各级代表大会组织选举规则为什么规定“候补委员一般应占委员、候补委员总数的百分之三十至四十”？45

88．团的地方各级委员会的常务委员会组成人数及书记、副书记职数一般为多少？46

89．哪一类团的基层委员会可以设置常务委员会？团的基层委员会是否要设候补委员？46

90．团的支部委员会、总支部委员会的组成人数一般为多少？47

91．团的基层委员会的组成人数一般为多少？47

92．团的各级委员会的组成方案怎样确定？47

93．团的委员会成员候选人的提名原则是什么？提名时应注意做好哪些工作？47

94．团的领导班子结构合理的基本要求是什么？怎样使领导班子结构合理？48

95．团的基层组织选举规则为什么规定“团的基层委员会一般不设常务委员会”？48

96．对团的地方各级委员会领导成员是否有年龄要求？49

97．团的地方各级委员会是怎样产生的？49

98．团的地方各级委员会书记、副书记、常务委员会是怎样产生的？49

99．团的地方各级委员会的产生是否要实行差额选举？50

100．团的地方各级委员会书记、副书记的产生是否要实行差额选举？50

101．团的基层委员会是怎样产生的？50

102．团的基层委员会书记、副书记、常务委员会是怎样产生的？51

103．团的支部委员会、总支部委员会是怎样产生的？51

104．团的支部委员会、总支部委员会书记、副书记是怎样产生的？52

105．团的基层委员会（总支、支部）的产生是否要实行差额选举？52

106．团的基层委员会（总支、支部）的书记、副书记的产生，是否要实行差额选举？52

107．支部团员大会选举支部委员和支部书记、副书记时，在什么情况下可以不提候选人，而由全体团员直接投票？53

108．团的基层组织的书记、副书记可否不经选举而由委员会全体会议协商产生？53

109．团的委员会委员、候补委员候选人是否限于各该级团代表大会的代表？53

110．不是新当选的委员会委员，能否被提名为本届委员会的书记、副书记候选人？54

111．同级党组织是否可以指定团的委员会候选人？54

112．离职学习的团员是否可以被提名为委员会候选人？54

113．受过警告、严重警告、撤销团内职务、留团察看处分的团员是否可以被提名为委员会候选人？54

114．团组织换届选举时，是否可以留出委员空额？55

115．团的各级组织换届选举时，是否可以只选副书记而不选书记？55

四 选举的组织领导56

116．团代表大会的选举由谁主持？56

117．团员大会的选举由谁主持？56

118．团的地方各级委员会第一次会议的选举由谁主持？56

119．团的基层委员会第一次会议的选举由谁主持？56

120．团的地方和基层委员会第一次会议由谁组织领导？56

121．团代表大会正式召开前，为什么要召开预备会议？预备会议的主要任务是什么？57

122．召开团代表大会是否一定要设大会主席团？怎样产生团代表大会主席团？57

123．团代表大会主席团以多少人为宜，一般应由哪些人组成？57

124．不是团代表大会代表的团干部及其他人员能否提名为大会主席团成员？58

125．团代表大会主席团常务主席一般应设多少名？怎样产生常务主席？58

126．团代表大会主席团成员名单如何排列？58

127．团代表大会主席团的任务是什么？58

128．团代表大会主席团第一次会议由谁主持？这次会议的主要任务是什么？59

129．团代表大会秘书长、副秘书长如何产生？其主要职责是什么？59

130．团代表大会执行主席如何确定？其主要职责是什么？60

五 选举办法61

131．为什么规定团员大会、团代表大会和团的委员会有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方可进行选举？61

132．什么叫差额选举？为什么要实行差额选举？62

133．团内选举规则对团的各级代表大会和委员会实行差额选举有何具体规定？62

134．团的基层组织召开团员大会进行选举时，团员在什么情况下可以不计入应到会人数？63

135．什么叫预选？怎样进行预选？64

136．经差额预选产生正式候选人后，正式选举时还要不要实行差额选举？64

137．预选产生正式候选人时，如得赞成票超过实到会有选举权人数的半数者多于应选名额，可不可以将其中的得票过半数但偏低者确定为正式候选人？64

138．预选结果在什么范围内公布？65

139．什么叫选举人？65

140．什么叫被选举人？65

141．什么叫候选人？65

142．为什么选举要设监票人，其主要职责是什么？65

143．监票人如何产生？66

144．团内选举，是否要设总监票人？66

145．计票人如何产生，其主要职责是什么？66

146．计票人分发选票时应注意什么？多余的选票如何处理？67

147．什么叫无记名投票？团内选举为什么要一律采用无记名投票的方式？67

148．团内选举，能否以举手表决的方式代替无记名投票？67

149．为什么选票上的名单要按姓名笔划为序排列？67

150．选举人填写选票和投票时应注意哪些问题？68

151．什么叫弃权？团内选举为什么可以弃权？68

152．投弃权票后还能否另选他人？69

153．为什么投不赞成票时可以另选他人？69

154．团内选举，因故未出席会议者，能否委托他人代为投票？为什么？69

155．在选举过程中，选举人是否可以委托他人代写选票？70

156．团的地方各级代表大会选举同级委员会时，是否可以在一张票上列出委员会候选人名单，根据选举得票多少顺序决定当选的委员和候补委员？70

157．团的地方各级代表大会选举同级委员会时，可否将委员、候补委员候选人一次提交大会选举？71

158．团的地方各级代表大会选举同级委员会时，落选的委员候选人如不愿意被列为候补委员候选人，怎么办？71

159．团内选举，选举人是否可以投自己的票？71

160．已经投出的选票可否取回更改？72

161．投票结束后，监票人、计票人应做好哪些工作？72

162．什么叫计票结果？72

163．什么叫选举结果？72

164．为什么规定“每次选举收回的选票等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效”？72

165．为什么规定“每一选票所选人数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为无效票”？73

166．怎样确定被选举人当选？73

167．在选举中，被选举人获得的赞成票等于实到会有选举权人数的半数，能否当选？74

168．在选举中非候选人得票超过半数而当选是否有效？74

169．团内选举，获得赞成票超过实到会有选举权人数的半数的被选举人少于应选人数时怎么办？74

170．获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数，对不足名额另行选举时，如何确定候选人？74

171．在对不足名额另行选举时，候选人如果提出自己不再作为候选人，应如何对待？75

172．获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时如何确定当选人？75

173．获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人在票数相等不能确定谁当选时怎么处理？75

174．当选人名单如何排列？76

175．选举结束，怎样宣布计票结果和选举结果？76

176．选举结束后选票如何处理？76

177．印制选票应注意哪些问题？76

178．组织差额选举要注意什么问题？77

179．选举前，为什么要向选举人介绍候选人的情况？78

180．介绍候选人的情况应注意哪些问题？78

181．为什么要介绍候选人的工作实绩？79

182．介绍候选人情况可采用哪些具体方式？79

183．酝酿讨论候选人时，对选举人提出的询问应如何处理？79

184．团组织进行换届选举前应做好哪些准备工作？80

185．团代表大会的会议程序一般有哪些？81

186．组织团代表大会选举要注意哪些事项？82

187．支部（总支）团员大会的选举程序是什么？83

188．支部（总支）委员会和书记、副书记选举产生后，应及时做好哪些工作？85

189．什么是选举办法？为什么规定团的组织进行选举应制定选举工作细则（选举办法）？86

190．制定选举办法的主要依据是什么？选举办法一般应包括哪些基本内容？86

191．为什么选举办法必须经过团员大会、团代表大会和团的委员会全体会议讨论通过？87

192．制定选举工作细则（选举办法），应注意哪些问题？87

193．选举办法一般应怎样规定划票符号？87

六 报批手续89

194．团的各级委员会召集同级代表大会，应怎样向同级党委和上一级团委请示报告？请示报告的内容有哪些？89

195．团的各级委员会经选举产生后，怎样办理报批手续？89

196．向上级团委呈报的选举情况报告应包括哪些内容？90

197．选举情况是由新一届委员会还是由上一届委员会报告上级团委？90

七 团的地方各级委员会委员、候补委员的卸职和递补91

198．团的地方各级委员会为什么要实行委员卸职和递补制度？91

199．团的地方各级委员会委员、候补委员中的专职团干部在什么情况下，其委员、候补委员职务自行卸免？91

200．团的地方各级委员会的候补委员在什么情况下可以递补为委员？91

201．团的地方各级委员会确认的委员、候补委员的卸职递补名单是否要报同级党的委员会和上一级团的委员会备案？92

202．团的地方各级委员会履行委员、候补委员卸职递补手续后，其表决和选举怎样为通过或当选？92

203．团的地方各级委员会在两次代表大会期间怎样增补委员会成员？92

204．党的委员会是否可以指派地方团委的负责人？92

205．团的地方各级组织是否可以通过委员会全体会议增选委员会成员？93

206．同级党委指派的团的委员会常务委员、书记、副书记是否还要在下次团代表大会上确认？93

八 其它94

207．为什么要规定选举工作的纪律？94

208．对于违反团内民主选举制度规定的选举，应如何处理？94

209．在团内选举中，哪些行为是妨害选举人行使民主权利的行为？94

210．上级团组织作出下级团组织选举无效、责令重新进行选举的决定，还要不要报再上一级团组织批准？95

211．在监督实施《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则》（暂行）和《中国共产主义青年团基层组织选举规则》（暂行）中，上级团组织的主要责任是什么？95

第二部分 换届选举工作的基本程序99

一 团员代表大会选举工作程序99

1．筹备阶段的工作及其程序。99

2．预备会议阶段的工作及其程序。135

3．正式会议阶段的工作及其程序。135

4．团的委员会第一次全体会议期间的工作及程序。137

5．团员代表大会和团的委员会第一次全体会议后的工作。138

二 支部团员大会选举工作程序139

1．团员大会前的准备工作。139

2．团员大会选举工作程序。140

3．团员大会选举后的工作。142

第三部分 选举工作文献选编145

中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）145

中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）156

中国共产主义青年团章程（节选）（中国共产主义青年团第十一次全国代表大会1982年12月通过）165

中国共产主义青年团章程部分条文修正案（中国共产主义青年团第十二次全国代表大会1988年5月通过）170

附录 百家姓索引174

后记178