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专题一 总则1

修改提要1

一、现行法律规定5

二、1989年《行政诉讼法》的规定6

三、全国人大常委会审议稿的规定7

（一）全国人大常委会一审稿的规定7

（二）全国人大常委会二审稿的规定8

四、最高人民法院修改建议稿的规定9

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定9

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定10

五、部分高校修改建议稿的规定10

（一）北京大学修改建议稿的规定10

（二）清华大学修改建议稿的规定11

（三）中国人民大学修改建议稿的规定13

（四）中国政法大学修改建议稿的规定14

六、境外立法例15

（一）法国《行政诉讼法典》（法律篇）的规定15

（二）日本《行政事件诉讼法》的规定16

（三）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定17

（四）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定20

（五）韩国《行政诉讼法》的规定24

（六）澳大利亚《行政决定（司法审查）法》的规定26

专题二 受案范围28

修改提要28

一、现行法律规定29

二、1989年《行政诉讼法》的规定30

三、全国人大常委会审议稿的规定31

（一）全国人大常委会一审稿的规定31

（二）全国人大常委会二审稿的规定32

四、最高人民法院修改建议稿的规定33

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定33

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定34

五、部分高校修改建议稿的规定35

（一）北京大学修改建议稿的规定35

（二）清华大学修改建议稿的规定36

（三）中国人民大学修改建议稿的规定37

（四）中国政法大学修改建议稿的规定38

六、境外立法例39

（一）德国《行政法院法》的规定39

（二）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定41

（三）美国《联邦行政程序法》（司法审查节）的规定42

（四）澳大利亚《行政决定（司法审查）法》的规定44

专题三 管辖48

修改提要48

一、现行法律规定50

二、1989年《行政诉讼法》的规定51

三、全国人大常委会审议稿的规定52

（一）全国人大常委会一审稿的规定52

（二）全国人大常委会二审稿的规定53

四、最高人民法院修改建议稿的规定54

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定54

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定55

五、部分高校修改建议稿的规定57

（一）北京大学修改建议稿的规定57

（二）清华大学修改建议稿的规定58

（三）中国人民大学修改建议稿的规定59

（四）中国政法大学修改建议稿的规定60

六、境外立法例64

（一）法国《行政诉讼法典》（法律篇）的规定64

（二）德国《行政法院法》的规定65

（三）日本《行政事件诉讼法》的规定68

（四）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定69

（五）韩国《行政诉讼法》的规定71

专题四 诉讼参加人72

修改提要72

一、现行法律规定73

二、1989年《行政诉讼法》的规定74

三、全国人大常委会审议稿的规定75

（一）全国人大常委会一审稿的规定75

（二）全国人大常委会二审稿的规定77

四、最高人民法院修改建议稿的规定78

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定78

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定79

五、部分高校修改建议稿的规定81

（一）北京大学修改建议稿的规定81

（二）清华大学修改建议稿的规定82

（三）中国人民大学修改建议稿的规定84

（四）中国政法大学修改建议稿的规定86

六、境外立法例89

（一）德国《行政法院法》的规定89

（二）日本《行政事件诉讼法》的规定91

（三）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定96

（四）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定101

（五）韩国《行政诉讼法》的规定106

（六）澳大利亚《行政决定（司法审查）法》的规定108

专题五 证据110

修改提要110

一、现行法律规定113

二、1989年《行政诉讼法》的规定114

三、全国人大常委会审议稿的规定115

（一）全国人大常委会一审稿的规定115

（二）全国人大常委会二审稿的规定117

四、最高人民法院修改建议稿的规定118

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定118

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定121

五、部分高校修改建议稿的规定124

（一）北京大学修改建议稿的规定124

（二）清华大学修改建议稿的规定125

（三）中国人民大学修改建议稿的规定131

（四）中国政法大学修改建议稿的规定137

六、境外立法例141

（一）德国《行政法院法》的规定141

（二）日本《行政事件诉讼法》的规定144

（三）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定145

（四）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定154

（五）韩国《行政诉讼法》的规定157

（六）澳大利亚《行政决定（司法审查）法》的规定158

专题六 起诉和受理160

修改提要160

一、现行法律规定163

二、1989年《行政诉讼法》的规定165

三、全国人大常委会审议稿的规定166

（一）全国人大常委会一审稿的规定166

（二）全国人大常委会二审稿的规定167

四、最高人民法院修改建议稿的规定169

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定169

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定171

五、部分高校修改建议稿的规定172

（一）北京大学修改建议稿的规定172

（二）清华大学修改建议稿的规定174

（三）中国人民大学修改建议稿的规定179

（四）中国政法大学修改建议稿的规定184

六、境外立法例187

（一）德国《行政法院法》的规定187

（二）日本《行政事件诉讼法》的规定190

（三）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定192

（四）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定194

（五）韩国《行政诉讼法》的规定201

（六）澳大利亚《行政决定（司法审查）法》的规定203

专题七 审理和判决的一般规定206

修改提要206

一、现行法律规定210

二、1989年《行政诉讼法》的规定212

三、全国人大常委会审议稿的规定213

（一）全国人大常委会一审稿的规定213

（二）全国人大常委会二审稿的规定215

四、最高人民法院修改建议稿的规定217

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定217

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定219

五、部分高校修改建议稿的规定221

（一）北京大学修改建议稿的规定221

（二）清华大学修改建议稿的规定223

（三）中国人民大学修改建议稿的规定226

（四）中国政法大学修改建议稿的规定229

六、境外立法例232

（一）法国《行政诉讼法典》（法律篇）的规定232

（二）德国《行政法院法》的规定232

专题八 第一审普通程序234

修改提要234

一、现行法律规定237

二、1989年《行政诉讼法》的规定239

三、全国人大常委会审议稿的规定240

（一）全国人大常委会一审稿的规定240

（二）全国人大常委会二审稿的规定242

四、最高人民法院修改建议稿的规定243

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定243

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定246

五、部分高校修改建议稿的规定249

（一）北京大学修改建议稿的规定249

（二）清华大学修改建议稿的规定251

（三）中国人民大学修改建议稿的规定263

（四）中国政法大学修改建议稿的规定267

六、境外立法例272

（一）德国《行政法院法》的规定272

（二）日本《行政事件诉讼法》的规定278

（三）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定280

（四）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定290

（五）美国《联邦行政程序法》（司法审查节）的规定302

（六）韩国《行政诉讼法》的规定302

专题九 简易程序304

修改提要304

一、现行法律规定305

二、全国人大常委会审议稿的规定305

（一）全国人大常委会一审稿的规定305

（二）全国人大常委会二审稿的规定305

三、最高人民法院修改建议稿的规定306

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定306

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定306

四、部分高校修改建议稿的规定307

（一）北京大学修改建议稿的规定307

（二）中国人民大学修改建议稿的规定307

（三）中国政法大学修改建议稿的规定308

五、境外立法例309

我国台湾地区“行政诉讼法”的规定309

专题十 第二审程序312

修改提要312

一、现行法律规定314

二、1989年《行政诉讼法》的规定315

三、全国人大常委会审议稿的规定315

（一）全国人大常委会一审稿的规定315

（二）全国人大常委会二审稿的规定316

四、最高人民法院修改建议稿的规定317

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定317

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定318

五、部分高校修改建议稿的规定319

（一）北京大学修改建议稿的规定319

（二）清华大学修改建议稿的规定320

（三）中国人民大学修改建议稿的规定323

（四）中国政法大学修改建议稿的规定324

六、境外立法例326

（一）法国《行政诉讼法典》（法律篇）的规定326

（二）德国《行政法院法》的规定327

（三）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定334

（四）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定340

专题十一 暂时权利救济345

修改提要345

一、现行法律规定346

二、1989年《行政诉讼法》的规定346

三、全国人大常委会审议稿的规定346

（一）全国人大常委会一审稿的规定346

（二）全国人大常委会二审稿的规定347

四、最高人民法院修改建议稿的规定348

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定348

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定348

五、部分高校修改建议稿的规定349

（一）北京大学修改建议稿的规定349

（二）清华大学修改建议稿的规定350

（三）中国人民大学修改建议稿的规定350

（四）中国政法大学修改建议稿的规定351

六、境外立法例352

（一）法国《行政诉讼法典》（法律篇）的规定352

（二）德国《行政法院法》的规定354

（三）日本《行政事件诉讼法》的规定356

（四）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定358

（五）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定360

（六）美国《联邦行政程序法》（司法审查节）的规定367

（七）韩国《行政诉讼法》的规定367

（八）澳大利亚《行政决定（司法审查）法》的规定368

专题十二 审判监督程序370

修改提要370

一、现行法律规定371

二、1989年《行政诉讼法》的规定372

三、全国人大常委会审议稿的规定373

（一）全国人大常委会一审稿的规定373

（二）全国人大常委会二审稿的规定374

四、最高人民法院修改建议稿的规定375

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定375

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定376

五、部分高校修改建议稿的规定378

（一）北京大学修改建议稿的规定378

（二）清华大学修改建议稿的规定378

（三）中国人民大学修改建议稿的规定380

（四）中国政法大学修改建议稿的规定382

六、境外立法例384

（一）德国《行政法院法》的规定384

（二）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定384

（三）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定387

专题十三 执行388

修改提要388

一、现行法律规定389

二、1989年《行政诉讼法》的规定390

三、全国人大常委会审议稿的规定391

（一）全国人大常委会一审稿的规定391

（二）全国人大常委会二审稿的规定391

四、最高人民法院修改建议稿的规定392

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定392

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定393

五、部分高校修改建议稿的规定394

（一）北京大学修改建议稿的规定394

（二）清华大学修改建议稿的规定395

（三）中国人民大学修改建议稿的规定397

（四）中国政法大学修改建议稿的规定398

六、境外立法例403

（一）法国《行政诉讼法典》（法律篇）的规定403

（二）德国《行政法院法》的规定404

（三）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定405

（四）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定406

（五）韩国《行政诉讼法》的规定411

附录412

中华人民共和国行政诉讼法（2014年11月1日）412

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》的决定（2014年11月1日）428

全国人民代表大会常务委员会委员长会议关于提请审议《中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）》的议案（2013年12月16日）442

关于《中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）》的说明（2013年12月23日）443

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）》修改情况的汇报（2014年8月25日）449

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）》审议结果的报告（2014年10月27日）453

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定（草案）》修改意见的报告（2014年10月31日）457