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第一章 西部大开发的成就、问题及经验1

第一节 西部大开发的主要成就1

一 经济增长速度明显加快，经济实力大幅提升2

二 经济结构明显优化，要素配置更加合理5

三 对外贸易日趋活跃，开放步伐不断扩大9

四 居民收入显著增加，生活水平快速提高10

五 财政实力大幅提升，调控能力显著增强13

六 民生事业稳步发展，社会保障逐步完善15

七 基础设施建设提速，保障能力持续增强18

八 生态工程效益初显，环境恶化有所遏制21

九 特色优势产业快速发展，自我发展能力显著提升23

第二节 继续推进西部大开发战略面临的挑战25

一 区域差距缩小幅度未达预期，西部开发面临提速压力25

二 区域内部差距日益扩大，西部发展出现分化现象34

三 连片贫困区相对集中，减贫任务艰巨44

四 生态环境保护任务繁重，生态文明建设任重道远46

五 资源开发模式仍然落后，影响西部开发质量49

六 区域发展能力成长缓慢，西部大开发内在活力不足51

第三节 西部大开发的基本经验53

一 中央政府的大力支持是西部大开发的根本保障53

二 明确的区域发展战略是西部大开发的基本方略55

三 东西部区域的互动合作是西部大开发的有效途径57

四 引进科学技术和培育科技人才是西部大开发的重要保证58

五 注重生态环境的建设是西部大开发的有力支持59

六 加大对内对外开放力度是西部大开发的关键机制61

七 培育自我发展能力是西部大开发的最佳方式62

第二章 区域发展能力理论体系与框架结构64

第一节 空间价值二元论：区域发展的空间演进特征65

一 发展在空间上的深化65

二 空间结构的演化特征72

第二节 区位租概念及区域发展机理分析77

一 空间因素的特质78

二 区位租：空间分析的新视角79

三 基于区位租概念的区域发展机理分析81

第三节 区域发展能力分析框架86

一 区域发展研究范式的转变86

二 已有能力理论评述89

三 区域发展能力的分析框架92

第三章 西部区域发展能力指标体系构建96

第一节 已有多指标综合评价方法比较研究96

一 数据处理方法96

二 评价方法介绍与比较97

第二节 相关指标体系综述100

一 联合国人类发展指数100

二 国际竞争力评价体系101

三 金融稳健性指标评价体系101

四 企业竞争力评价体系102

五 和谐社会指标评价体系102

第三节 西部区域发展能力指标体系构建103

一 指标体系构建的原则103

二 指标体系构建104

三 总指数的合成110

第四章 区域功能完善与区域发展能力培育障碍分析111

第一节 要素的分布不均衡及其流动产生的基础性障碍112

一 要素分布的不均衡对我国发展格局的影响113

二 区域要素流动对区域发展格局的影响114

三 要素分布不均衡及其流动对区域功能完善和自我发展能力培育的阻碍119

第二节 行政区经济特性导致的体制性障碍121

一 行政区经济在我国经济发展过程中的独特体现121

二 行政区经济带来的绩效124

三 行政区经济导致的结构性问题124

四 行政区经济特性导致的区域功能完善和区域发展能力培育的障碍125

第三节 基本公共服务的区域差距导致的成长性障碍128

一 我国基本公共服务供给现状128

二 基本公共服务区域差距导致的区域功能完善和区域发展能力的障碍134

第五章 西部重点经济区自我发展能力培育模式选择136

第一节 西部重点经济区的地位136

一 西部经济总量的极化区137

二 西部产业发展的精华地带138

三 人口集聚区139

第二节 西部重点经济区类型划分139

一 新区：区域突破的战略支点139

二 国家战略层面的增长极142

三 跨区域合作的经济新增长带144

四 省域经济新增长带146

第三节 不同类别的重点经济区自我发展能力培育模式选择149

一 新区培育区域发展能力模式选择149

二 国家战略层面的增长极自我发展能力培育模式选择150

三 西部跨省域重点经济区自我发展能力培育模式选择152

四 省域内的经济新增长带自我发展能力培育模式选择154

第六章 问题区域发展能力培育模式选择156

第一节 革命老区自我发展能力培育模式选择156

一 革命老区基本情况156

二 革命老区分类157

三 革命老区自我发展能力培育模式选择158

第二节 民族地区自我发展能力培育模式选择159

一 民族地区基本情况159

二 民族地区分类161

三 西部民族地区自我发展能力培育模式选择161

第三节 西部边贸区自我发展能力培育模式选择163

一 西部边贸区的基本情况163

二 西部边贸区的类型164

三 边贸区自我发展能力培育模式选择167

第四节 贫困地区自我发展能力培育模式选择169

一 贫困地区基本状况169

二 贫困地区类型170

三 贫困地区自我发展能力培育模式选择172

第五节 资源枯竭城市转型中的自我发展能力培育模式选择175

一 资源枯竭城市基本状况175

二 资源枯竭城市类型177

三 资源枯竭城市自我发展能力培育模式选择177

第六节 重点生态区自我发展能力培育模式选择181

一 西部地区重点生态区基本情况181

二 西部地区重点生态区类型181

三 西部地区重点生态区自我发展能力培育模式选择182

第七章 对口支援与西部地区自我发展能力成长187

第一节 对口支援政策的演变历程188

一 起步阶段（1979—1982年）188

二 全面实施阶段（1983—1985年）188

三 改革阶段（1986—1989年）189

四 巩固提高阶段（1990—1999年）189

五 发展和创新阶段（2000年至今）190

第二节 对口支援实施效果评价190

一 对口支援总体效果评价191

二 对口援疆效果评价192

三 对口援藏效果评价195

第三节 对口支援对西部地区自我发展能力的培育197

一 促进转变思想观念197

二 开发方式借鉴198

三 优势互补和产业互动199

第四节 现行对口支援政策存在的问题及完善200

一 对口支援政策存在的问题200

二 完善对口支援政策的努力方向202

第八章 继续推进西部大开发的制度创新和政策完善204

第一节 制度创新和政策完善的基本思路204

一 区域扶持政策实施中存在的问题205

二 制度创新和政策完善的基本思路206

第二节 继续推进西部大开发的制度创新210

一 推进资源税制度改革，实现资源有偿使用210

二 推进排污权交易制度改革，实现环境容量有偿使用213

三 推进土地制度改革，完善土地资源空间管制216

四 推进户籍制度改革，引导人口合理流动218

五 推进财政转移支付制度改革，实现基本公共服务均等化220

六 推进政府绩效评估制度改革，保障主体功能区规划的实施223

第三节 继续推进西部大开发的政策完善225

一 一般政策225

二 特殊政策231

参考文献236

后记242