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第一章城乡规划管理1

第一节城乡规划管理概述1

一、城乡规划管理的概念1

目 录1

二、城乡规划管理的作用2

三、城乡规划所依据的法律法规4

第二节城乡规划的编制与审批6

…、城市规划的编制与审批6

二、建制镇规划的编制与审批14

三、村庄和集镇规划的编制与审批15

第三节城市新区开发和城市旧区改建17

一、城市新区开发和城市旧区改建的概念17

二、城市新区开发和城市旧区改建的基本原则19

四、城市旧区改建的原则21

三、城市新区开发的原则21

第四节城乡规划的实施与管理22

一、一书两证制度22

二、建设用地规划管理的内容与程序24

三、建设工程规划管理的内容与程序29

四、建制镇建设活动管理32

五、村庄和集镇建设活动管理35

第五节城市国有土地使用权出让转让活动中的37

规划管理37

一、规划的编制37

二、规划管理的主要内容39

二、建筑市场管理的内容41

一、建筑市场的概念41

第一节建筑市场管理概述41

第二章建筑市场管理41

三、建筑市场管理所依据的法律法规42

第二节建筑市场准入管理43

一、工程建设程序与施工许可管理44

二、工程勘察设计企业资质管理47

三、建筑业企业资质管理53

四、工程监理企业资质管理57

五、个人执业资格管理60

六、打破地方封锁和行业垄断，建立统…开放的建筑市场64

第三节工程项目招标投标65

一、必须招标和公开招标的范围65

二、招标投标的方式和程序67

三、建筑工程设计招标投标管理68

四、房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标投标管理69

五、招标投标的禁止行为76

六、招标投标中的行政管理77

七、有形建筑市场85

第四节建设工程合同及造价管理88

一、建设工程合同管理88

二、工程造价管理90

第三章工程质量管理93

第一节工程质量管理概述93

一、工程质量的概念93

二、工程建设标准96

三、工程质量监督管理制度99

四、我国工程质量管理所依据的法律法规100

一、工程质量责任主体的范围102

第二节工程质量责任和义务102

二、建设单位的质量责任和义务103

三、勘察、设计单位的质量责任和义务108

四、施工单位的质量责任和义务110

五、工程监理单位的质量责任和义务114

六、建筑材料、构配件生产及设备供应单位的115

质量责任和义务115

第三节工程质量监督管理116

一、工程质量监督管理部门116

二、工程质量监督管理职责117

三、工程质量监督管理基本制度119

一、工程安全管理的概念和方针123

第四章工程安全管理123

第一节工程安全管理概述123

二、安全生产管理体制124

三、工程安全管理基本制度125

第二节工程安全责任127

一、建设单位安全责任127

二、设计单位安全责任130

三、施工单位安全责任131

四、房屋使用安全管理140

第三节工程安全生产的行政监督管理144

一、县级以上地方人民政府建设行政主管部门的职责145

第四节工程建设重大安全事故的处理146

一、工程建设重大安全事故的分类146

二、建筑安全生产监督机构的职责146

二、工程建设重大安全事故处理程序147

三、工程安全事故处理152

第五章建设法律责任154

第一节法律责任概述154

一、法律责任的概念154

二、法律责任的构成要件154

三、法律责任的种类156

四、法律责任的认定和归结158

第二节建设活动中常见的法律责任159

一、违约责任159

二、侵权责任161

三、行政责任162

四、刑事责任165

第三节建设工程法律责任的认定与处理166

一、违反《城市规划法》的法律责任166

二、违反《建筑法》的法律责任167

三、违反《招标投标法》的法律责任170

四、违反《村庄和集镇规划建设管理条例》的法律责任174

五、违反《质量管理条例》的法律责任176

六、违反《勘察设计管理条例》的法律责任180

第四节行政处罚182

一、行政处罚的实施主体182

二、行政处罚的管辖和适用184

三、行政处罚程序187

四、行政处罚的执行191

五、行政处罚的监督管理192