图书介绍
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- 刘熙瑞主编 著
- 出版社： 北京：中共中央党校出版社
- ISBN：7503526254
- 出版时间：2003
- 标注页数：288页
- 文件大小：13MB
- 文件页数：305页
- 主题词：公共管理(学科: 研究生) 公共管理
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图书目录
第一章 公共决策中的价值18
第一节 公共决策中的价值研究及其意义18
一、关于公共决策价值的认识分歧18
二、对公共决策价值认识的理性分析24
三、对公共决策价值研究的意义26
第二节 公共决策公共利益取向30
一、公共决策公共利益取向的必要性与可能性30
二、公共决策公共利益取向的基本要求34
第三节 实现公共决策基本价值的途径40
一、努力提高公共决策的社会自治程度，积极推进公共决策制定与执行的社会化40
二、健全社会公众对公共决策的参与机制，提高公共决策的民意反映程度42
三、加强和健全监督机制，防止公共决策权力的滥用43
四、塑造公共管理的“公共”精神，强化公务员的内在道德约束机制44
一、私域和公域的划分47
第一节 私人事务和公共事务47
第二章 公共决策的内容与理论分析47
二、私人事务和公共事务的界定48
第二节 关于公共事务管理的理论分析51
一、公共事务解决之道：政府还是市场51
二、“自主组织和自主治理公共池塘资源”理论59
三、公共事务的层次与公共决策64
四、特殊时期公共决策的内容66
第三节 我国公共决策内容上存在的基本问题及其改进69
一、我国当前公共决策内容上存在的基本问题是公域与私域不分69
二、改进我国公共决策内容公私不分的基本思路72
第三章 公共管理决策体制78
第一节 公共管理决策主体构成78
一、执政党79
三、国家行政机关80
四、承担行政职能的事业单位80
二、立法机关80
五、非政府公共组织81
六、利益集团和公民83
第二节 公共决策体制的类型和特点84
一、公共管理决策体制分类概述84
二、几种常见公共管理决策体制的特点86
第三节 中国公共管理决策体制弊端分析94
一、公共管理决策体制的规范要求94
二、中国公共管理决策体制弊端表现96
第四节 中国公共管理决策体制改进104
一、公共管理决策体制的发展目标104
二、中国公共管理决策体制发展途径110
第四章 公共决策过程116
第一节 公共决策的逻辑过程116
一、对公共决策问题的认知与决策目标的确定117
二、拟定公共决策的备选方案122
三、对公共决策方案的评估与抉择124
四、对公共决策方案的修正与完善128
第二节 公共决策的政治过程130
一、公共决策是一个政治过程131
二、公共决策过程中的主要政治力量138
第三节 中国公共决策过程的社会化143
一、公共决策过程社会化的必要性144
二、公共决策过程社会化的发展途径148
第五章 公共决策的执行体制154
第一节 公共决策执行体制概述154
一、公共决策执行体制的概念与特点154
二、公共决策执行体制的类型157
三、公共决策执行体制实现的功能158
第二节 公共决策执行体制问题分析160
一、公共决策执行主体单一化161
二、公共决策权对公共决策执行权的过度束缚163
三、公共决策执行体制上存在的混乱165
一、公共选择理论169
第三节 构建公共决策执行体制的有关理论169
二、参与模式理论172
三、灵活政府模式理论174
四、重塑政府理论176
第四节 构建有中国特色的公共决策执行体制179
一、中国公共决策执行体制的构成179
二、中国公共决策执行体制的建设183
第六章 公共决策的执行过程190
第一节 公共决策执行过程的问题分析190
一、机械执行190
二、野蛮执行192
三、扩大执行193
四、中断执行194
一、政策执行过程理论196
第二节 公共决策执行过程的理论阐释196
二、执行调适理论197
三、管理理论198
四、市场模式理论199
五、委托代理理论200
第三节 中国公共决策的执行环节202
一、政策宣传202
二、决策执行203
三、决策执行中的监督207
第四节 中国公共管理决策的执行手段210
一、法律手段210
二、经济手段212
三、行政手段214
第一节 公共决策执行评价存在的问题分析218
一、执行评价标准模糊218
第七章 公共决策的执行评价218
二、执行评价标准偏差219
三、执行评价主体单221
四、执行评价结果的无效222
第二节 执行评价的有关理论224
一、绩效评估理论225
二、交易成本理论227
第三节 中国公共决策执行评价模式229
一、中国公共决策执行评价原则229
二、中国公共决策执行评价标准231
三、中国公共决策执行评价程序234
四、中国公共决策执行评价方法236
第八章 公共决策与执行的责任追究机制238
第一节 公共决策与执行责任追究的一般理论238
一、公共决策、公共决策执行与公共权力238
二、公共权力与责任240
三、公共决策和执行责任追究的理论依据和类型243
四、公共决策和执行责任追究的原则245
五、公共决策和执行责任追究的方式及责任主体构成247
第二节 公共决策与执行责任追究中存在的问题分析249
一、公共决策责任追究中存在的问题249
二、公共决策执行责任追究中存在的问题254
第三节 公共决策与执行责任追究的制度建设256
一、把公共决策纳入司法监督和行政复议范围的必要性257
二、把公共决策纳入司法监督和行政复议范围的可行性259
结语262
附录 当代西方公共行政决策体制及其借鉴价值269
一、价值目标269
二、构成要素271
三、决策程序279
四、借鉴价值282
后记287