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第一部分 基础知识3

工资分配3

1. 什么是最低工资保障制度3

2. 如何严格执行最低工资制度4

3. 什么是《劳动法》中的 工资5

4. 什么是《劳动法》中的 劳动者正常工作时间工资5

5. 劳动者的哪些收入不属于工资范围6

6. 什么是《劳动法》中的 克扣 和 无故拖欠 工资6

7. 什么是工资支付7

8. 什么是特殊人员的工资支付9

9. 劳动者加班加点工资以什么为计算基数10

10. 最低工资是否包括加班加点工资10

11. 企业应当怎样支付劳动者工资12

12. 如何理解工资应按月支付的规定14

13. 在劳动合同中能否约定劳动者未完成劳动定额或承包任务，企业可以支付低于最低工资标准工资的条款14

14. 非因劳动者原因造成企业停工停产时怎样支付工资15

15. 用人单位是否可以将劳动者的工资支付给他人15

16. 用人单位在哪些情况下可以代扣劳动者工资16

17. 职工按规定休年休假，企业扣发其工资是否正确17

18. 农民轮换工合同期满终止劳动合同时，用人单位应发给 生活补助费 还是 经济补偿金17

19. 能否用职工工资充抵风险抵押金18

20. 对职工给予行政处分的同时，可否给予罚款和降低工资级别19

21. 如何严格执行《工资总额使用手册》制度19

22. 如何加强企业人工成本的指导和管理20

23. 什么是劳动力市场工资指导价位20

24. 如何综合治理职工工资外收入21

25. 国有企业工资内外收入监督检查实施的范围是什么22

26. 如何建立健全企业工资内、外收入监督检查制度22

27. 如何对国有企业工资内、外收入进行监督23

28. 国有企业工资内、外收入检查内容是什么24

29. 国有企业工资内、外收入监督检查方法是什么26

就业与再就业27

30. 为什么会出现职工下岗现象27

31. 为什么把国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业作为工作重点29

32. 下岗职工为什么必须进入再就业服务中心29

33. 在私营企业、个体经济组织等非国有企业就业能否得到应有的社会保障30

34. 在下岗职工基本生活保障和再就业工作中，企业负有哪些责任30

35.国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的主要内容是什么31

36. 企业安排职工下岗按什么程序进行35

37. 哪些人原则上不安排下岗35

38. 创造再就业岗位的途径有哪些36

39. 社区居民服务 包括哪些项目37

40. 下岗职工和失业人员有什么求职方法和途径38

41. 哪些下岗职工和失业人员可获得再就业援助39

42. 就业困难群体人员能得到哪些帮助40

43. 困难群体人员可以得到哪些职业指导帮助40

44. 困难群体人员可得到哪些就业信息和岗位帮助40

45. 困难群体人员可以得到哪些技能培训帮助41

46. 《社会保险缴费接续通知书》的主要内容是什么41

47. 下岗职工出中心后如何享受失业保险和城市居民最低生活保障41

48. 困难群体人员还可以得到哪些特别援助42

49. 下岗职工再就业可以享受哪些优惠政策42

50. 《外国人在中国就业管理规定》适用范围是什么43

51. 外国人是否可以在中国就业44

52. 什么是外国人在中国就业？用人单位聘用外国人应具备哪些条件44

53. 用人单位申请聘用外国人(即申领许可证书)应遵守哪些程序？申请时应提交哪些文件45

54. 在中国就业的外国人的就业证和居留证如何管理46

55. 外国人在中国就业所持就业证实行什么制度48

56. 哪些外国人在中国就业可免办就业许可证和就业证48

57. 外国人所持就业证在什么情况下自行失效，可不可以在劳动合同期满后续订合同49

58. 外国人在中国就业期间如何支付其工资福利待遇50

59. 外国人在中国就业如需要变更工作单位应办理什么手续50

职业培训与职业资格52

60. 国家职业资格证书分几个等级，证书有哪些用途52

61. 实施职业资格证书制度的法律依据是什么52

62. 国家推行职业资格证书制度的意义是什么53

63. 什么是职业技能鉴定，如何才能取得职业资格证书53

64. 如何办理职业资格证书54

65. 申报职业技能鉴定有哪些要求54

66. 如何报名参加申请职业技能鉴定55

67. 职业技能鉴定的主要内容是什么56

68. 职业技能鉴定方式是什么56

69. 什么是职业技能鉴定所(站)56

70. 职业技能鉴定实施步骤有哪些57

71. 为什么要制定《招用技术工种从业人员规定》，《规定》对促进就业有哪些积极意义57

72. 制定《招用技术工种从业人员规定》的主要依据是什么58

73. 《招用技术工种从业人员规定》的核心内容是什么59

74. 《招用技术工种从业人员规定》对用人单位有什么要求59

75. 对用人单位违反《规定》招用未取得相应职业资格证书的从业人员，有哪些处罚措施60

76. 国家对新生劳动力就业有什么要求60

77. 《招用技术工种从业人员规定》对职业介绍机构有什么要求，求职者到职业介绍机构求职登记时应注意什么60

78. 什么是劳动预备制度61

79. 实行劳动预备制度的重要意义是什么61

80. 建立和实施劳动预备制度的法律依据是什么63

81. 实施劳动预备制度的对象范围是什么64

82. 怎样实施劳动预备制度64

83. 参加劳动预备制度培训是否需要经过入学考试65

84. 劳动预备制度的培训内容是什么，培训期限有什么要求65

85. 劳动预备制采取哪些培训形式66

86. 什么是就业准入66

87. 国家规定实行就业准入的职业有哪些66

88. 用人单位因特殊情况能否直接招用新生劳动力67

劳动关系68

89. 什么是劳动合同，劳动合同订立原则是什么68

90. 什么是无效劳动合同68

91. 劳动合同的形式与内容有哪些68

92. 劳动合同期限分几种69

93. 什么是劳动合同的变更69

94. 什么是劳动合同的终止70

95. 什么是劳动合同的续订71

96. 什么是劳动合同的解除71

97. 劳动合同必须具备哪些条款71

98. 怎样确定劳动合同的起算和终止时间73

99. 合同期内用人单位可以变更劳动者工作岗位吗74

100. 企业分立合并后需要变更劳动合同吗74

101. 用人单位在什么情况下可以单方面解除劳动合同75

102. 劳动者在什么情况下可领取经济补偿金76

103. 应如何理解和执行《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》中 工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金78

劳动争议处理79

104. 什么是劳动争议，劳动争议的当事人是谁79

105. 劳动争议发生后，当事人如何按法定程序解决79

106. 目前处理劳动争议案件适用的法律法规主要有哪些80

107. 我国劳动争议有哪些处理机构80

108. 什么是集体合同争议81

109. 劳动争议处理应遵循哪些原则81

110. 如何理解因开除、除名、辞退、辞职、自动离职发生的争议83

111. 如何处理因除名引起的争议86

112. 劳动争议仲裁委员会处理劳动争议应遵循哪些原则88

113. 仲裁申诉时效、办案时效是如何规定的89

114. 发生劳动争议为什么一定要在法定期限内提出申诉90

115. 发生劳动争议后，当事人应当向哪一级有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁91

116. 当事人申请仲裁员回避的条件有哪些92

117. 仲裁委员会如何处理劳动争议93

118. 当事人一方或双方对仲裁裁决不服怎么办93

119. 未经仲裁程序直接进入诉讼程序的劳动争议案件，当事人又向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，仲裁委员会是否受理94

120. 职工对用人单位的开除、除名、辞退不服，向用人单位或上级领导机关提出申诉，因此超过了申请仲裁时效而申请仲裁时，仲裁委员会是否受理94

121. 企业劳动争议调解委员会由哪些人员组成95

122. 企业劳动争议调解委员会调解程序如何95

123. 当事人应当在什么时间内及时申请调解96

124. 当事人怎样委托他人代理参加仲裁活动97

劳动标准98

125. 实行不定时工作制的工资如何计发，其休息休假如何确定98

126. 企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制怎样申报批准98

127. 企业对实行计件工作的劳动者怎样确定工作时间99

社会保障与社会保险100

128. 什么是城市居民最低生活保障制度100

129. 社会保险费为什么不得减免101

130. 为什么要改社会保险费差额缴拨为全额缴拨101

131. 缴费单位和缴费个人在社会保险费征缴中有哪些权利和义务102

132. 社会保险经办机构在征缴工作中的主要职责是什么103

133. 社会保险费征缴的覆盖范围是什么104

134. 如何实施社会保险费由一个机构负责统一征收的规定105

135. 单位和个人以什么方式缴纳社会保险费105

136. 为什么要在我国社会主义市场经济体制建设中推进社会保障体系的改革106

137. 社会保险制度改革应遵循哪些原则106

138. 对违反《社会保险费征缴暂行条例》规定的单位和个人将给予怎样的行政和经济处罚108

养老保险110

139. 什么是基本养老保险制度110

140. 什么是基本养老金111

141. 什么是企业补充养老保险112

142. 什么是个人储蓄性养老保险112

143. 什么是退休费用社会统筹113

144. 我国养老保险制度进行了哪些重大的改革114

145. 为什么要实行多层次养老保险制度115

146. 企业和职工如何参加养老保险116

147. 企业和职工参加基本养老保险有什么权利和义务116

148. 什么是法定的退休年龄117

149. 为什么要将养老保险行业统筹移交地方管理118

150. 为什么要严格控制企业职工提前退休119

151. 企业和职工如何参加基本养老保险119

失业保险121

152. 什么是失业人员121

153. 什么是失业保险，有哪些特点122

154. 失业保险基金由哪几项构成123

155. 国际劳工组织制定了哪些有关失业保险的公约和建议书125

156. 为什么要扩大失业保险覆盖范围127

157. 由省级人民政府决定参加失业保险的单位和人员有哪些131

158. 如何调整失业保险费率132

159. 失业保险基金在什么范围内统筹使用134

160. 为什么要建立失业保险调剂金，它的筹集和管理使用的原则是什么135

161. 失业保险基金可以用于哪些支出137

162. 失业保险基金如何管理，为什么要实行收支两条线管理140

163. 失业保险金如何发放141

164. 失业人员领取失业保险金的期限有哪些具体规定142

165. 失业保险金的发放标准是如何确定的144

166. 什么是城市居民最低生活保障制度，失业人员在领取失业保险金期间或期满后，能否享受城市居民最低生活保障待遇146

167. 为什么要对失业人员提供职业培训和职业介绍补贴，职业培训和职业介绍补贴费用如何拨付147

168. 失业保险基金调剂用于再就业服务中心的资金如何拨付148

169. 我国失业保险工作的管理体制是如何确定的149

170. 经办失业保险业务的社会保险经办机构应履行哪些职责151

171. 为什么要进行失业人员的登记、调查和统计工作，失业保险经办机构如何做好这项工作153

172. 经办机构的经费如何解决154

173. 单位或者个人发现违反《失业保险条例》的行为，可否请求行政处理155

174. 对骗取失业保险金和其他失业保险待遇的行为如何处罚156

175. 失业保险经办机构工作人员违反规定支付失业保险金以及其他失业保险待遇如何处理158

176. 对劳动保障行政部门和社会保险经办机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成失业保险基金损失的，如何处理159

177. 对挪用失业保险基金的如何处理161

178. 《失业保险条例》发布实施的重要意义是什么163

179. 失业保险制度建立以来发挥了哪些作用164

180. 为什么要将失业保险覆盖范围扩大到城镇各类企业165

181. 事业单位为什么也要参加失业保险166

182. 为什么要提高失业保险费征缴比例，并实行个人缴费166

183. 城镇企业事业单位具有哪些权利和义务167

184. 失业保险为什么要与促进就业工作紧密结合167

185. 失业保险的覆盖范围是什么168

186. 失业保险基金的收入由哪几个部分组成168

187. 失业保险基金首先的用途是什么169

188. 怎样确保失业保险基金安全与完整169

医疗保险171

189. 我国现行的职工医疗保险制度是什么171

190. 为什么要改革现行的公费和劳保医疗制度172

191. 为什么要在当前推进全国范围内的城镇职工医疗保险制度改革174

192. 试点探索的三种医疗保险 统账结合 方式及各自利弊是什么175

193. 医疗保险制度改革试点有哪些成效和问题176

194. 统账结合 试点取得哪些经验和教训178

195. 这次职工医疗保险制度改革任务和所要解决的问题是什么179

196. 职工医疗保险制度改革的指导思想是什么180

197. 《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》的发布有何重大意义180

198. 为什么说为职工建立基本医疗保险是国家长治久安的制度保证181

199. 为什么要在推进国有企业改革中同步推进医疗保险制度改革182

200. 如何理解当前建立职工基本医疗保险制度是建立社会主义市场经济体制的重要任务和工作重点184

201. 城镇职工基本医疗保险制度框架是什么186

202. 为什么说建立基本医疗保险制度是对公费劳保医疗制度的制度变革和机制转换188

203. 建立基本医疗保险制度的基本思路和应遵循的原则是什么188

204. 为什么基本医疗保险水平要与初级阶段生产力水平相适应189

205. 如何合理确定基本医疗保险的水平和如何界定基本医疗保险190

206. 为什么基本医疗保险制度要覆盖城镇所有用人单位和职工191

207. 基本医疗保险制度实行统账结合有何作用192

208. 为什么基本医疗保险原则上实行市级统筹，也可以县级统筹193

209. 为何基本医疗保险基金要由统筹地区统一筹集、使用和管理194

210. 为什么基本医疗保险要实行属地管理195

211. 国家为什么要确定一个全国控制的基本医疗保险筹资水平196

212. 国家为什么要把用人单位缴费率控制在工资总额的6%左右197

213. 各统筹地区如何测算用人单位缴费率198

214. 在单基数缴费的原则下，谁为退休人员缴费199

215. 用人单位缴纳基本医疗保险的列支渠道是什么200

216. 个人如何缴纳基本医疗保险费200

217. 如何建立基本医疗保险统筹基金和个人账户201

218. 退休人员要不要建立个人账户，如何建立其个人账户201

219. 单位缴费以什么为基数划入每个职工的个人账户202

220. 在确定单位缴费划入个人账户具体比例时应综合考试哪些因素202

221. 建立统筹基金和个人账户后，基本医疗保险支付政策有何规定203

222. 为什么统筹基金和个人账户要分开管理，如何分开管理204

223. 为什么要制定统筹基金的起付标准和最高支付限额206

224. 如何设定统筹基金的起付标准207

225. 如何确定统筹基金最高支付限额208

226. 基本医疗保险可支付的医药服务范围有哪些规定208

227. 为什么在建立基本医疗保险制度的同时，要发挥补充医疗保险和商业医疗保险的作用208

228. 如何加强基本医疗保险基金的管理和监督209

229. 基本医疗保险基金为何要实行财政专户管理210

230. 为什么社会保险经办机构事业经费由预算安排而不从征缴保险费中提取211

231. 什么是区域卫生规划和区域医疗机构设置规划211

232. 目前在医疗卫生的宏观体制结构和医疗机构内部管理方面，存在着哪些主要问题212

233. 医疗保险制度改革需要医药卫生体制进行哪几方面的改革213

234. 什么是社区卫生服务，为何要大力发展社区卫生服务215

235. 对企业补充医疗保险是如何规定的215

236. 为什么要保持离休人员、老红军和二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变，及如何管理216

237. 为什么国家要对公务员实行医疗补助217

238. 对国家公务员实行医疗补助的总体思路是什么217

239. 基本医疗保险制度改革的总体要求是什么218

240. 1999年建立城镇职工基本医疗保险制度的改革任务是什么219

生育保险220

241. 什么是生育保险220

242. 女职工生育假是如何规定的221

243. 女职工流产假期和待遇是如何规定的221

244. 我国职工生育保险制度的现状如何221

农村社会保险223

245. 农村社会养老保险的基本原则是什么223

246. 农村社会养老保险的制度模式主要特点是什么223

247. 开展农村社会养老保险的基本条件是什么224

248. 农村社会养老保险的工作方针是什么224

249. 农村社会养老保险的工作重点是什么226

250. 农村社会养老保险对象有什么权益226

251. 什么是农村社会养老保险的缴费期227

252. 什么是农村社会养老保险的保证期227

253. 农村社会养老保险机构为什么首先要对参保人员进行编号227

254. 农村社会养老保险编号的主要内容是什么228

255. 什么是农村社会养老保险中的个人保险编号229

256. 什么是农村社会养老保险中的缴费单位编号，其作用是什么229

257. 什么是农村社会养老保险中的单证230

258. 农村社会养老保险中的缴费阶段，行政村等缴费单位业务操作有哪些程序230

259. 农村社会养老保险缴费阶段，乡镇农保机构业务操作有哪些程序231

260. 农村社会养老保险缴费阶段，县级农保机构业务操作有哪些程序231

261. 什么是农村社会养老保险的给付期232

262. 农村社会养老保险给付工作规程有哪些内容232

263. 农村社会养老保险的对象领取养老金时，需办理哪些手续233

264. 农村社会养老保险对象的保险关系是否可以转移233

265. 农村社会养老保险中怎样办理保险关系转移手续234

第二部分 实用指南237

266. 经营十分困难的企业职工工资如何解决237

267. 企业富余人员放假期间如何发薪，拖欠工资如何赔偿237

268. 企业职工被错判刑后又宣告无罪释放，其工作和工资问题如何处理238

269. 从职工工资中扣除依法裁定的抚养费是克扣工资吗239

270. 女职工在怀孕期间因检查身体被扣发工资对吗239

271. 企业不脱产工会委员占用半天时间研究组织职工参加厂运动会被扣发工资是否正确240

272. 企业所属学校的教职员工，寒暑假组织加班可以发给加班费吗240

273. 下岗职工进入再就业服务中心后基本生活如何保障241

274. 再就业服务中心能够为下岗职工再就业提供哪些服务242

275. 下岗职工进入再就业服务中心3年期满后没有实现再就业，生活如何保障242

276. 下岗职工需要树立哪些观念243

277. 下岗职工再就业有哪些优势243

278. 下岗职工、失业人员自谋职业享受什么优惠政策244

279. 下岗职工从事社区居民服务享受哪些税收优惠政策244

280. 下岗职工出中心后其档案关系及社会保险关系如何处理245

281. 外国人在中国就业必须具备哪些条件246

282. 来中国就业的外国人应如何申请职业签证和居留证247

283. 申报职业技能鉴定有哪些注意事项248

284. 如何处理职业技能鉴定工作中违纪现象249

285. 目前，许多已经在岗的从事技术工种的人员没有取得相应的职业资格证书，是不是也会被处罚249

286. 参加劳动预备制度人员如何就业250

287. 参加劳动预备制度的人员能否继续学习251

288. 签订劳动合同应注意什么251

289. 如何避免签订无效劳动合同253

290. 企业在实施股份制和股份合作制改造过程中，如何履行劳动合同及维护职工的合法权益254

291. 用人单位应如何避免招用未解除劳动关系的劳动者256

292. 已经执行学徒期、见习期的劳动合同制职工还须约定试用期吗256

293. 如何理解因履行劳动合同而发生的争议257

294. 逾期终止劳动合同引起的争议如何处理259

295. 当事人怎样委托他人代理参加仲裁活动261

296. 工伤职工及其家属或者企业，若对劳动保障行政部门作出的认定工伤结论不服，应如何处理261

297. 企业与职工存在劳动关系，但没有签订劳动合同，发生劳动争议时应否受理262

298. 我国对职工工作时间和休息休假有何法律规定263

299. 1995年2月17日《国务院关于职工工作时间的规定》发布后，企业职工每周工作时间不超过40小时，是否一定要每周休息两天264

300. 1995年2月17日《国务院关于职工工作时间的规定》发布实行新工时制后，企业职工原有的年休假还实行吗265

301. 哪些企业职工可实行不定时工作制265

302. 哪些企业职工可实行综合计算工时工作制266

303. 在特殊条件下从事劳动和有特殊情况的，是否可以进一步缩短工作时间267

304. 企业经批准实行综合计算工时工作制，在计算周期内若日(或周)的平均工作时间没超过法定工作时间，但某一具体日(或周)的实际工作时间超过8小时(或40小时)，超过部分是否视为加点(或加班)267

305. 什么是三条保障线268

306. 申请城市居民最低生活保障金的条件是什么269

307. 职工办理退休时，如何核定出生日期270

308. 企业欠缴养老保险费对职工个人有什么影响271

309. 企业是否可以以经济效益不好为由少缴职工养老保险费272

310. 企业可否一次性结算离退休金273

311. 参加失业保险的单位和个人应缴纳失业保险费如何计算274

312. 失业保险基金如何保存，怎样计算利息276

313. 申领失业保险金应具备什么条件277

314. 在什么情况下失业人员不能继续领取失业保险金279

315. 申领失业保险金有哪些程序282

316. 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，能否从失业保险基金中给予一定补偿285

317. 农民合同制工人劳动合同期满未续订或者提前解除合同的，能否享受失业保险待遇286

318. 劳动者跨统筹地区转移或者流动的，失业保险关系如何接续287

319. 对失业保险基金的收支、管理情况如何进行监督288

320. 单位或者个人因失业保险事宜与社会保险经办机构发生争议时，如何依法处理289

321. 劳动者与用人单位之间发生的失业保险争议是什么性质的争议，如何依法处理291

322. 职工失业后有哪些权利和义务291

323. 享受失业保险待遇必须具备哪些条件292

324. 哪些单位和职工必须参加基本医疗保险制度293

325. 为什么基本医疗保险费要由用人单位和职工双方共同负担294

326. 医疗消费水平高的地区如何解决与6%左右的控制比例差异问题295

327. 单位缴费为什么要以工资总额为基数(即 单基数 )缴纳295

328. 参保职工如何就医，如何按规定支付医疗费用296

329. 基本医疗保险基金如何计息298

330. 如何加强基本医疗保险的社会监督298

331. 如何加强基本医疗保险的医药服务管理299

332. 下岗职工的医疗保险问题如何解决300

333. 为什么退休人员不缴纳医疗保险费300

334. 为完成建立基本医疗保险制度任务，应做好哪些工作301

335. 职工计划生育手术费用由谁负担303

336. 参加农村社会养老保险的对象和年龄有什么规定303

337. 农村社会养老保险费有哪些方式304

第三部分 附录307

一、中华人民共和国劳动法307

二、关于发布《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》的通知327

三、中华人民共和国企业劳动争议处理条例332

四、工资支付暂行规定341

五、失业保险条例346