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第一章 漫长的封建社会：从领主制到地主制1

土地私有制的萌生1

土地分封2

计口授田3

“贡、助、彻”4

由领主制向地主制的转化6

“中人之产，气脉几何”8

缙绅地主9

庶族地主11

富农12

第二章 地主制时期的土地经营方式与剥削形态14

租佃制与地租14

农奴制19

奴婢制22

雇佣制23

自耕农经济25

几种特殊类型的土地占有形式或经营方式27

第三章 地主制时期的赋税制度和农民负担39

赋锐制度之由来39

中唐以前“舍地而税人”41

从赋役分征到地丁合一45

近代以来田赋之嬗为50

第四章 封建土地所有制的终结57

地主制经济：从先进走向落后57

打土豪，分田地59

减租减息65

耕者有其田67

从发出《五四指示》到颁行《土地法大纲》67

全国解放后的土地改革运动71

解放区的土地和农业税收与农民负担75

土地制度演变的一条支线77

国民党统治时期的土地立法78

台湾的农地改革80

第五章 从合作化到集体化：激进中的冒进86

农业的社会主义改造86

合作化：从自发到成为运动86

合作化的第一次高潮89

合作化的第二次高潮91

土地制度的重大变化92

合作化以后的土地经营方式93

合作化时期的农业税收和粮食购销政策95

公社化：不成功的制度变革97

人民公社化运动97

“三级所有，队为基础”100

理顺收益权，规范收益权101

农业学大寨104

人民公社时期的粮食征购和农业税收107

第六章 联产承包：走向统分结合111

躁动不安的中国农村111

从包工到组到包干到户113

农地承包方式和承包期限116

农地经营规则的建立和承包合同管理123

政社分设：公社体制宣告结束129

双层经营：重建合作经济组织131

80年代以来农民负担的总体情况139

80年代中期以前“予大于取”139

第七章 改革开放以来的农民负担139

80年代中期以后“取大于予”141

农业贡献知多少142

不断加重的社会负担144

减负工作任重道远146

国家定购：农业继续为工业积累资金151

亟待调整的农业税收160

已成众矢之地的提留、统筹和摊派165

以义务工和积累工为主体的劳务负担173

第八章 从承包回到租赁：农地改革的基本取向175

中央的三项政策和湄潭经验175

”两田制“试验：寻找公平与效率的结合点178

股份化：土地集中新思路181

规模经营：市场导向抑或行政推动184

方兴未艾的产业化经营：它向我们说明了什么189

变承包为租赁：一套可行的改革方案195

明确所有权，落实所有权196

置换占有权，放活使用权205

第九章 土地的开发和占用管理：以保护耕地为核心209

土地资源的基本状况：保护耕地刻不容缓209

我国人地关系的变迁210

耕地资源的基本现状212

耕地减少一再亮起红灯216

未来15年耕地资源的供求矛盾218

挖掘现有土地潜力218

城市：内涵挖潜，提高用地集约度218

村镇：规划先行，推进土地整理221

开发后备土地资源225

土地的开发和复垦225

开发、复垦中的主要问题和对策226

放眼非耕地资源228

土地资源开发管理要求229

完善用地管理制度232

规划、计划管理和用途管制232

基本农田保护制度233

严格审批把关234

抬高用地成本236

调整土地收益分配237

建立健全管理体制238

第十章 我国城镇土地制度之沿革241

从商税的演变察我国古代城镇土地制度之梗概241

近代的城镇土地占有关系244

外国资本占有土地244

官僚资本和军阀、地主占有的土地248

民族资本占有的土地249

个体劳动者占有的土地250

近代的地产经营和房地产业250

计划经济体制下的城镇土地制度253

土地国有制的形成253

土地行政划拨制度的建立256

国有土地使用制度的改革258

改革的动因和宗旨258

改革的进展259

国有土地使用权的出让和出租265

国有土地使用权的出让265

国有土地使用权的出租269

土地使用权的横向流转271

土地使用权转让271

土地使用权转租272

土地使用权抵押273

土地使用权入股274

国有土地管理制度277

土地供应管理277

土地资产管理278

土地价格管理279

土地市场管理281

土地税收管理282

本书主要参考文献285