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BⅠ 主题报告1

B.1 第一章 展望“十二五”1

1 美好生活里的文化遗产3

2 从“十一五”指标和“十二五”目标看文化遗产事业发展的差距11

3 基于愿景和差距的“十二五”发展重点22

B.2 第二章 文化遗产事业及相关产业对经济社会发展的贡献24

1 文化遗产事业对社会发展的贡献的定性描述26

2 “十一五”期间文化遗产事业对国民经济的贡献28

3 文化遗产事业对经济社会发展的贡献与相关发展目标的差距分析46

4 文物旅游发展的现状、问题和对策47

5 大遗址保护项目对经济社会发展贡献的分析56

6 展望“十二五”67

B.3 第三章 文化遗产管理体制机制及其“十二五”期间的发展68

1 文化遗产事业管理体制机制的发展背景和方向69

2 文物行政管理机构的概况和问题77

3 基于调查的文物保护单位管理体制机制的基本情况和问题分析82

4 博物馆管理体制机制概况93

5 文化遗产事业管理体制机制“十二五”期间的发展方向和路径99

B.4 第四章 文化遗产事业管理水平评价——从“十一五”展望“十二五”101

1 从管理水平角度看“十一五”期间文化遗产事业发展102

2 文化遗产事业管理水平的GAP分析107

BⅡ 技术报告116

B.5 第一章 从系统外看“十二五”期间文化遗产事业的发展难点116

1 文化遗产事业的基础工作评价117

2 工作重点与社会热点的关系128

3 “十二五”期间事业发展的难点与方向138

B.6 第二章 文化遗产事业及相关产业对国民经济贡献的测算143

1 基本测算方法说明144

2 文化遗产事业对国民经济的直接贡献和间接贡献测算146

3 博物馆对国民经济的贡献测算178

4 测算的误差分析198

B.7 第三章 各级各类文化遗产管理机构体制机制详情199

1 文化遗产事业管理体制机制现状——基于调查199

2 文物保护单位管理的面上问题234

3 大遗址管理概况、问题和案例说明242

4 发达国家大遗址管理体制机制及其对中国体制机制建设的借鉴247

5 本章总结256

B.8 第三章附录 法律法规角度的文化与自然遗产地管理体制机制异同258

1 应然角度的文化与自然遗产地管理情况258

2 文化遗产地与管理体系的对应情况和实际管理状况271

B.9 第四章 文化遗产事业管理水平定量评价——基于GAP分析方法275

1 从管理水平角度看“十一五”期间文化遗产事业发展275

2 文化遗产事业的管理水平评价——基于GAP分析287

3 展望“十二五”——GAP分析与文化遗产事业发展规划的衔接326

BⅢ 评估报告342

B.10 第一章 评估报告评什么、怎么评、怎么用342

1 评估报告评什么、怎么评342

2 评估报告怎么用348

B.11 第二章 “十一五”期间我国文物系统投入状况的对比分析354

1 投入状况对比分析354

2 各地区2010年文物系统的投入状况356

B.12 第三章 2010年度文化遗产事业发展效率评估370

1 效率评估的工作基础370

2 2010年文物系统发展静态效率376

3 国家考古遗址公园的投入状况分析386

4 2006～2010年我国文物系统发展效率的对比分析389

5 各省份文物系统发展的动态效率（2009～2010年）394

6 各省份文物系统发展效率排名情况395

B.13 第四章 评估报告结论398

1 对“十一五”期间文物系统投入状况的总体评价399

2 对“十一五”期间文物系统发展效率变化的总体评价401

3 “十二五”期间提高文物系统发展效率的建议402

B.14 特别关注一 生态补偿政策不能“没文化”406

1 前言406

2 文化遗产事业的美好“钱景”407

3 客观看补偿政策的不足408

4 主观看基础不牢、意识不足及政治地位不高412

5 发展建议413

B.15 特别关注二 从博物馆相关事件看文化遗产管理单位体制机制变革414

1 博物馆的管理问题是高速发展中的问题，但也是共性问题415

2 体制机制成因417

3 体制机制层面的对策420

4 问题昭示的发展方向：博物馆的经营应在规范的前提下多样化且更贴近民生421