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第1章 市场经济与宏观调控1

1.1市场经济1

1.1.1市场经济及其特征1

1.1.2市场经济的一般规律3

1.1.3市场经济中的政府干预4

1.1.4现代市场经济及其特征7

1.2社会主义市场经济8

1.2.1社会主义市场经济及其特征8

1.2.2社会主义市场经济体制的确立和发展10

1.2.3完善社会主义市场经济体制12

1.3宏观调控13

1.3.1宏观经济13

1.3.2我国宏观调控的目标和任务16

1.3.3我国宏观调控的主要手段17

1.3.4我国宏观调控的政策体系18

第2章 经济和社会发展规划20

2.1经济和社会发展规划的特点与作用20

2.1.1经济和社会发展规划的基本特点20

2.1.2经济和社会发展规划的作用22

2.2经济和社会发展规划体系23

2.2.1三级三类规划管理体系24

2.2.2规划纲要的编制程序26

2.2.3规划的审批管理27

2.2.4规划实施的评估调整机制27

2.3经济和社会发展的战略思想与指导方针28

2.3.1以科学发展观统领经济社会发展全局28

2.3.2以加快转变经济发展方式推动科学发展28

2.4国家级国民经济和社会发展规划29

2.4.1国家级规划的主要任务29

2.4.2国家级规划的依据和前提30

2.4.3我国“十二五”时期经济和社会发展的主要目标和任务31

2.5区域经济与社会协调发展战略32

2.5.1区域发展总体战略32

2.5.2主体功能区战略37

2.5.3城镇化战略40

第3章 财政政策42

3.1财政42

3.1.1财政的属性42

3.1.2财政的基本特征42

3.1.3财政的职能43

3.2税收45

3.2.1税收的作用和基本特征45

3.2.2税收分类46

3.2.3与投资建设项目相关的税费48

3.2.4涉外税收55

3.3国债57

3.3.1国债的性质和功能57

3.3.2国债的种类和结构59

3.3.3国债负担和限度60

3.3.4国债的经济效应61

3.3.5外债管理62

3.4财政政策目标和工具66

3.4.1财政政策目标66

3.4.2财政政策工具68

3.5财政政策的类型69

3.5.1自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策69

3.5.2财政政策一般分类70

3.5.3我国财政政策的分类70

3.6财政政策对投资建设的影响72

3.6.1财政政策对投资总量的影响72

3.6.2财政政策对投资的结构调节72

3.6.3政府投资对民间投资的影响73

第4章 货币政策74

4.1货币74

4.1.1货币的作用74

4.1.2货币供给76

4.1.3货币需求78

4.1.4通货膨胀79

4.1.5通货紧缩81

4.1.6利率82

4.1.7外汇和汇率83

4.2货币政策目标和传导机制85

4.2.1货币政策及其特征85

4.2.2货币政策目标86

4.2.3货币政策传导机制87

4.3货币政策工具87

4.3.1一般性货币政策工具88

4.3.2选择性货币政策工具89

4.3.3辅助性货币政策工具90

4.4货币政策取向90

4.4.1稳健的货币政策91

4.4.2适度从紧的货币政策91

4.4.3适度宽松的货币政策92

4.5外汇管理93

4.5.1我国外汇管理制度的改革和发展93

4.5.2我国现行外汇管理框架94

4.6货币政策和外汇管理对投资的影响95

4.6.1货币政策对投资的影响95

4.6.2汇率政策对投资的影响96

4.7货币政策与财政政策的相互配合97

4.7.1货币政策与财政政策的关系97

4.7.2货币政策与财政政策配合的主要方式98

第5章 资本市场99

5.1资本市场的作用和内容99

5.1.1资本市场与金融市场的关系99

5.1.2资本市场的作用100

5.1.3资本市场的分类103

5.2我国资本市场的运作104

5.2.1股票市场104

5.2.2债券市场108

5.2.3产权市场115

5.2.4租赁市场116

5.2.5中长期信贷市场118

5.2.6证券投资基金120

5.2.7产业投资基金123

5.2.8创业投资企业124

5.3资本市场监管125

5.3.1资本市场风险125

5.3.2银行监管126

5.3.3证券监管127

5.3.4基金监管128

第6章 可持续发展与生态环境保护政策130

6.1可持续发展战略130

6.1.1国际社会对可持续发展的认识130

6.1.2我国可持续发展战略131

6.2可持续发展能力建设132

6.2.1积极应对全球气候变化132

6.2.2加强资源节约和管理133

6.2.3大力发展循环经济134

6.2.4加大环境保护力度135

6.2.5促进生态保护和修复135

6.2.6加强水利和防灾减灾建设136

6.3生态和环境保护的主要法规与政策136

6.3.1生态和环境保护的主要法律法规136

6.3.2生态建设和环境保护的主要政策137

6.4投资建设的环境影响评价制度138

6.4.1环境影响评价的基本原则138

6.4.2规划的环境影响评价139

6.4.3建设项目的环境影响评价140

6.4.4依法推行环境影响评价制度141

6.5落实节能优先战略142

6.5.1实施节能优先战略的基本原因142

6.5.2实施节能优先战略的主要目标和要求143

6.5.3实施节能优先战略的主要举措145

第7章 国土和资源开发利用政策147

7.1我国土地管理的主要制度147

7.1.1土地的权属规定148

7.1.2土地用途管制制度152

7.2土地资源利用的计划管理156

7.2.1土地利用总体规划157

7.2.2土地利用年度计划159

7.3建设用地政策159

7.3.1建设用地的规定160

7.3.2建设用地审批制度163

7.4国有建设用地使用权有偿出让166

7.4.1建设用地使用权的出让方式167

7.4.2建设用地使用权有偿出让的程序168

7.5矿产资源开发利用政策169

7.5.1我国矿产资源的状况170

7.5.2开发利用的原则171

7.5.3开发利用的管理政策173

7.5.4开发利用的结构调整政策177

7.5.5开发的环境保护和污染防治178

7.5.6扩大对外开放与合作的政策178

7.6水资源开发利用政策179

7.6.1水资源的开发和利用179

7.6.2取水许可的原则180

7.6.3建设项目取水的申请180

7.6.4取水许可的审批181

7.6.5改变取水许可的规定182

7.6.6用水制度的改革方向183

第8章 产业政策185

8.1产业政策内容及作用185

8.1.1产业政策的主要内容和特征185

8.1.2产业政策对经济发展的作用186

8.2产业结构政策188

8.2.1产业分类188

8.2.2产业结构的调整与优化191

8.2.3我国产业结构的调整192

8.3产业组织政策195

8.3.1产业组织政策的主要内容195

8.3.2实现产业组织政策的手段196

8.4产业技术政策197

8.4.1产业技术政策的基本内容197

8.4.2产业技术政策措施199

8.5产业布局政策201

8.5.1影响产业布局的因素202

8.5.2产业布局政策的目标和原则203

8.5.3产业布局政策的主要内容204

第9章 涉外经济政策205

9.1招商引资政策205

9.1.1我国招商引资的发展情况205

9.1.2外商投资运作方式206

9.1.3引导外商投资的主要政策207

9.1.4我国的招商引资前景广阔211

9.2对外投资政策212

9.2.1对外投资212

9.2.2对外投资管理的主要法规213

9.3对外贸易政策219

9.3.1国际收支平衡219

9.3.2贸易保护221

9.3.3我国贸易保护的主要政策222

9.3.4贸易壁垒223

9.3.5 WTO的基本原则226

第10章 固定资产投资管理229

10.1固定资产投资229

10.1.1投资的行为要点229

10.1.2固定资产的界定230

10.1.3投资与经济发展的关系231

10.1.4投资项目的分类232

10.2固定资产投资的宏观调控233

10.2.1调控的主要指标233

10.2.2调控的主要内容234

10.2.3调控的主要手段236

10.3固定资产投资管理制度239

10.3.1投资项目的审批制度239

10.3.2规范企业投资的管理制度243

10.3.3投资项目管理权限246

10.3.4对投资行为的监管246

10.3.5政府对企业投资监管的分工248

10.4政府投资的管理248

10.4.1政府投资的领域249

10.4.2政府资金的投入方式与管理250

10.4.3中央政府与地方政府的投资分工252

10.4.4提高政府投资效益的途径253

10.4.5对政府投资的监督254