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特载1

在中共门源县委十四届五次全体会议上的讲话&中共海北州委常委、门源县委书记 陈鹏1

政府工作报告——在门源回族自治县第十五届人民代表大会第四次会议上&门源县委副书记、县长 马应寿15

在全县政法综治暨平安创建工作会议上的讲话&中共海北州委常委、门源县委书记 陈鹏28

在全县政法综治暨平安创建工作会议上的讲话&门源县委副书记、县长 马应寿33

在全县深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话&中共海北州委常委、门源县委书记 陈鹏35

在全县深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话&门源县委副书记、县长 马应寿42

在门源县文学艺术界联合会第二次代表大会上的讲话&中共海北州委常委、门源县委书记 陈鹏44

在全县工业经济工作会议上的讲话&中共海北州委常委、门源县委书记 陈鹏47

2009年门源回族自治县国民经济和社会发展统计公报&门源回族自治县统计局54

组织机构和领导名录67

中共门源回族自治县委员会67

门源回族自治县第十五届人民代表大会常务委员会68

门源回族自治县人民政府68

政协门源回族自治县第十四届委员会70

中共门源回族自治县纪律检查委员会70

门源回族自治县人民法院70

门源回族自治县人民检察院70

群众团体71

乡镇71

县情概况73

地理位置73

历史沿革73

行政区划73

地形地貌74

河流、湖泊、冰川75

气候76

风能资源76

太阳能资源76

水利资源77

矿产资源77

土地资源77

森林资源78

草场资源78

野生动植物资源79

旅游资源79

人口80

民族与宗教81

大事记83

大事记83

政治99

中共门源回族自治县委员会99

党务活动99

重要会议104

重要文件107

重要人事变动109

外出学习考察活动109

信息工作109

督查工作109

机要工作109

保密工作109

政研室工作109

组织工作109

概述109

基层党建工作110

领导班子和干部队伍建设工作114

老干部和关工委工作116

自身建设117

宣传工作118

概述118

理论学习工作118

内外宣传工作119

维稳工作120

精神文明工作121

文化建设工作123

自身建设125

统战工作125

概述125

学践活动126

维护稳定工作126

宗教工作127

多党合作与政治协商工作128

新社会阶层人士的统战工作128

自身建设128

政法（综治）工作128

概述128

平安创建工作129

矛盾纠纷排查调处工作130

社会治安防控工作130

维护社会稳定工作131

自身建设133

县直机关党委工作133

概述133

理论武装和思想政治工作133

党组织和党员队伍建设工作134

档案工作135

概述135

落实任务135

人员培训工作136

档案收查工作136

《档案法》宣传工作137

安全保管工作137

重点项目建档登记工作137

目标任务完成情况137

建立服务中心和陈列室工作138

自身建设138

党校工作138

概述138

政治理论学习138

党员干部培训139

函授教育工作139

党建工作139

学践工作139

理论研讨工作140

自身建设140

门源回族自治县人大常委会140

概述140

立法工作141

监督工作141

信访工作142

人事任免142

代表工作142

意见建议办理工作143

乡镇人大工作143

重要会议143

自身建设146

门源回族自治县人民政府147

概述147

农牧业经济持续发展147

工业经济平稳运行147

旅游新兴产业迅速发展148

项目建设扎实推进149

各项社会事业协调发展149

和谐社会建设整体推进150

机构编制监督管理工作151

概述151

学践活动151

机构改革151

规范机构编制管理工作152

党政机关消化超编人员工作152

教师特设岗位计划实施工作153

事业单位登记管理工作153

人大、政协意见建议，办理工作153

自身建设153

人事劳动和社会保障工作153

概述153

人事人才工作154

就业和再就业工作155

社会保险工作156

医疗保险工作156

劳动监察工作157

自身建设157

民政工作158

概述158

救灾救济和社会救助工作158

城镇居民最低生活保障工作158

农牧区五保供养工作159

城乡医疗救助工作159

农村困难群众危房改造工作159

城镇住房困难家庭廉租房救助工作160

双拥优抚安置工作160

城乡基层政权建设工作161

婚姻登记工作161

行政区划和地名管理工作162

社会行政事务管理工作162

自身建设162

民族宗教工作163

概述163

维护宗教领域稳定工作163

宗教寺院社会管理工作164

自身建设165

信访工作166

概述166

受理群众来信来访工作166

矛盾纠纷排查调处工作168

自身建设169

旅游工作170

概述170

建设旅游名县工作170

设施建设工作170

旅游诚信体系建设工作171

宣传促销工作171

创品牌工作172

自身建设172

政协门源回族自治县委员会173

概述173

学践活动173

政治协商工作173

信息反馈工作174

委员工作174

参政议政174

提案办理工作176

保稳定、促和谐工作176

专门委员会工作176

重要会议177

自身建设177

纪检监察工作178

概述178

落实责任制工作178

监督检查工作179

宣传教育工作180

案件查处工作182

基层党风廉政建设工作182

自身建设183

群众团体185

工会工作185

概述185

工作落实185

组织建设工作185

筹备召开第四次女工代表大会185

帮扶解困工作186

维权工作186

推选、慰问劳模工作187

农民工、职工培训工作187

争先创优工作187

自身建设188

妇女工作188

概述188

城乡妇女工作188

和谐文明家庭创建工作189

维权工作189

妇女儿童发展规划实施工作190

儿童工作190

项目工作190

自身建设191

共青团工作191

概述191

落实工作任务191

青少年教育工作191

青少年维权工作193

希望工程193

推优选先工作193

青年志愿者工作193

组织建设工作194

自身建设194

残联工作195

概述195

组织建设工作195

扶贫工作195

康复工作195

劳动就业工作196

残疾人教育工作196

助残宣传工作196

维权工作196

自身建设196

军事199

人民武装工作199

概述199

军事工作199

民兵预备役建设199

部机关建设200

政治工作201

参建工作201

后勤工作202

人民防空工作203

概述203

地震应急工作203

监测预报工作203

震害防御工作203

防震减灾宣传工作203

法制205

审判工作205

概述205

刑事审判工作205

民商事审判工作205

执行工作205

审判监督206

司法为民工作206

基层法庭工作206

队伍建设工作206

“平安创建”工作207

检察工作208

概述208

刑事检察工作208

职务犯罪检察工作209

民事行政检察工作209

控告申诉检察工作209

刑罚执法检察工作209

党建队伍建设工作209

维稳及平安创建工作210

公安工作210

概述210

维护社会稳定工作210

侦破各类犯罪案件工作211

社会治安管理工作211

基层基础建设工作211

“三项建设”工作212

其他业务工作212

队伍建设213

司法工作213

概述213

司法所建设工作213

维护社会稳定工作213

普法依法治理工作214

法律服务律师公证工作214

党建和队伍建设214

政府法制215

概述215

立法工作215

规范性文件备案工作215

行政执法监督和证件管理215

自身建设215

经济217

农牧工作217

概述217

目标任务完成情况217

主要工作217

特色农牧业218

集约化经营219

新农村新牧区建设219

扶贫开发工作219

项目投资220

党建精神文明建设221

水务工作222

概述222

人畜饮水工程222

农田灌溉水利建设222

防汛工作223

项目储备224

水务管理224

党建党风廉政224

城建环保227

城乡建设227

概述227

目标任务完成情况227

基础设施建设227

保障性住房建设228

城镇美化工程228

规范拆迁程序229

房地产开发230

质量安全监督230

工程专项治理230

林业环保231

概述231

林业建设231

环境保护234

党建精神文明237

交通 电力 邮政 通讯239

交通运输239

概述239

重点工程239

行业管理240

公路养护241

信访工作242

申报项目242

综合工作242

电力243

概述243

目标任务完成情况243

安全管理243

经营管理243

服务管理244

农电管理244

队伍建设244

党建精神文明建设244

邮政245

概述245

目标任务完成情况245

主要业务245

基础工作246

电信247

概述247

强化服务意识247

提高管理水平247

网络建设248

队伍建设248

移动248

概述248

目标任务完成情况249

市场营销249

客户服务249

网络建设249

内部管理249

联通249

概述249

目标任务完成情况250

服务工作250

市场营销250

规范管理250

企业文化251

烟草251

概述251

营销工作251

网络建设251

市场监管工作252

内部监管工作253

财政 税务 金融 保险255

财政255

概述255

目标任务完成情况255

主要工作255

科学发展259

国家税务259

概述259

目标任务完成情况259

税收管理260

科学发展263

队伍建设263

机关管理264

税收宣传265

精神文明建设265

地方税务265

概述265

目标任务完成情况266

税收征管266

依法治税267

执法监察268

纳税服务269

党风廉政建设269

队伍建设270

人行门源支行271

概述271

目标任务完成情况271

重点工作271

金融服务管理271

队伍建设273

党建精神文明建设274

农行门源支行274

概述274

主要工作274

基础管理工作275

自身建设276

农发行门源支行277

概述277

目标任务完成情况277

加大支农力度277

基础工作278

预警风险管理280

强化业务管理280

队伍建设281

建行门源支行283

概述283

主要工作283

职工队伍建设284

信用联社285

概述285

经营指标完成情况285

主要工作285

内部管理288

职工队伍建设289

财产保险289

概述289

目标任务完成情况290

职工队伍建设290

人寿保险290

概述290

主要业务291

制度建设291

经济管理与监督293

经济管理293

概述293

主要经济指标完成情况293

计划和规划编制修订工作293

项目建设293

价格监督检查和粮食工作298

节能减排工作298

自身建设298

经济贸易298

概述298

主要经济指标完成情况299

项目建设299

资金扶持299

生态工业300

节能降耗300

招商引资300

安全生产300

市场秩序整顿300

自身建设301

供销工作301

概述301

各项目标完成情况301

业务工作302

自身建设303

工商行政管理303

概述303

目标任务304

食品安全监管304

商标培育与保护304

强化农资市场305

无照经营整治305

市场准入与监管305

案件查处306

“一会两站”建设307

经纪人队伍建设307

自身建设307

消费者协会工作308

个体协会工作309

国土资源管理310

概述310

各项目标任务完成情况310

国土资源管理310

矿政管理311

地质灾害防治312

执法监管312

党建精神文明建设312

审计工作313

概述313

财政预算执行审计313

部门财政预算执行审计313

项目建设投资审计313

“普九”债务审计313

农业专项资金的审计314

硬化路建设项目资金审计314

合作医疗基金审计314

林业专项资金审计314

新增中央预算内项目资金审计314

领导干部经济责任审计314

新增扩大内需项目资金审计314

行政事业单位财务审计314

科学发展观活动315

党建精神文明建设315

审计档案管理工作316

统计工作316

概述316

统计调查316

基础建设318

行政执法318

信息工作319

队伍建设319

质监工作319

概述319

质量监督320

特种设备安全监察320

代码办证320

行政执法320

自身建设321

社会事业323

科技文化和广电体育工作323

概述323

科技工作323

广电工作324

体育工作324

文化工作325

自身建设327

教育工作328

概述328

“两基”工作328

教学常规管理328

项目建设329

队伍建设330

经费保障330

考试工作331

职业教育331

远程教育332

自身建设332

其他工作333

地方志编纂工作334

概述334

地方志暨民间文化系列丛书和歌碟出版工作334

《县志》纲目编写工作335

资料工作335

队伍建设335

党建廉洁自律工作336

防震减灾工作336

概述336

地震应急336

监测预报336

震害防御337

防震减灾宣传337

气象工作337

概述337

安全生产337

气象服务338

基础业务339

自身建设339

其他工作339

卫生工作340

概述340

疾病预防控制340

地方病防治工作341

农村卫生事业341

政府履行管理职责342

体制改革342

公共卫生体系建设342

妇幼保健343

爱国卫生运动343

医政管理343

中医工作343

卫生监督执法344

自身建设344

项目工作344

计生工作344

概述344

目标责任完成情况344

主要工作345

项目建设346

自身建设346

食品药品监督管理工作347

概述347

食品综合监管347

药械市场监管348

农牧区药品“两网”建设349

药品安全宣传350

自身建设350

帮扶工作352

安全生产监督352

概述352

控制指标完成情况352

安全生产监管352

乡镇概况355

浩门镇355

概述355

经济社会发展综述355

农牧业355

劳务经济356

二三产业356

生态建设356

项目建设356

民生工作357

平安创建357

民族团结357

社会各项事业357

城管工作358

青石嘴镇358

概述358

经济社会发展综述358

农牧业358

二三产业359

生态建设359

项目建设359

社会事业360

平安创建360

党风廉政建设360

科学发展观活动361

党建工作361

东川镇362

概述362

经济社会发展综述362

农牧业生产363

劳务经济363

林业生态建设364

社会各项事业364

项目建设364

党建工作365

各项创建工作365

泉口镇366

概述366

经济社会发展综述366

科学发展观366

农业366

畜牧业367

林业367

劳务输出367

党建367

项目建设367

社会事业368

其他工作368

皇城蒙古族乡369

概述369

党建工作369

党风廉政建设369

农牧业生产370

平安创建及维稳工作370

精神文明和民族团结进步创建370

群团工作371

社会各项事业371

新牧区建设371

集约化经营工作372

苏吉滩乡372

概述372

经济社会发展综述372

组织建设372

维稳工作374

畜牧业374

民生工程375

社会各项事业375

西滩乡376

概述376

经济社会发展综述376

农牧业生产376

劳务产业377

教育工作377

卫生工作377

人口与计划生育工作378

扶贫济困救灾救济工作378

生态建设378

基础设施建设378

“千村环境整治”试点工作379

党建精神文明建设379

平安创建379

北山乡379

概述379

经济社会发展综述379

农牧业379

劳务经济381

项目建设381

社会各项事业381

私营经济382

党建工作382

廉政工作383

精神文明及群团工作383

平安综治工作383

麻莲乡384

概述384

经济社会发展综述384

农牧业生产384

项目建设385

新农村建设385

安全工作385

林业发展386

社会各项事业386

学习实践科学发展观活动386

党建工作386

精神文明387

党风廉政建设387

民族团结及平安创建387

阴田乡387

概述387

经济社会发展综述387

党建387

农牧业结构调整388

劳务工作388

社会各项事业388

项目建设389

党建方面389

社会治安综合治理389

精神文明建设389

仙米乡389

概述389

经济社会发展综述390

农牧业390

社会各项事业391

劳务输出391

项目建设391

防汛防火工作391

社会各项事业391

党建工作392

反腐倡廉工作393

科学发展观活动393

精神文明创建393

综治及平安创建394

民族团结创建活动394

群团工作394

珠固乡394

概述394

农牧业生产395

森林草原防火395

劳务输出395

项目工作395

社会事业395

党建及各项创建活动396

附录399

中共门源县委 门源人民政府关于命名县级文明单位、文明村等精神文明建设先进典型的决定399

中共门源县委 门源县人民政府关于命名2008年度“平安单位”的决定400

中共门源县委 门源县人民政府关于表彰全县2008年度劳务输出先进集体和先进个人的决定401

中共门源县委 门源县人民政府关于表彰完成2008年度党建综合和经济目标任务先进单位的决定404

中共门源县委 门源县人民政府关于表彰2008年度乡镇部门优秀领导班子和领导干部的决定405

中共门源县委 门源县人民政府关于表彰2008年度组织财政收入先进单位的决定406

中共门源县委 门源县人民政府关于表彰2008年度上缴税收先进单位的决定407

中共门源县委 门源县人民政府关于表彰2008年度支持三农先进单位的决定407

中共门源县委 门源县人民政府关于表彰2008年度支持地方发展先进单位的决定408

中共门源县委 门源县人民政府关于命名2008年度民族团结进步达标单位的决定408

中共门源县委 门源县人民政府关于表彰优秀文艺创作者的决定409

中共门源县委 门源县人民政府关于表彰奖励社会治安综合治理和平安创建工作先进乡镇的决定409

中共门源县委 门源县人民政府关于表彰优秀教师、先进教育工作者、支持教育工作先进个人、教育工作先进集体的决定410

中共门源县委 门源县人民政府关于表彰全县旅游工作暨重大节庆活动先进集体和先进个人的决定412