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1航运公共管理1

1.1公共管理概述1

1.1.1公共管理的主体1

1.1.2公共管理的客体3

1.1.3公共管理的目标4

1.1.4公共管理的概念5

1.2航运公共管理6

1.2.1公共管理发展进程6

1.2.2公共管理与航运9

1.2.3航运公共管理概述9

1.3航运公共管理的实践领域和理论基础13

1.3.1国际航运管理学科体系14

1.3.2公共管理学的理论基础17

2航运政府部门管理32

2.1航运政府部门32

2.1.1政府部门概述32

2.1.2我国航运管理体制36

2.1.3外国政府航运管理机构简介41

2.2航运管理政府干预理44

2.2.1航运市场失灵44

2.2.2政府干预与政府失灵48

2.3航运管理政府职能52

2.3.1政府职能概述52

2.3.2航运政府部门职能概述54

2.4航运管理政府工具57

2.4.1规制工具58

2.4.2调控工具60

2.4.3监管工具61

2.4.4协调工具61

2.4.5激励工具61

2.4.6协作工具61

2.4.7服务工具61

2.4.8自律工具62

2.4.9政府工具的选择、应用和组合62

资料链接：上海航运交易所62

3航运公共企业管理67

3.1航运公共企业概述67

3.1.1公共企业的定义67

3.1.2航运公共企业的概念、分类68

3.1.3航运公共企业的特性76

3.1.4航运公共企业的改革进程78

3.2航运公共企业内外部环境78

3.2.1航运公共企业内部问题分析78

3.2.2航运公共企业外部环境分析80

资料链接：公共企业的演变82

4航运非营利组织管理87

4.1航运非营利组织概述87

4.1.1非营利组织概述87

4.1.2航运非营利组织简介90

4.1.3国外海运行业协会99

4.2航运非营利组织的作用105

4.2.1非营利组织兴起的原因106

4.2.2航运非营利组织的作用109

4.3我国航运非营利组织现状111

4.3.1我国航运非营利组织的基本状况111

4.3.2航运非营利组织目前存在的问题114

4.3.3航运非营利组织发展方向115

资料链接：非营利组织起源及发展探究119

5国际航运政策概述123

5.1公共政策在公共管理中的地位123

5.1.1公共政策决策是公共管理的起点123

5.1.2公共政策是公共管理履行各项功能的基础124

5.1.3公共政策贯穿于整个公共管理过程的始终124

5.2国际航运政策的定义124

5.2.1政策的定义与分类124

5.2.2国际航运政策的产生127

5.2.3国际航运政策的定义129

5.3国际航运政策的本质、特征与功能129

5.3.1国际航运政策的本质129

5.3.2国际航运政策的特征131

5.3.3国际航运政策的地位与功能132

5.4国际航运政策的基本要素133

5.4.1国际航运政策的主体133

5.4.2国际航运政策的客体134

5.4.3国际航运政策的政策目标135

5.4.4国际航运政策的手段136

6中国的国际航运政策142

6.1中国海运政策的发展历程142

6.1.1中国古代的海运政策142

6.1.2当代中国计划经济时期的海运政策143

6.2改革开放以来中国的海运政策151

6.2.1航运管理体制改革与企业结构151

6.2.2改革开放以来国际海运政策的发展152

6.2.3国际海运政策制度解读155

6.3香港地区的海运政策162

6.3.1自由港政策162

6.3.2航运管理机构与职能162

6.3.3船舶登记制度163

6.3.4港口经营与管理政策164

6.4台湾地区的海运政策166

6.4.1造买船补贴政策166

6.4.2货载优先167

6.4.3营运补贴与扶持168

6.4.4船员雇佣政策170

6.4.5与海运相关的内陆服务170

7国外航运政策171

7.1美国航运政策171

7.1.1美国海运政策的发展历程171

7.1.2美国国际航运管理体制173

7.1.3当代美国海运政策175

7.2欧盟航运政策178

7.2.1欧盟航运政策的发展历程178

7.2.2欧盟航运行政立法179

7.2.3欧盟航运政策的主要内容181

7.2.4英国航运政策185

7.3日本的航运政策186

7.3.1日本海运政策的发展历程186

7.3.2日本的海运政策体系189

7.3.3日本海运政策的法律规制194

7.4发展中国家与新型工业化国家航运政策195

7.4.1巴西195

7.4.2墨西哥197

7.4.3阿尔及利亚198

7.4.4尼日利亚198

7.4.5埃及199

7.4.6韩国199

7.4.7新加坡201

8相关国际组织的航运政策205

8.1班轮公会的航运政策205

8.1.1班轮公会概述205

8.1.2班轮公会的航运政策208

8.1.3班轮公会的航运政策特征213

8.1.4班轮公会的评价213

8.2联合国《班轮公会行动守则公约》214

8.2.1联合国《班轮公会行动守则公约》的概况214

8.2.2联合国《班轮公会行动守则公约》的主要内容217

8.2.3联合国《班轮公会行动守则公约》的评价221

8.3国际航运联营集团的航运政策222

8.3.1国际航运联营集团概况222

8.3.2国际航运联营集团的政策224

8.3.3国际航运联营集团政策的评价227

8.4世界贸易组织的航运政策227

8.4.1世界贸易组织简介227

8.4.2世贸组织与国际海运服务业228

8.4.3服务贸易总协定与国际海运业垄断和限制竞争230

9国际航运市场管理发展趋势231

9.1国际航运市场形势分析231

9.1.1金融危机影响重创世界经贸231

9.1.2运力供给快速增长加剧供需不平衡232

9.1.3干散货运输市场分析234

9.1.4集装箱市场分析234

9.1.5油轮市场分析235

9.2我国国际航运市场管理分析236

9.2.1我国国际航运管理问题分析236

9.2.2我国国际航运市场发展及政策调整趋势238

9.3我国国际航运市场管理发展趋势240

9.3.1公共管理发展趋势240

9.3.2我国航运市场管理发展趋势244

附录：海运条例及细则249

一、《中华人民共和国国际海运条例》249

二、《中华人民共和国国际海运条例实施细则》257

参考文献274