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第一部分 办事指南1

一、机电部通讯地址1

二、机电部主要领导1

三、机电部机关业务司局简介1

（一）办公厅1

（二）政策法规体改司2

（三）综合计划司2

（四）电子行业发展司3

（五）科学技术司3

（六）经济调节司4

（七）生产司4

（八）建设协调司5

（九）国际合作司5

（十）质量安全司6

（十一）信息统计司6

（十二）人事劳动司7

（十三）教育司7

（十四）军工司8

（十五）各专业司局8

（六）监督检查机构9

四、机电部在京部分公司简介10

（一）中国自动化控制系统公司10

（二）中国工程与农业机械进出口公司11

（三）中国机械对外经济技术合作公司14

（四）中国石化通用机械工程总公司16

（五）中国电工设备总公司18

（六）中国重型机械总公司21

五、国际合作司职责范围内的办事程序22

（一）出国人员办理出国手续的程序22

（二）办理邀请南非及其他国家和地区人员来华程序框图24

（三）办理出访南非及其他国家和地区人员程序框图25

（四）向驻港澳地区机构派常驻人员申办程序26

（五）向港澳地区派临时团组申办程序27

（六）双边、多边、人才引进项目程序28

（七）参加国际会议程序29

（八）申请出国留学程序30

（九）关于派遣临时出国人员和邀请国外人员来华的审批试行办法和有关细则30

（十）办理外国人来华签证须知和程序35

（十一）关于外宾接待工作须知36

（十二）关于请部领导参加涉外活动的有关规定37

（十三）办理出国事项的程序（供出国团组、人员参考）38

（十四）在海外设立生产性企业办事程序41

（十五）外国企业申请更换代表程序42

（十六）外国企业代表处延期申请程序43

（十七）外国企业申请驻京办事处程序44

六、综合计划司职责范围内的办事程序45

（一）本部部直属单位技术改造项目申请进口设备减免税程序45

（二）机电工业全行业规划项目申报程序46

（三）用部控制指标的出口专贷的申请及审批47

（四）出口基地企业及扩大出口企业的申请审批48

（五）部直属企业举办合资企业的申请审批程序49

（六）机械工业基本建设、技术改造项目建议书或可行性研究报告批复程序50

七、机电设备进口管理办公室职责范围内的办事程序52

（一）本部项目进口设备的程序52

（二）本部单机进口程序54

（三）部外项目进口设备的程序55

（四）部外单机进口的程序56

（五）利用国外贷款实行国际招标项目设备标书的审查56

八、电子行业发展司职责范围内的办事程序57

（一）本部电子工业技术改造、引进外汇年度计划安排及对外合资（合作）企业报批程序57

（二）电子工业基本建设、技术改造、技术引进项目审批程序（适用国家预算内资金、国家专项贷款的项目61

（三）电子系统引进成套项目的审查程序64

（四）单项进口的审查程序66

九、建设协调司职责范围内的工作程序68

（一）机械工业非经营性或经营性（限上或大中型）基本建设计划下达程序示意图68

（二）机械工业非经营性或经营性（限上或大中型）基本建设计划下达说明68

十、质量安全司职责范围内的工作程序69

（一）机械产品生产许可证工作程序69

（二）出口机械产品质量许可证工作程序72

（三）电子产品发放生产许可证工作程序75

（四）出口电子产品质量许可证申请和审批程序81

（五）电子产品安全认证申报程序83

十一、政策法规体改司职责范围内的办事程序84

（一）本部企业集团的审批和报批程序84

（二）企业集团审批程序85

（三）本部公司审批、报批程序86

（四）律咨询程序87

（五）企业经济技术纠纷协调处理程序87

（六）机械电子工业部社会科学期刊申报和审批程序87

（七）机械电子工业部行业协调处理程序88

（八）研究课题的立项申请程序89

（九）政策研究成果奖申报程序89

十二、科技司职责范围内的办事程序89

（一）办理科教用品免税手续的程序89

（二）部科研试制计划（电子部分）申请程序89

（三）科技成果鉴定登记程序89

十三、经济调节司职责范围内的办事程序89

（一）电子工业生产发展基金使用管理程序89

（二）四种电子产品享受优惠政策的程序89

（三）电子产品价格制定和调整的程序90

（四）机械产品申请关税减免、优惠政策程序90

（五）电子产品关税调整和协调的程序90

十四、人事劳动司职责范围内的办事程序90

（一）办理《审查批件》、《再次出国证明》所需材料及程序90

（二）干部交流工作的办理程序93

（三）干部换岗培训工作程序94

（四）委托保存干部档案及人事关系工作程序95

（五）机电工业劳动定员定额标准报批程序96

（六）劳服企业部级全面质量管理小组认定及评审程序97

（七）办理直属劳服企业在当地的注册、登记和在当地挂靠及托代管事宜的程序97

十五、信息统计司职责范围内的工作要求（月、季、半年、年报）97

第二部分 政策法规提示108

一、综合类108

二、工业企业类108

三、企业集团、联合、联营类109

四、行业管理类110

五、企业活力类110

（一）加强管理110

（二）增强活力111

（三）减轻负担111

六、国有资产类112

七、合同类113

（一）经济合同113

（二）技术合同113

八、专利类113

九、商标类113

十、广告类114

十一、涉外类114

（一）综合114

（二）税收115

（三）产品出口管理115

（四）外汇管理116

（五）海关116

（六）商检117

（七）出国人员117

（八）境外企业及驻外机构干部管理118

十二、科学技术类118

（一）节能节材118

（二）提高产品质量118

（三）高新技术119

（四）科技成果及人才119

（五）标准化119

十三、质量监督与管理类119

十四、计量类120

十五、劳动、人事、工资类121

（一）劳动人事管理121

（二）专业技术职务评聘122

（三）培训考核122

（四）离退休123

（五）工资123

十六、财务、会计类123

十七、税收类124

十八、价格类125

十九、财政、金融类125

二十、基本建设类126

二十一、经济秩序类127

二十二、审计类127

二十三、廉政建设类128

二十四、档案管理类128

第三部分 市场导引129

一、市场信息129

二、市场信息资料评价129

三、市场调查的内容、方法与步骤129

四、国际市场调查资料及其来源130

五、市场预测的内容、方法与步骤131

六、市场细分析策略132

七、选择目标市场面132

八、国际市场分类132

九、国际市场的基本特点132

十、有固定组织形式的国际市场133

十一、无固定组织形式的国际市场133

十二、外国市场商品销售渠道134

十三、我国企业进入国际市场的有利条件和不利因素135

十四、企业进入国际市场的方式136

十五、如何选择进入国际市场的方式137

十六、扩展国际市场的几种途径138

十七、企业如何在国际市场上进行广告宣传138

十八、国际机电产品市场的发展趋势138

第四部分 经营策略与技巧一、产品140

（一）产品决策因素140

（二）产品取舍策略140

（三）多品种经营140

（四）新产品开发策略140

（五）新产品开发方向及主要方式141

（六）逆向工程141

（七）延长产品寿命周期的方法141

（八）产品差别化142

（九）优质取胜策略142

（十）追求适宜的质量142

（十一）质量管理的主要方法142

（十二）逆反竞争策略142

（十三）“钻夹缝”策略143

（十四）应变策略143

二、价格144

（一）定价因素144

（二）不同商品的定价策略144

（三）新产品定价策略144

（四）产品调价策略145

（五）寿命周期定价策略145

（六）心理定价策略146

（七）差别定价策略146

（八）折让价格策略146

（九）跌价补偿策略147

（十）综合标价法147

（十一）分档标价法147

（十二）投标报价147

（十三）成套承包价格的形式及其构成148

（十四）进口商品国内定价原则148

（十五）残次商品的削价原则148

三、销售148

（一）目标市场营销策略148

（二）产品市场组合策略149

（三）产品投入市场的时机选择150

（四）新产品试销策略150

（五）销售渠道策略150

（六）销售渠道的选择151

（七）灵活运用促销方式151

（八）推销技巧151

（九）广告策略151

（十）商标策略152

（十一）销售技术服务153

（十二）特色经营153

（十三）弹性经营策略153

第五部分 国际贸易154

一、国际贸易方式154

（一）易货贸易154

（二）加工装配贸易及其注意事项154

（三）来料加工155

（四）来件装配155

（五）来样（图）加工155

（六）补偿贸易及其注意事项156

（七）技术贸易156

（八）许可贸易157

（九）技术协助157

（十）合作制造157

（十一）合作研究157

（十二）成套包建158

（十三）合资经营及其注意事项158

（十四）合作经营及其注意事项158

（十五）举办中外合资合作经营企业的程序159

（十六）国际劳务合作160

（十七）单一性劳各合作160

（十八）综合性劳务合作160

（十九）租赁贸易161

（二十）协定贸易161

（二十一）国际招标投标及其注意事项161

（二十二）招标162

（二十三）投标162

（二十四）开标签约162

（二十五）代理163

（二十六）经销163

（二十七）包销163

（二十八）寄售163

（二十九）拍卖164

（三十）展销164

二、商品贸易条件164

（一）商品品质164

（二）商品数量164

（三）商品包装165

（四）商品价格165

（五）交货165

（六）运输保险166

（七）商品检验166

（八）货款支付166

（九）索赔与理赔167

（十）仲裁167

（十一）不可抗力168

三、贸易洽商程序168

（一）贸易洽商的一般程序168

（二）询盘168

（三）发盘168

（四）还盘169

（五）接受169

（六）签订合同169

四、进出口业务170

（一）进口业务程序示意图170

（二）出口业务程序示意图171

（三）进出口商品的检验172

（四）进出口货物的报关、通关、结关173

五、国际信贷173

（一）国际信贷及其主要形式173

（二）国际组织贷款173

（三）政府信贷174

（四）银行信贷174

（五）商业信贷174

（六）卖方信贷174

（七）买方信贷174

（八）各国对贷币入出境的规定174

六、国际贸易法规与惯例文件175

（一）关于国际货物买卖方面175

（二）关于价格术语方面175

（三）关于运输方面176

（四）关于保险方面176

（五）关于支付方面177

（六）关于仲裁方面177

（七）关于工业产权方面177

（八）公约、法律、惯例及其适用问题178

七、我国的对外贸易178

（一）外贸政策与制度178

（二）外贸机构178

（三）机电产品外贸机构178

（四）涉外冲裁机构179

第六部分 经贸谈判180

一、谈判策略与技巧180

（一）以逸待劳180

（二）权威出马180

（三）欲擒故纵180

（四）投石问路180

（五）两面夹击181

（六）火上加油181

（七）谨慎答话181

（八）慎重让步181

（九）虚张声势182

（十）故布疑阵182

（十一）施放烟幕183

（十二）软硬兼施183

（十三）出其不意183

（十四）踢皮球183

（十五）后发制人184

（十六）最后通牒184

（十七）妙解僵局184

（十八）利用仲裁184

（十九）趁热打铁185

（二十）电话商谈185

二、谈判须知185

（一）谈判指导思想——互利合作185

（二）谈判成功的三要素185

（三）谈判前的准备186

（四）议定谈判规则186

（五）掌握议程，争取主动187

（六）谈判协议的关键性条款187

（七）西欧式报价187

（八）日本式报价187

（九）警惕贿赂188

（十）如何反诈骗188

（十一）其它注意事项188

三、外商的谈判风格189

（一）美国人的谈判风格189

（二）英国人的谈判风格189

（三）德国人的谈判风格189

（四）法国人的谈判风格189

（五）意大利人的谈判风格190

（六）北欧人的谈判风格190

（七）独联体国家商人的谈判风格190

（八）阿拉伯人的谈判风格190

（九）日本人的谈判风格191

（十）印度人的谈判风格191

（十一）香港人的谈判风格192

（十二）澳大利亚人的谈判风格192

（十三）拉丁美州人的谈判风格192

（十四）非洲人的谈判风格192

第七部分 礼仪规范193

一、交往礼仪193

（一）迎送193

（二）陪同193

（三）会见与会谈194

（四）谈话194

（五）签字仪式195

（六）介绍195

（七）称呼196

（八）见面礼196

（九）递接名片197

（十）参加宴请197

（十一）作客198

（十二）在家待客198

（十三）馈赠199

（十四）付小费199

（十五）服饰199

（十六）举止200

二、外国习俗200

（一）日本习俗201

（二）美国习俗201

（三）欧洲习俗201

（四）独联体习俗202

（五）东南亚习俗202

（六）阿拉伯习俗202

（七）非洲习俗202

（八）关于宗教与节日203

三、出国常识203

（一）出国前的准备203

（二）出入境检查204

（三）参观游览须知204

（四）外币兑换与信用卡205

（五）医疗卫生205

第八部分 附录206

一、抵达机械电子工业部的市内交通示意图206

二、机电部招待所207

三、机电部在京直属单位207

四、机电部归口单位210

五、国务院有关部委主管机电工业机构211

六、在京国家有关单位213

七、各省、自治区、直辖市机械电子厅局215

八、各计划单列市机械电子厅局（公司）217

九、各省、自治区、直辖市国防科工办218

十、部分机电企事业单位驻京办事机构220

十一、各省、自治区、直辖市、计划单列市驻京办事处222

十二、旅客列车北京站始发和到达时刻223

十三、民航、火车、旅游车的购票指南227