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前言1

第一部分 总报告3

天山北坡经济带发展问题研究3

一、天山北坡经济带发展现状及其在新疆的地位3

二、影响天山北坡经济带发展的因素7

三、发达国家及发展中国家区域开发的经验教训与启示9

四、天山北坡经济带发展总体思路和目标17

五、天山北坡经济带发展战略选择19

六、天山北坡经济带产业发展取向30

七、加快天山北坡经济带发展的政策建议37

第二部分 专题研究报告43

专题报告一 天山北坡经济带农业产业化问题43

一、农业产业化是农村经济改革与发展的新阶段43

二、国内外农业产业化的模式（实践）与经验46

三、天山北坡经济带农业产业化发展态势及影响因素52

四、天山北坡经济带推行农业产业化的原则、重点及难点62

五、加快天山北坡经济带农业产业化进程的对策68

专题报告二 天山北坡经济带工业化问题73

一、全面推动天山北坡经济带工业化进程的现实意义73

二、天山北坡经济带工业发展现状80

三、天山北坡经济带工业发展优势及制约因素82

四、天山北坡经济带工业发展思路、方针、目标和原则86

五、推动天山北坡经济带工业化进程的对策90

专题报告三 天山北坡经济带城镇化问题107

一、加快天山北坡经济带城镇化进程的现实意义107

二、天山北坡经济带城镇化发展的现状及问题112

三、天山北坡经济带城镇化建设的基础与面临的机遇119

四、我国和发达国家城镇化建设的经验教训123

五、天山北坡经济带城镇化建设的战略、思路与原则130

六、推动天山北坡经济带城镇化进程的几项主要工作135

七、加快天山北坡经济带城镇化建设的对策136

专题报告四 天山北坡经济带经济结构调整问题研究140

一、天山北坡经济带经济结构调整的理论依据140

二、制约天山北坡经济带经济增长的结构因素分析145

三、天山北坡经济带经济结构调整的基本思路155

专题报告五 天山北坡经济带发展的财政问题180

一、加快天山北坡经济带经济发展需要充分发挥财政杠杆作用180

二、围绕发展天山北坡经济带发挥财政杠杆作用中存在的主要问题183

三、财政在天山北坡经济带发展中的作用184

专题报告六 天山北坡经济带投融资问题196

一、天山北坡经济带投融资现状196

二、天山北坡经济带投融资体系与资本市场、货币市场197

三、天山北坡经济带投融资体系的基本构想198

四、天山北坡经济带投融资体制的培育206

专题报告七 天山北坡经济带区域协调发展问题213

一、区域经济协调发展是经济快速增长的推动器213

二、建立天山北坡经济带协作区面临的重大挑战216

三、天山北坡经济带地区协调发展的原则221

四、天山北坡经济带经济发展战略目标的设想224

五、欧美国家区域经济开发及启示229

六、政府在天山北坡经济带协调发展中的作用232

专题报告八 天山北坡经济带体制改革与制度创新问题238

一、天山北坡经济带建立与完善社会主义市场经济体制的现实意义238

二、天山北坡经济带体制改革与制度创新的现状及主要制约因素240

三、推动体制改革与制度创新的有效途径243

四、对策与建议250

专题报告九 天山北坡经济带可持续发展问题257

一、区域可持续发展战略的内涵257

二、天山北坡经济带可持续发展面临的形势与矛盾259

三、国内外可持续发展的经验与教训265

四、可持续发展的趋势与任务269

五、天山北坡经济带可持续发展的基本思路、战略与原则273

六、天山北坡经济带可持续发展的措施与政策建议281

第三部分地（州）市个案研究报告287

乌鲁木齐市：建设现代化国际商贸城的基本构想287

昌吉州：大力发展特色农业303

农六师：搞好区域经济发展的几个问题319

石河子市：加快绿洲经济发展的构想与对策331

奎屯市：建设出口加工区的思路与建议346

乌苏市：突出特色，实现跳跃式发展358

克拉玛依市：关于石油经济转型问题368

后记393