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通讯传播监管体制 我国传播、通信及资讯机关组织与作用法统合之研究
  • 黄金益著 著
  • 出版社: 黎明文化事业股份有限公司
  • ISBN:9571607487
  • 出版时间:2006
  • 标注页数:349页
  • 文件大小:20MB
  • 文件页数:352页
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图书目录

《推荐序》&萧全政2

《自序》&黄金益6

第1章 绪论17

第一节 问题缘起19

第二节 研究动机与研究目的26

第三节 资料收集与文献回顾27

第四节 研究途径与分析架构31

第五节 章节设计33

第2章 传播、通信、资讯所面临问题及对策37

第一节 传播、通信、资讯的意涵及政府介入管制之理由38

壹、传播、通信、资讯的意涵38

贰、传播、通信、资讯政府介入管制之理由42

第二节 我国传播、通信、资讯的发展及管理事项54

壹、传播54

贰、通信60

参、资讯71

第三节 我国传播、通信、资讯所面临的问题84

壹、民主化84

贰、全球化99

参、数位汇流105

第四节 各国作法113

壹、美国113

贰、英国121

参、综合比较其他国家传播、通信及资讯之管理机关125

第五节 本章小结——解决策略131

第3章 如何设计传播、通信、资讯整合机关139

第一节 公共组织设计之理论140

壹、何谓组织140

贰、何谓公共组织142

参、公共组织设计原理144

肆、组织设计145

第二节 组织变革148

壹、一般组织变革理论149

贰、政府组织改造理论152

参、我国政府组织改造164

肆、传播、通信及资讯组织之改造情形167

第三节 独立机关之设立理念170

壹、独立性理论上意涵170

贰、独立行政机关理论概说171

参、独立机关的建制理念175

肆、独立管制机关之存在条件176

伍、美国的独立管制机关177

陆、我国政府组织改造所宣示之独立机关的建制原则181

第四节 本章小结——传播、通信、资讯整合机关设计原则185

壹、新治理模式分析186

贰、我国传播、通信、资讯整合机关设计原则187

第4章 传播、通信、资讯整合机关组织蓝图191

第一节 设计传播、通信、资讯整合机关几个重要议题192

壹、独立性设计192

贰、独立性之一般实务设计面向192

参、与独立设计相关议题193

肆、如何阻止传播、通信、资讯整合机关成为行政怪兽196

第二节 传播、通信、资讯整合机关设计要项198

第三节 传播、通信、资讯整合机关组织名称及愿景200

壹、名称200

贰、NCC组织愿景202

第四节NCC组织定位204

壹、组织位阶204

贰、NCC组织定位与角色207

第五节NCC组织定性208

壹、NCC组织功能、特性208

贰、NCC组织的职权211

参、组织运作控制(让组织产生功能,含监督及管理之设计)219

第六节 本章小结——NCC组织法草案、其他与组织相关议题249

壹、国家通讯委员会组织法草案条文249

贰、组织法草案之特色260

参、其他与组织相关之重要规定261

第5章 传播、通信、资讯机关组织及作用法统合策略263

第一节 NCC相关法规修并理论264

壹、一般立法理论264

贰、包裹立法理论269

参、通讯传播法宜采半法典化综合式立法策略271

第二节 通讯传播法之整并做法273

壹、一般行政作用法的立法技术273

贰、因应新冲击的策略274

参、产业汇流后之管理新象282

第三节 架构新的管理机制286

壹、现行管理架构比较286

贰、数位汇流下的执照新管理机制292

参、功能性执照新制299

肆、其他民主化、全球化及数位科技汇流冲击宜并入综合立法考量议题302

伍、其他立法应回应之相关议题307

第四节 整并作法308

壹、整并概念308

贰、组织整并作法309

参、务实的整并作法310

第五节 本章小结——通讯传播法之架构313

壹、通讯传播法之架构313

贰、整并作法318

第6章 总结及建议321

壹、总结322

贰、建议328

参考书目335

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