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导论1

一、易考的热点问题须与当前的理论热点密切相关1

二、易考的热点问题须是中观层面的问题，往往采取宏观引领，中观立意，微观切入的考察办法1

三、易考的热点问题涉及的面一定较广，须以点带面2

四、易考的热点问题须较为中性，没有太多争议，不涉及敏感问题2

五、易考的热点问题须是社会上当前存在的实际问题，但不一定是最热的问题，往往具有一定的滞后性3

六、易考的问题都有很强的现实针对性和启迪意义4

2005年全国各省市申论话题集锦4

2006年全国各省市申论话题集锦4

2007年全国各省市申论话题集锦5

2008年全国各省市申论话题集锦5

2009年全国各省市申论话题集锦6

第一章 申论考察的元理论8

专题一：科学发展观基本理论8

2010年申论命题热点逻辑图8

万能用语8

俗语9

一、背景资料9

二、科学发展观的内涵和实质9

三、落实科学发展观，关键要实现“五个转变”10

四、科学发展观在实践领域的应用11

五、贯彻落实科学发展观的纲领性文件：党代会报告和政府工作报告12

六、落实科学发展观的战略部署：《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》12

七、为贯彻落实科学发展观，国务院及部委做出的部分重大决策12

八、《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》14

扩展阅读14

专题二：社会主义和谐社会15

万能用语15

俗语15

一、和谐社会提出的现实背景16

二、影响社会和谐的因素17

三、构建和谐社会的基本目标17

四、基本措施17

五、2009年“大力发展社会事业，着力保障和改善民生”重大举措18

扩展阅读19

第二章 科学发展观的经济维度20

2010年申论命题热点逻辑图20

理论解读与规范表述20

核心考察角度一：创新型国家23

2010年申论命题热点逻辑图23

万能语句23

俗语23

理论解读与规范表述23

扩展阅读24

命题切入点预测一：自主创新24

经典范文26

命题切入点预测二：知识产权28

经典范文一30

经典范文二31

核心考察角度二：生态文明34

2010年申论命题热点逻辑图34

理论解读与规范表述34

命题切入点预测一：资源节约型社会35

扩展阅读37

经典范文38

命题切入点预测二：环境友好型社会41

经典范文43

扩展阅读46

命题切入点预测三：循环经济47

经典范文49

核心考察角度三：产业结构调整51

2010年申论命题热点逻辑图51

理论解读与规范表述51

命题切入点预测一：农业基础性地位52

命题切入点预测二：新型工业化道路55

命题切入点预测三：发展第三产业56

经典范文57

核心考察角度四：统筹城乡发展59

2010年申论命题热点逻辑图59

万能用语59

名言警句59

理论解读与规范表述59

命题切入点预测一：新农村建设62

扩展阅读65

经典范文65

命题切入点预测二：城乡一体化67

命题切入点预测三：公共服务均等化68

经典范文69

命题切入点预测四：农村社会稳定和上访信访71

经典范文72

命题切入点预测五：计划生育74

经典范文75

命题切入点预测六：农民工问题77

扩展阅读79

经典范文79

命题切入点预测七：省管县81

命题切入点预测八：农业合作化82

命题切入点预测九：土地流转84

经典范文85

命题切入点预测十：粮食问题87

经典范文89

核心考察角度五：统筹区域发展90

理论解读与规范表述90

万能用语91

命题切入点预测：产业转移92

核心考察角度六：应对经济危机93

2010年申论命题热点逻辑图93

万能用语93

理论解读与规范表述94

经典范文95

命题切入点预测一：扩大内需97

命题切入点预测二：就业问题102

理论解读与规范表述103

命题切入点预测三：中小企业脱困105

经典范文106

命题切入点预测四：社会稳定108

命题切入点预测五：社会主义制度优越性109

命题切入点预测六：外向型经济转型110

核心考察角度七：宏观调控111

2010年申论命题热点逻辑图111

理论解读与规范表述111

万能用语113

命题切入点预测一：物价稳定113

命题切入点预测二：节能减排115

命题切入点预测三：中央和地方关系115

经典范文116

第三章 科学发展观的政治维度118

2010年申论命题热点逻辑图118

理论解读与规范表述118

核心考察角度一：树立正确的政绩观119

2010年申论命题热点逻辑图119

万能用语119

俗语119

命题切入点预测一：招商引资123

命题切入点预测二：政府绩效124

经典范文125

命题切入点预测三：政绩（形象）工程127

扩展阅读128

经典范文128

核心考察角度二：服务型政府130

2010年申论命题热点逻辑图130

理论解读与规范表述130

万能语句130

名言警句131

扩展阅读133

命题切入点预测一：问责制133

经典范文135

命题切入点预测二：信息公开136

经典范文138

命题切入点预测三：网络监督139

命题切入点预测四：大部制143

命题切入点预测五：科学决策145

命题切入点预测六：基层民主148

命题切入点预测七：政府作风151

经典范文152

命题切入点预测八：信访工作154

命题切入点预测九：群体性事件156

经典范文159

命题切入点预测十：学习型政府161

命题切入点预测十一：城管执法163

扩展阅读165

经典范文一165

经典范文二166

经典范文三168

经典范文四170

第四章 科学发展观的文化（精神）维度172

2010年申论命题热点逻辑图172

理论解读与规范表述172

核心考察角度一：社会主义核心价值体系173

2010年申论命题热点逻辑图174

理论解读与规范表述174

万能用语174

命题切入点预测一：民族精神和时代精神174

命题切入点预测二：社会主义荣辱观178

经典范文183

命题切入点预测三：国民素质187

经典范文187

核心考察角度二：文化载体189

2010年申论命题热点逻辑图189

命题切入点预测一：网络文化189

经典范文191

命题切入点预测二：短信文化193

经典范文194

命题切入点预测三：人肉搜索195

命题切入点预测四：文化遗产195

经典范文196

命题切入点预测五：大众文化197

命题切入点预测六：山寨文化198

核心考察角度三：文化体制198

2010年申论命题热点逻辑图198

万能用语198

理论解读与规范表述199

命题切入点预测一：公共文化服务200

经典范文201

命题切入点预测二：文化权益203

经典范文205

命题切入点预测三：文化产业206

第五章 科学发展观的社会维度208

2010年申论命题热点逻辑图208

理论解读与规范表述209

核心命题角度一：就业问题209

2010年申论命题热点逻辑图209

理论解读与规范表述210

万能用语210

万能解决方法210

命题切入点预测一：大学生就业212

命题切入点预测二：农民工就业212

命题切入点预测三：困难职工就业212

经典范文214

核心命题角度二：社会保障215

2010年申论命题热点逻辑图215

理论解读与规范表述215

命题切入点预测一：慈善事业217

命题切入点预测二：户籍制度219

扩展阅读221

命题切入点预测三：老龄化与养老保险221

经典范文222

命题切入点预测四：灾后重建224

核心命题角度三：社会分配227

2010年申论命题热点逻辑图227

理论解读与规范表述227

命题切入点预测一：个税改革227

命题切入点预测二：社会公平229

经典范文230

命题切入点预测三：社会保障233

命题切入点预测四：就业问题233

核心命题角度四：教育233

2010年申论命题热点逻辑图233

理论解读与规范表述233

万能用语233

名言警句233

扩展阅读235

命题切入点预测一：教育资源分配235

命题切入点预测二：教育体制改革236

命题切入点预测三：职业教育239

经典范文241

命题切入点预测四：农村义务教育242

核心命题角度五：医疗243

2010年申论命题热点逻辑图243

理论解读与规范表述243

万能语句244

命题切入点预测一：新医改245

经典范文246

命题切入点预测二：农村医疗247

核心命题角度六：住房248

2010年申论命题热点逻辑图248

万能用语248

俗语249

命题切入点预测一：解决困难群众住房251

命题切入点预测二：高房价252

扩展阅读253

命题切入点预测三：小产权房253

命题切入点预测四：房屋拆迁254

经典范文256

核心命题角度七：公共安全258

2010年申论命题热点逻辑图258

理论解读与规范表述258

万能用语258

名言警句259

命题切入点预测一：食品、药品安全259

经典范文263

命题切入点预测二：自然灾害264

命题切入点预测三：安全生产265

扩展阅读267

经典范文268

命题切入点预测四：公共卫生防疫269

经典范文270

命题切入点预测五：群体性事件271

命题切入点预测六：个人信息安全271

命题切入点预测七：突发公共安全事件273

经典范文一274

经典范文二275

附录一：名言警句汇集277

附录二：申论常用词汇及语句279